Botsuana es una repblica democrtica donde el poder lo comparten el Presidente y la Asamblea Nacional elegida. Las elecciones peridicas, consideradas libres y justas y celebradas mediante sufragio universal, dieron la victoria al Partido Democrtico de Botsuana con una mayora de escaos en la Asamblea Nacional desde la independencia. Los ciudadanos que no forman parte de los 6 grupos tnicos que componen la mayora de la nacin tsuana estn marginados en el proceso poltico.

Los informes hablan de grandes y annimas contribuciones al partido en el poder por el inters internacional en los diamantes; esto ha hecho que se exija una mayor transparencia en la financiacin del partido poltico.

La Cmara de jefes, un rgano consultivo con facultades limitadas, est compuesta por 8 grupos tnicos de la nacin tsuana y 4 jefes elegidos que representan a grupos tnicos ms pequeos Algunos grupos no estn representados, por ejemplo los san, ovaherero o bayei. Hay 7 mujeres en una Asamblea Nacional de 61 miembros y 5 entre los 19 miembros del Gabinete. Por primera vez en la historia del pas, una mujer ha sido elegida para ocupar el cargo de presidente de la Cmara de Jefes. 17 miembros de minoras tnicas ocupan un escao en al Asamblea Nacional y otros 8 estn en el Gabinete.

El poder judicial es independiente, y el sistema legal cuenta con tribunales civiles y tradicionales. Las decisiones adoptadas en los tribunales tradicionales son diversas. El castigo corporal, en forma de azotes, se impone a los delincuentes jvenes en los pueblos; el gobierno insiste en que el castigo corporal debe aplicarse a todos, incluidos los extranjeros. Inmigrantes ilegales de Zimbabue han sido objeto de torturas y asesinatos. Algunos miembros de la polica han sido acusados de maltratar a los sospechosos para obtener confesiones. La corrupcin es una prctica comn, y la impunidad no es un problema.

Est prohibida la discriminacin por razones de etnia, raza, nacionalidad, credo, sexo o estatus social. La pobreza rural es un grave problema y sesga enormemente la distribucin de los ingresos. El Producto Interior Bruto creci un 6,7%; las exportaciones de diamantes representan el 75% de los ingresos generados por las exportaciones y el 50% de los ingresos del gobierno. Botsuana tiene una de las tasas de VIH/SIDA ms alta del mundo, lo cual ha supuesto una gran presin para las finanzas del gobierno.

La libertad de expresin y de prensa estn garantizadas, pero la libertad de prensa es limitada. Las fuentes de informacin consideradas no deseables se censuran. La pequea pero enrgica prensa suele realizar comentarios francos. La radio es el medio de comunicacin pblico ms importante.

Los san (basarwa) viven en lugares remotos, donde es muy difcil acceder a la educacin y a otros servicios pblicos. En 2006 continu el reasentamiento forzoso de los san procedentes de la Reserva Central Kalahari Game. El gobierno afirma que el programa reduce el coste de los servicios pblicos y minimiza el impacto humano sobre la fauna y flora. Sin embargo, Survival International seala que la verdadera razn es la explotacin de diamantes.

El trfico de personas no est prohibido, pero se ha desarrollado un plan nacional para abordar este asunto. En los informes consta que los nios pobres de zonas rurales son sacados de sus hogares con falsos pretextos y obligados a trabajar como criados o pastores de ganado.

Otros informes sealan que algunos nios hurfanos como consecuencia del VIH/SIDA ejercen la prostitucin en las ciudades. ONUSIDA calcula que el 37,4% de las personas entre 15 y 49 aos estn infectadas por VIH/SIDA. La discriminacin social de estas personas todava existe, pero no es omnipresente. Algunas empresas han despedido a trabajadores con VIH/SIDA. La Sociedad de Construccin de Botsuana ha anunciado que ya no pedir la prueba del VIH como condicin para ser contratado. Organizaciones comunitarias desarrollan programas para reducir el estigma del VIH/SIDA. El sistema de educacin ha sido duramente golpeado por el VIH/SIDA.

La Internacional de la Educacin, con ayuda del Ministerio de Educacin y los sindicatos de educacin del pas, ha desarrollado programas de prevencin del VIH/SIDA a travs de la educacin durante varios aos. Los docentes reciben formacin para dar clases sobre prevencin del VIH/SIDA a alumnos y compaeros. A la vista de la creencia de algunas personas en el sur de africa de que las relaciones sexuales con una persona virgen constituyen una cura para el VIH/SIDA, cada vez son ms comunes las relaciones sexuales entre hombres mayores y nias, y cada vez reciben ms atencin por parte de los medios de comunicacin. Los programas de formacin de la Internacional de la Educacin sobre prevencin del VIH/SIDA abordan todos estos aspectos. La homosexualidad es ilegal.

El porcentaje ms alto del gasto de operaciones se destina al Ministerio de Educacin, y la segunda cuota ms alta al Ministerio de Gobierno Local, que se ocupa de la distribucin de libros, alimentos y materiales para la educacin primaria. A pesar de estas asignaciones, el gobierno no ha cumplido su compromiso de proporcionar educacin primaria, secundaria y tcnica gratuita a todos los nios. Las escuelas cobran tasas o "donaciones". La educacin primaria se ha ampliado de 7 a 10 aos, pero la asistencia no es obligatoria. El 88% de los nios van a la escuela primaria, y el 30% completa sus estudios de secundaria. El ndice de asistencia es similar entre nias y nios. El ndice de finalizacin escolar es ms alto en las zonas urbanas que en las tierras bajas donde viven los san. El ndice de alfabetismo es del 81% (82% entre mujeres).

Los informes sealan la existencia de aproximadamente 112.000 hurfanos del VIH/SIDA. Los hurfanos registrados reciben cestas de alimentos y uniformes para la escuela. Muchos hurfanos se convierten en mendigos en las zonas urbanas, y en ocasiones los familiares les niegan su derecho de sucesin.

Los informes recogen tambin la incidencia de abusos sexuales de alumnos por parte de sus maestros. No existen datos estadsticos para proporcionar un desglose detallado, como en los informes de otros pases.

El programa de EPI, de tres aos de duracin, comienza a la edad de 3 aos.

La educacin primaria comienza a los 6 aos y dura 7 aos. El 5% de la educacin en este nivel es privada. La tasa neta de matrcula es del 82% (49% nias). De los estudiantes que se matriculan en el primer curso, el 85% llegan al ltimo curso de primaria. El 5% de los estudiantes repiten curso. 12.717 docentes (79% mujeres) trabajan en escuelas primarias, y el 90% ha recibido una formacin adecuada. El nmero de alumnos por docente (NAD) es de 26: 1. 1.

La educacin secundaria comienza a los 13 y dura 5 aos. El 21% de los estudiantes de secundaria superior cursa programas de formacin tcnica. La TNM es del 61%. El 1% de los estudiantes repiten curso. Hay 11.800 docentes de secundaria: 6.800 en secundaria inferior (47% mujeres) y 5.000 en secundaria superior (46% mujeres). En secundaria, el 93% de los docentes ha recibido formacin adecuada. El NAD es de 17: 1 en secundaria inferior y 11:1 en secundaria superior.

13.221 alumnos (46% mujeres) estudian en centros de terciaria. La tasa bruta de matrcula (GER) es del 6%. Toda la educacin en este nivel es privada. 9.741 alumnos de Botsuana estudian en el extranjero, sobre todo en Sudfrica (7.012), Australia (188), EE.UU. (168), Marruecos (155) y Canad (132).

Existe discriminaci contra las personas con discapacidad en el acceso a la educacin y el empleo. Una poltica nacional permite integrar a las personas con discapacidad en todos los aspectos de la formulacin de polticas por parte del gobierno, pero an no se ha puesto en prctica.

La ley prev la concesin del asilo o estatuto de refugiado de acuerdo con la Convencin de la ONU sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, y el gobierno ha establecido un sistema de proteccin a los refugiados con ayuda del ACNUR. El ACNUR se opuso a la detencin en centros de los solicitantes de asilo. Unos 4.800 inmigrantes ilegales de Zimbabue son repatriados cada mes. Hay ms de 3.000 refugiados en el centro de refugiados de Dukwe, sobre todo de Namibia, Angola y Somalia. Los refugiados pueden vivir fiera del centro con un permiso. Se calcula que 500 refugiados, incluidos varios estudiantes, viven en otros lugares del pas.

Los san viven principalmente en el desierto Kalahari, y son los primeros habitantes conocidos del pas. Su lengua y su cultura son diferentes a la del resto de la poblacin pero no constituyen un grupo homogneo. Sufren marginacin econmica y poltica, y han perdido el acceso a sus tierras tradicionales en las regiones frtiles del pas. Sufren explotacin. Un nmero importante de habitantes san vive en los asentamientos creados por el gobierno y sobreviven gracias a las prestaciones sociales. Los nios san apenas reciben educacin.

El gobierno no limita la libertad acadmica ni el acceso a Internet.

Las leyes tradicionales restringen los derechos de propiedad y las oportunidades de educacin para las mujeres. Una mujer casada recibe la consideracin de un menor y necesita el consentimiento de su marido para comprar o vender bienes, solicitar crditos y celebrar contratos. La discriminacin contra la mujer es ms severa en las zonas rurales, donde las mujeres que viven de la agricultura de subsistencia tienen pocos derechos.

La poligamia es legal segn la ley tradicional con el consentimiento de la primera esposa, pero apenas se practica. La derogacin de la Ley sobre potestad marital ha establecido la igualdad en el control sobre las propiedades comunes y en la tutela de los progenitores sobre los hijos menores. La edad mnima para contraer matrimonio es de 18 aos para hombres y mujeres. Las mujeres urbanas que han recibido formacin tienen ms acceso a los empleos administrativos, pero las oportunidades disminuyen enormemente en los puestos directivos de responsabilidad.

La violencia domstica es ilegal y constituye un grave problema. Los hombres tienen derecho a reprender a sus mujeres. Cada vez hay ms casos de violencia domstica y agresiones sexuales, pero la polica pocas veces interviene. Se han tomado medidas para aumentar la privacidad en las comisaras con el fin de que las vctimas de violencia domstica denuncien estos incidentes. El acoso y la explotacin sexual siguen siendo problemas cuando los hombres ocupan puestos de poder, incluidos los docentes, supervisores y familiares ms mayores, que presionan a mujeres y nias para mantener relaciones sexuales.

El trabajo infantil es un tema cubierto por la Ley de la Infancia, pero sigue existiendo. Los menores de 13 aos pueden ser contratados por un familiar directo. Los menores de 14 aos no pueden trabajar en ningn sector sin el permiso de la Comisin de Trabajo. Slo los mayores de 16 aos pueden trabajar de noche o en actividades peligrosas, incluida la minera. El trabajo infantil se limita a los menores que viven en las zonas rurales, quienes trabajan como pastores o empleados domsticos.

El VIH/SIDA ha obligado a numerosos hurfanos a abandonar la escuela para cuidar de familiares enfermos y de sus hermanos. Sufren explotacin.

Los trabajadores tienen derecho a asociarse, y el gobierno ha ampliado ahora el derecho a los funcionarios pblicos. La economa salarial es pequea, y los sindicatos se concentran en el sector minero, ferroviario, de la banca y el sector pblico. El derecho a la huelga tiene ciertas limitaciones. Las huelgas legales son posibles tras un largo y agotador proceso de arbitraje. Las huelgas de solidaridad estn prohibidas. La negociacin colectiva est permitida para los sindicatos que representan al 25% de la poblacin activa.nicamente los sindicatos del sector minero y diamantes participan en negociaciones colectivas.

El Gabinete establece la poltica salarial para los funcionarios pblicos. En las zonas de procesamiento de exportaciones son de aplicacin las leyes de trabajo. El trabajo forzado u obligatorio no est prohibido, pero los informes tampoco indican que exista.

El salario mnimo por hora para el sector privado es de 0,64 USD (2,9 BWP), una cantidad que no permite gozar de un nivel de vida aceptable al trabajador y su familia. En el sector formal se cobra bastante ms del salario mnimo. En el sector informal, por el contrario, se suele cobrar por debajo del salario mnimo. No existe un salario mnimo legal para los empleados domsticos. La semana de 48 horas de trabajo es la norma. Los inmigrantes ilegales, sobre todo de Zambia y Zimbabue, son explotados porque pueden ser deportados si presentan reclamaciones.