Sector Greco:

La República de Chipre es una democracia multipartidista cuyo gobierno es elegido para un período de 5 años en elecciones libres y justas. Las mujeres ocupan 9 de los 56 escaños en el Parlamento y algunos cargos de responsabilidad en el brazo ejecutivo y el judicial. No hay representantes de minorías en el Parlamento. Las comunidades maronita, armenia y latina (romanos católicos) eligen representantes de sus comunidades para el Parlamento sin derecho a voto. En 2006 el gobierno aún no había cumplido la sentencia impuesta en 2004 por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (ECHR) para impedir la violación de los derechos de los turcochipriotas que viven en la república a participar en las elecciones libres y a no ser discriminados. El poder judicial es independiente.

Está prohibido discriminar por motivos de raza, género, discapacidad, lengua o estatus social, pero los turcochipriotas y los romaníes sufren discriminación. Los turcochipriotas han presentado denuncias para reclamar sus propiedades en las zonas controladas por el gobierno. Se acusa a la policía y a los funcionarios de prisión de someter a los turcochipriotas a un trato discriminatorio. El 14% de los presos son extranjeros que están en la cárcel por haber entrado de forma ilegal al país. Todas las comisarías de policía han designado asesores para ayudar a tratar con personas de diferentes orígenes culturales, y en la Academia de Policía se imparte un seminario de formación contra el racismo.

Se continúa trabajando para descubrir el paradero de los 1.493 grecochipriotas desaparecidos en los enfrentamientos violentos de 1963-64 y en 1974. El Comité para los Desaparecidos, compuesto por un miembro grecochipriota, otro turcochipriota y un tercero nombrado por la ONU, sigue trabajando para alcanzar su fin. Se van a realizar análisis genéticos para contribuir a la identificación de los desaparecidos. El informe anual del auditor destacó una mala gestión en el gobierno, por lo que se ha abierto una investigación.

La ley garantiza el acceso a la información del gobierno, pero los funcionarios públicos no pueden proporcionar documentos sin el permiso del ministro. Está garantizada la libertad de expresión y de prensa. Se imponen restricciones a los periodistas turcos (no turcochipriotas) que cubren las noticias.

Los grecochipriotas pueden viajar libremente al norte del país, y el número de turcochipriotas que atraviesan la línea verde ha aumentado; muchos tienen ahora pasaportes de la República de Chipre. Chipre es un país de tránsito y destino para el tráfico de personas con fines de explotación sexual.

Los homosexuales son discriminados en la sociedad, así como las personas infectadas por el VIH/SIDA. Apenas hay educación en materia de VIH/SIDA.

Sector Turco:

Desde 1974, el tercio norte de la isla de Chipre está gobernado por una administración turcochipriota que se autoproclamó la República Turca del Norte de Chipre (TRNC). Sólo Turquía reconoce esta administración. El jefe de la TRNC se elige por sufragio universal en elecciones libres y justas. Los residentes grecochipriotas y maronitas no pudieron participar en las elecciones turcochipriotas; ellos votan en las elecciones grecochipriotas. Las mujeres ocupan 3 de los 50 puestos de la administración; las minorías, sin embargo, no están representadas.

La ley establece un sistema judicial independiente y prohíbe la discriminación por razones de raza, género, discapacidad, lengua o estatus social; en la práctica se sigue discriminando a grecochipriotas y maronitas.

El Comité tripartito para los Desaparecidos, compuesto por un representante grecochipriota, uno turcochipriota y otro de Naciones Unidas, sigue intentando descubrir el paradero de las personas que fueron declaradas desaparecidas tras los enfrentamientos violentos de 1963-64 y de 1974. La TRNC ha delegado la responsabilidad de la seguridad pública en Turquía. Los informes mencionan el abuso policial existente.

Está garantizada la libertad de expresión y de prensa, pero en la práctica no se respetan. Se han presentado cargos penales contra periodistas por insultar al ejército. Grecochipriotas y turcochipriotas necesitan tarjetas de identificación para atravesar la línea verde entre el norte turco y el sur griego, y los grecochipriotas deben rellenar un formulario de visado.

La corrupción, el nepotismo y la falta de transparencia son problemas graves. La ley no reconoce el acceso público a la información del gobierno, y los funcionarios públicos sólo pueden proporcionar información con el permiso de sus directores.

La homosexualidad está tipificada como delito, y la discriminación social es evidente. No hay constancia de la discriminación contra las personas infectadas por el VIH/SIDA.

Sector Greco:

La educación es obligatoria hasta los 15 años, y gratuita hasta los 18. La mayoría de los niños completan los estudios de secundaria y casi todos están escolarizados. En torno al 60% completan estudios de postsecundaria. Los niños que estudian en centros públicos están obligados a cursar la asignatura de religión ortodoxa, aunque los padres pueden solicitar que sus hijos queden exentos. Los libros de texto de primaria y secundaria contiene un lenguaje hacia los turcochipriotas y los turcos que se considera despectivo; los libros de historia son objeto de especial preocupación.

Sector turco :

La educación es gratuita y obligatoria entre los 6 y los 15 años. Según los informes, el 90% de los niños estudian hasta secundaria, y en torno al 70% completan estudios de postsecundaria. El gobierno de Chipre considera que el lenguaje de los libros de texto de los turcochipriotas es despectivo hacia los grecochipriotas. Se ha revisado el programa y los libros de texto de historia. Los alumnos de las escuelas situadas en la parte grecochipriota comenzaron las clases sin libros de texto, porque las autoridades determinaron que los libros contenían un lenguaje ofensivo. El Instituto de estadísticas de la UNESCO no proporciona datos sobre la educación en la TRNC, ya que no está reconocida por Naciones Unidas.

Sector Greco:

A la edad de 3 años comienza un programa de EPI de 3 años. El 78% de la EPI es privada. La tasa neta de matriculas (TNM) es del 72%. Hay 9.948 maestros de EPI (99% mujeres), y el 10% han recibido la formación adecuada. El número de alumnos por docente (NAD) es de 16 : 1.

Sector Greco:

La educación es obligatoria entre los 6 y los 14 años. La educación primaria comienza a los 6 y dura 6 años. La TNM es del 96% (49% niñas). De los estudiantes que se matriculan en el primer curso, el 99% llegan al último curso de primaria. Hay 3.319 maestros de primaria (83% mujeres). El NAD es de 19 : 1.

Sector Greco:

La educación secundaria comienza a los 12 años y dura 6 años. El 14% de los estudiantes de secundaria superior cursan programas de formación técnica. La TNM es del 93%. Solamente el 2% de los estudiantes repiten curso. Hay 2.618 docentes (67% mujeres) en secundaria inferior y 2.706 (52% mujeres) en secundaria superior. El NAD en la secundaria inferior es de 13 : 1, mientras que en la secundaria superior es de 12 : 1.

Sector Greco:

18.272 alumnos estudian en centros de terciaria. La TNM es del 32%. Los 5.282 alumnos extranjeros que vienen a estudiar a Chipre proceden en su mayoría de Asia (4.136), Europa Central y Oriental (454), Norteamérica y Europa Occidental (413), los Países Árabes (145) y África Subsahariana (66). Al mismo tiempo, 17.361 alumnos chipriotas estudian en el extranjero, sobre todo en Grecia (10.048), Reino Unido (4.208), EE.UU. (1.562), Bulgaria (443) y Hungría (297).

Sector Greco:

La ley prohíbe discriminar a las personas con discapacidad en la educación y otros servicios públicos, y se garantiza su cumplimiento. Las competencias del Defensor del Pueblo incluyen vigilar la discriminación fundamentada en discapacidades, tanto en el sector público como en el privado. Las personas discapacitadas reciben servicios de educación.

Sector turco :

La ley prohíbe discriminar a las personas con discapacidad en la educación y otros servicios públicos, y se garantiza su cumplimiento. La administración emplea a unas 280 personas discapacitadas y proporciona ayuda económica a 2.500-3.500 personas con discapacidad.

Sector Greco:

La ley prevé la concesión del asilo o estatuto de refugiado de acuerdo con la Convención de la ONU sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, y el gobierno ha establecido un sistema de protección a los refugiados. El gobierno colabora con el ACNUR. A pesar de que su solicitud de asilo esté pendiente de resolución, los extranjeros son retenidos en centros de detención o detenidos por entrar ilegalmente al país. El Defensor del Pueblo estudia varias reclamaciones de malos tratos físicos y psicológicos.

El Ministerio de Educación exige demostrar la residencia legal en el país a los alumnos que se matriculan, y debe denunciar a los padres que se encuentren en situación ilegal. El Defensor del Pueblo ha mostrado su desacuerdo con esta política. Los grecochipriotas consideran refugiados y no desplazados internos a las personas desplazadas como consecuencia de la división de la isla.

Sector turco :

La ley no prevé la concesión del asilo o estatus de refugiado de acuerdo con la Convención de la ONU sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, y el gobierno no ha establecido un sistema de protección a los refugiados. La cooperación con el ACNUR es esporádica. Los turcochipriotas consideran refugiados a los desplazados como consecuencia de la división de la isla, aunque legalmente son desplazados internos. Se calcula que hay 90.000 desplazados internos.

Sector Greco:

El trato de los turcochipriotas que viven el sur se basa en un acuerdo de 1975. Este acuerdo legal establece la educación, atención sanitaria y libertad de religión. Los líderes turcochipriotas se han quejado de que no hay escuelas en Limassol para los estudiantes turcochipriotas. Algunos turcochipriotas nacidos después de 1974 tienen dificultades para obtener documentos de identidad en la República. Las familias romaníes que viven en Limassol sufren problemas de vivienda, y muchos niños romaníes no están escolarizados. El Defensor del Pueblo abrió una investigación cuando se expulsó de los niños romaníes de la escuela hasta que fueran sometidos a una revisión de hepatitis.

Sector turco :

Los 403 grecochipriotas y los 140 maronitas que viven en los enclaves de la TRNC se quejan de las condiciones impuestas: están sometidos a vigilancia policial, creen que sus teléfonos están pinchados, no pueden visitar lugares religiosos situados en las zonas militares, necesitan un permiso especial para realizar servicios religiosos fuera de las 7 iglesias autorizadas, sus libros de texto son revisados y los niños pueden visitar a sus familiares con ciertas limitaciones. Se han propuesto planes para ampliar la educación en los enclaves, de forma tal que se ofrezcan también los niveles 7, 8 y 9, pero en la fecha de redacción de este documento las autoridades no habían aprobado los docentes necesarios. Los grecochipriotas y maronitas no podían dejar sus bienes a los herederos residentes en el sur, pero 2 de los 4 pueblos maronitas han obtenido ahora el permiso para hacerlo.

Sector Greco:

Los informes no indican restricciones en la libertad académica.

Sector turco :

Los informes no indican que haya restricciones a la libertad académica ni en el acceso a Internet, pero el clima propicia la autocensura. Los empleados de la universidad son considerados prácticamente empleados del sector público.

Sector Greco:

Hombres y mujeres son iguales ante la ley y en el sistema judicial. La ley obliga a pagar la misma remuneración por un trabajo de igual valor, y esto se cumple en el nivel administrativo. Los salarios de las mujeres en otros sectores son un 25%-30% más bajos que el de los hombres. Está prohibido el acoso sexual, y la prohibición se hace cumplir.

La violencia contra las mujeres es habitual, pero existen mecanismos para denunciar y procesar a los autores. Los docentes y otros trabajadores de la enseñanza deben denunciar todos los casos sospechosos de violencia doméstica. Los tribunales pueden embargar los salarios y los bienes o imponer condenas de prisión para obligar a pagar la pensión de los hijos. Se trafica con mujeres con fines de explotación sexual.

Sector turco :

Hombres y mujeres son iguales ante la ley y en el sistema judicial. En algunas profesiones se garantiza el cumplimiento del principio que establece la misma paga para un trabajo de igual valor. La violencia contra las mujeres es un problema, pero las autoridades únicamente consideran la denuncia creíble si hay testigos. No hay ninguna disposición específica sobre el acoso sexual, y los casos no se denuncian. Se expiden visados de artista a mujeres de Europa Oriental para que puedan trabajar en clubes nocturnos. Los informes señalan que algunas de estas mujeres son obligadas a practicar la prostitución. Las autoridades reconocen la existencia del tráfico de personas.

Sector Greco:

La edad mínima para trabajar es de 16 años, y los inspectores de trabajo se encargan de garantizar el cumplimiento de las leyes sobre trabajo infantil.

Sector turco :

Se garantiza el cumplimiento de las leyes que protegen a los niños de la explotación en el trabajo. La edad mínima para trabajar es de 16 años, aunque los aprendices pueden empezar desde los 15.

Sector Greco:

Los trabajadores tienen derecho a asociarse y formar sindicatos, salvo los miembros del ejército y la policía. Las asociaciones de la policía tienen derecho a negociar colectivamente, pero no pueden declararse en huelga. Más del 70% de los trabajadores están sindicados y aproximadamente el 60% tienen convenios colectivos, aunque la ley no obliga a su cumplimiento. Todos los trabajadores tienen derecho a la huelga, pero deben mantenerse los servicios mínimos. Existe un acuerdo en vigor para resolver las disputas relativas a los servicios básicos.

El trabajo forzado u obligatorio es ilegal. Los informes hacen referencia a las empleadas domésticas extranjeras y los trabajadores extranjeros ilegales cuyos salarios son retenidos. El salario mínimo para determinadas categorías de trabajadores es de 724 USD (362 CYP) al mes, cifra que asciende a 770 USD (385 CYP) después de 6 meses de empleo. Esta cantidad no permite gozar de un nivel de vida digno al trabajador y su familia. Los salarios negociados en los convenios colectivos son bastante más altos que el salario mínimo. Únicamente los ciudadanos nacionales pueden reclamar pensiones. La semana laboral es de un máximo de 48 horas. En el sector público la semana laboral es de 38 horas en invierno y de 35 horas en verano.

Sector turco :

Los trabajadores tienen derecho a asociarse y formar sindicatos, salvo los militares y la policía. Sólo el 1% de los trabajadores del sector privado están sindicados, aunque casi todos los del sector público lo están. Los docentes están sindicados. La negociación colectiva está permitida, pero la ley no obliga al cumplimiento de los convenios colectivos. Los empleados públicos y semipúblicos componen entre un 30% y un 35% de la población activa y se benefician de los convenios colectivos. Las empresas pueden contratar personal de sustitución durante las huelgas. Las fuerzas armadas, los agentes de la autoridad, jueces y miembros de la policía y las fuerzas de defensa civil no tienen derecho a la huelga. Las huelgas de los servicios básicos pueden ser interrumpidas.

El trabajo forzado u obligatorio está prohibido, pero los informes apuntan que sí existe. El salario mínimo de 447 USD al mes (594 YTL) es insuficiente para proporcionar un nivel de vida digno al trabajador y su familia. La semana laboral es de un máximo de 38 horas en invierno y 36 horas en verano.

Sector Greco:

Dos tercios de la isla de Chipre están bajo el control del gobierno de la República de Chipre, mientras que el tercio norte está gobernado por la administración chipriota turca. La zona parachoques entre norte y sur, la denominada "línea verde", está patrullada por fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU. La República de Chipre es miembro de la Unión Europea.