La Asamblea Nacional bicameral integrada por la Wolesi Jirga (Cmara baja) que cuenta con 249 miembros masculinos y 68 femeninos (27% y 3%) y la Meshrano Jirga (Cmara Alta) con 102 miembros masculinos y 22 femeninos (22% y 5%). Los talibanes estn prohibidos como partido poltico, mientras que el Tribunal Supremo prohibi a los comunistas formar un partido poltico debido a que son ateos. Todos los ciudadanos estn obligados a profesar una relign. La participacin poltica de las mujeres ha ganado cierto grado de aceptacin, pero en algunas partes del pas su participacin dio lugar a amenazas de violencia. Las elecciones parlamentarias estaban planeadas para llevarse a cabo en mayo de 2010, pero se pospusieron por razones econmicas, de seguridad y log sticas. Las elecciones presidenciales tuvieron lugar en 2009 y se sealaron varios incidentes de fraude y corrupcin. La comunidad internacional pidi al Presidente Karzai que tomara las medidas pertinentes para garantizar la transparencia electoral. Las elecciones parlamentarias estprevistas para septiembre de 2010.

En la Conferencia Internacional de Kabul (julio de 2010) los delegados de 70 pa ses y de organismos internacionales acordaron dar ms control al Gobierno afgano en la gestin de los fondos de la comunidad internacional y apoyaron su plan de paz con los talibanes moderados siempre questos estn dispuestos a abandonar la violencia y respetar la Constitucin y la democracia afganas. (Comunicado de prensa de la OTAN, el 21 de julio de 2010). Varias organizaciones de derechos humanos que trabajan en Afganistn han manifestado su preocupacin y sus reservas respecto a esta propuesta.

El poder judicial es independiente en teora pero, salvo en Kabul, la vigencia del Estado de Derecho es limitada. Las escuchas telefnicas ilegales estn permitidas. En las zonas rurales, los de ancianos locales (consejos de la comunidad) constituyen el principal medio de resolucin de conflictos penales y civiles. Las condenas consisten a veces en la flagelacin, la muerte por lapidacin o el matrimonio forzoso de nias en la familia de una vctima de asesinato. Se acusa a las fuerzas de coalicin de entregar prisioneros a responsables afganos de la seguridad, a quienes se atribuye un trato degradante contra los detenidos. La percepcin de la corrupcin en las instancias gubernamentales es generalizada e incluye su implicacin en el trfico de drogas. Algunos de los principales centros provinciales estn bajo el control de los se ores de la guerra.

La ley garantiza la libertad de expresin y de prensa, pero en la prctica estos derechos son denegados. Las leyes no pueden contraponerse a las creencias y disposiciones del Islam, y la Ley de Prensa prohbe la publicacin de informacin que pueda insultar a la religin sagrada del Islam y a otras religiones. La interpretacin de lo que puede considerarse como material ofensivo se utiliza para restringir la libertad de prensa. Los medios de comunicacin independientes expresan diferentes puntos de vista polticos, pero el grado de libertad de expresin vara de una regin a otra. Los periodistas son objeto de violencias, acoso e intimidacin. Desde 2007, han sido asesinados varios empleados locales (intrpretes y conductores entre otros) que trabajaban con periodistas extranjeros. Los periodistas afganos son objeto de una fuerte presin cuando trabajan con la prensa extranjera. Algunos fueron asesinados tras ser acusados de ser espas. En 2009, por lo menos quince periodistas fueron secuestrados por la mafia o por grupos insurgentes en Afganistn. Una investigacin, iniciada por el Subcomit Nacional de Seguridad de la Cmara de Representantes de EE.UU., ha indicado que algunos de los convoyes que se negaron a pagar a los seores de la guerra fueron atacados por los mismos hombres que les exigan dinero a cambio de velar por su seguridad. Por lo menos tres periodistas extranjeros, dos franceses (Herv Ghesquire y Stphane Taponier) y un japons (Kosuke Tsunoeka), as como tres afganos se encuentran en manos de los rebeldes. (Septiembre de 2010)
Afganistn es el pas ms pobre de la regin de Asia y el Pacfico. El ndice de la pobreza humana del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo clasifica a Afganistn por debajo de 135 pases. De acuerdo con el Banco Asitico de Desarrollo (ADB) el porcentaje de la poblacin que vive por debajo del umbral nacional de pobreza era del 42% en 2007. Ms del 50% del presupuesto de funcionamiento del Gobierno proviene de la ayuda de donantes externos.

La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) calcul que los beneficios realizados en 2009 procedentes del trfico de opio ascendieron a 2,8 mil millones de USD. De acuerdo con informacin proporcionada por la ONUDD en mayo de 2010, una enfermedad (un hongo) afectando a cerca de la mitad de las plantaciones de opio, lo que ha provocado un aumento del 50% en los precios de los medicamentos, lo que incrementara los ingresos de los talibanes, ya que tienen almacenadas grandes cantidades de opio. Cabe recordar que Afganistn tiene el 92% de la produccin mundial de opio.

Afganistn es un pas que alberga a cientos de empresas de seguridad privada no registradas que emplean a ms de 70.000 personas armadas. Se sospecha que estos grupos, llamados en Kabul cuarto implicados en numerosos casos de abusos y violaciones de los derechos humanos.
Afganistn es un punto de origen y trnsito para mujeres y ctimas de la trata de personas con fines de explotacin sexual y laboral. Segn el ACNUR, la agencia de refugiados de la ONU, en julio de 2010 fueron desplazadas internamente hasta 320.000 personas.

La prevalencia del VIH entre usuarios de drogas inyectadas en las ciudades de Kabul, Herat y Mazar aument de un 3% en 2006 a un 7% en 2009, segn Mdicos del Mundo, aunque las estadsticas pueden ser engaosas debido a la limitada capacidad para registrar y dar seguimiento a los casos. Afganistn entra en la definicin (y la supera) de ONUSIDA en lo que se refiere a una epidemia concentrada de VIH, es decir, una prevalencia del VIH de por lo menos un 5% en un determinado grupo vulnerable.

La ley que tipifica como delito la actividad homosexual no deja de aplicarse. La legislacin afgana prohbe actualmente todo partido poltico, grupo de inters o agrupacin social que promueva todo lo que sea contrario a la moral islmica.

La educations es obligatoria y gratuita entre los 7 y 15 ado que abarca la escuela primaria y 2 Azana secundaria inferior. Las diferencias son enormes entre las provincias, en algunas la tasa de matriculacin es de solamente el 15%.
E l primer estudio mundial relativo a ctima de la violencia armada(UNESCO, 2007), mostrque elnmero de ataques violentos registrados en Afganistn contra la educacin ha aumentado dram ticamente en los ltimos tres amero de ataques a escuelas, alumnos y docentes casi se triplic en 2007 y 2008: de 242 a 670. En 2008, las Naciones Unidas calcularon que todava se encontraban en las filas de las fuerzas armadas y grupos paramilitares ms de 250.000 nios. Un segundo informe La educacin, vctima de la violencia armada (UNESCO, 2010) confirma que en situaciones de conflicto armado e inseguridad, los ataques deliberados y amenazas contra estudiantes, personal acad mico, profesores y centros educativos son un importante obstculo para el derecho a la educacin y un grave problema de proteccin. La comunidad internacional se ha comprometido a cumplir los objetivos de la Educacin para Todos (EPT) en 2015; pero, donde quiera que se produzca, la violencia armada contra los medios de la educacin ponen en peligro la realizacin de estos objetivos.
Del 1 de enero al 30 de junio de 2009, 123 escuelas fueron blanco de los insurgentes y recibieron 51 amenazas, de acuerdo con el Afghan Rights Monitor, citando cifras de UNICEF. Fueron asesinados por lo menos 60 estudiantes y profesores y 204 resultaron heridos en incidentes de seguridad cuando las fuerzas talibanas detonaron una bomba entre dos escuelas en la provincia de Logar. En julio de 2009, ms de 400 escuelas, sobre todo en la inestable parte sur, permanecieron cerradas debido a la inseguridad. En el a 2009 tambin se observ un aumento significativo del nmero de explosivos colocados en escuelas y en sus proximidades. La violencia alcanz su punto ms lgido en agosto de 2009 durante las elecciones presidenciales, cuando las escuelas fueron utilizadas como centros de votacin en todo el pas.
La desigualdad de nero est detrs de numerosos ataques y pone de relieve los mensajes orales y escritos en los que los talibanes amenazan con cerrar las escuelas para las nias: el 40% de las escuelas atacadas en Afganistn son escuelas para nias. Pero el 30% son escuelas mixtas y el 28% son escuelas de varones, lo que permite suponer que tambin hay otras motivaciones. Son ataques contra el derecho a la educacin, que incluye el derecho a una educacin de calidad, a la libertad acadmica, al desarrollo y a la democracia.
Desde 2007 ha tenido xito una iniciativa en Afganistn que ha reforzado el argumento a favor de la participacin de las comunidades en la gestin y defensa de las escuelas as como en las negociaciones para su reapertura. Estas iniciativas implican la movilizacin de la poblacin local para disuadir a los atacantes u ofrecer resistencia. Cuando no contaban con una junta directiva se establecieron consejos de la comunidad (shura) para la gestin y proteccin de las escuelas. Las localidades que tienen consejos comunitarios han sufrido un mero considerablemente ms bajo de ataques de violencia armada contra la escuela que aquellas que no han organizado estos shura.
De acuerdo con el Informe Nacional sobre riesgos y vulnerabilidad 2007/2008, la tasa nacional estimada de alfabetizacin de adultos (mayores de 15 aos) es del 26%, con un 12% de mujeres y un 39% de hombres. En las zonas rurales, donde reside aproximadamente el 74% del total de la poblacin afgana, la situacin es ms grave, ya que se calcula que el 93% de mujeres y el 65% de hombres carecen de las competencias bsicas de lectura y escritura.
La ense anza is mica sigue siendo un reto. El Ministerio de Educacin de Afganistn financia actualmente 551 escuelas, con 106.160 alumnos (slo el 5% de mujeres) y 4.144 maestros de educacin is mica. (Informe de pa Afganistn 2009, UNESCO)

De acuerdo con la definicin de la primera infancia (AEPI) apoyan la supervivencia, el crecimiento, el desarrollo y el aprendizaje de los nicomprendidos la salud, la nutricin la higiene y el desarrollo cognitivo, social, fsico y emocional- desde el nacimiento hasta el ingreso en la escuela primaria. La primera infancia es un perodo muy delicado, que se caracteriza por

El programa de seis an obligatoria comienza a los 7 alos en 2002 a alrededor de 7,3 millones en 2009, del grado 1 al 12; entre este nmero de maestros en 2008 era de 158.000, y las mujeres representaban el 28,8%.
Dcadas de guerra, un desplazamiento masivo y el cambio de las estructuras de poder provocaron el colapso de las redes de apoyo comunitario y la erosi

La ense anza secundaria comienza a los 13 aos y tiene una duracin obligatoria termina a los 15 an el Ministerio de Educacimero total de estudiantes de secundaria el 70% eran hombres y el 30% mujeres. En Afganistn plan de estudios est

En noviembre de 2009 se aprobcon la ayuda de la UNESCO y del Banco Mundial, un Plan Estratn Superior 2010-2014. Su principal objetivo consiste en superar el grave deterioro de la educacin terciaria y superior que han causado los andices de pobreza y desempleo, la falta de docentes cualificados, las persistentes diferencias en la demanda y la oferta en materia de ciencia y tecnologa, la escasez de servicios educativos, etc.
Durante los ltimos ocho as ha estado trabajando en la reconstruccin y reapertura de sus universidades y centros de educacin terciaria, ya que casi todos fueron gravemente da

El Estado est obligado por ley a asistir a las personas con discapacidad, pero Handicap International calcula que hay 800.000 personas con discapacidad, y que slo 100.000 se presentan para recibir servicios de este tipo, que existen solamente en 60 de los 330 distritos. Se ha abierto en Kabul un primer centro para nilisis cerebral que ofrece fisioterapia, asesoramiento y cursos de formacios con discapacidades se encuentran entre los m¡s marginados y con menos probabilidades de asistir a la escuela.
Entre los efectos desfavorables que han dejado treinta an, uno de ellos es el aumento del nmero de personas con discapacidad. El conflicto afgano no slo ha discapacitado fsicamente a las personas, sino que tambi

La legislacin de asilo o del estatuto de refugiado, y el Gobierno no ha establecido un sistema para proporcionar proteccin a las personas refugiadas.
En octubre de 2009 alrededor de 500 familias paquistanes huyeron a la provincia de Kunar debido a la mayor actividad militar registrada en las zonas fronterizas entre Pakistn. Los residentes locales dieron abrigo a la mayora de los refugiados, pero el Gobierno no les proporcion servicios gratuitos. Los refugiados podn primaria y otros servicios pblicos solamente si ten

De acuerdo con el Informe sobre el Estado Mundial de las Minor as y los Pueblos Ind¡n es uno de los cinco Estados que figuran entre los primeros clasificados en el cuadro de Poblaciones amenazadas junto con Somalia, Irak, Sud ¡n y Birmania. En cada uno de estos pa¡cter generalizado o sistem¡tico.
El intento del Presidente Karzai de llegar a un acuerdo con los deres talibanes moderados y sus aliados de Pakist¡ causando un profundo malestar entre las comunidades minoritarias de Afganist¡n, ya que son las que

El Gobierno restringe la libertad acadnmica al prohibir el contenido de cursos que considera no isculo 10, la ley de los medios de comunicacin de 2008 establece que la investigaci sujeta a la aprobacin previa de los ministerios e instituciones competentes. Los docentes de las universidades pblicas declararon que se autocensuran al hablar de temas relativos al origen

El 19 de julio de 2009, el Presidente Karzai firmuna ley civil que regula aspectos relativos a la familia y el matrimonio. La ley se aplica slo al 20% de la poblacin de origen chita. Algunos grupos chitas acogieron positivamente la ley por dar reconocimiento oficial a la minorta, sin embargo, la ley fue controvertida tanto a nivel nacional como internacional porque no fomenta la igualdad de gculos de la ley ms preocupantes conciernen la edad mnima para contraer matrimonio, la poligamia, los derechos de herencia y el derecho a la libre determinaci

Afganist¡n ha ratificado el Convenio nm. 182 de la OIT (sobre las peores formas de trabajo infantil) en 2010.
Nios soldados: una evaluacin sobre el terreno realizada por UNICEF en 2009 en todo el pa que en ese momento haba por lo menos 8.000 nian al servicio de los caudillos regionales, que todava dominan la vida del pas fuera de la capital, Kabul. Los talibanes, la Alianza del Norte y otras facciones armadas han sido acusados por agrupaciones de derechos humanos de utilizar nios soldados de solamente 14 a

En 2009, el desempleo afectaba aproximadamente al 42% de la poblacia un ingreso diario de menos de 50 afganes (equivalentes a 1 USD). Los trabajadores no cualificados, a quienes suele paga, constituyen la mayora de las personas empleadas en la economa informal. No existe un mecanismo que regule las condiciones de trabajo en la economa informal ni para evitar que se vulneren o violen los derechos de los trabajadores. Como los trabajadores informales no estn organizados, carecen de un medio de presin colectiva.
Asimismo, son los trabajadores no cualificados quienes constituyen la mayora de los migrantes afganos en los pa