| Actualizado: 21 junio 2007 |
Introducción |
Dominica es una democracia parlamentaria multipartidaria. El Presidente es el Jefe de Estado, propuesto por el Primer Ministro con la aprobación del líder de la oposición. El Primer Ministro y su Gabinete lideran la Asamblea legislativa unicameral, que tiene 21 miembros elegidos y 9 senadores, de los cuales 5 son nombrados por recomendación del Primer Ministro y los otros 4 por recomendación del líder de la oposición.
En 2005, el Partido Laborista de Dominica (DLP) formó gobierno tras unas lecciones libres y justas celebradas mediante sufragio universal. El DLP tiene 12 de los 21 escaños elegidos. El representante parlamentario de los indígenas es un indio caribeño que ejerce también de secretario parlamentario del Primer Ministro y se ocupa de los asuntos del Caribe. El poder judicial es independiente.
Está prohibida la discriminación por razones de raza, sexo y religión.
Algunos miembros de las fuerzas de seguridad han sido acusados de cometer abusos. La deuda externa del país es alta, y la tasa de desempleo es del 23%. Existe corrupción pero no es un problema grave. La ley garantiza la libertad de expresión y de prensa, y el acceso a Internet no está restringido. El acceso público a la información del gobierno no está legislado.
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Derechos de educación
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La educación primaria es obligatoria, gratuita y universal hasta los 16 años. Dominica introdujo la educación secundaria universal con la apertura de 20 institutos a principios del curso escolar 2005/06. El Ministerio de Educación informó a los 1.600 alumnos que realizaron las pruebas de admisión en mayo de 2005 de que habría plazas para todos.
Hasta ahora, cientos de alumnos quedaban fuera debido a la falta de aulas y mobiliario, pero se prevé que las nuevas aulas acojan a todos los alumnos de educación posprimaria. Algunos han criticado la decisión, cuestionando el elevado número de alumnos que abandonan los estudios en secundaria. El gobierno ha prometido revisar el sistema para reducir el índice de abandono escolar y mejorar la tasa de alfabetismo.
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Educación de la primera infancia (EPI)
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El programa de EPI, de 2 años de duración, comienza a los 3 años de edad. La EPI es privada en su totalidad, y la tasa neta de matriculas es del 56%. 135 docentes (100% mujeres) trabajan en este nivel de educación, y el 78% están correctamente capacitados. El porcentaje alumnos/maestro (NAD) es de 13: 1.
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Educación primaria
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La educación es obligatoria entre los 5 y los 16 años. La educación primaria comienza a los 5 y dura 7 años. El 30% de la educación primaria es privada. La TNM es del 88%. El 4% de los niños repiten algún curso (6% de los niños y 3% de las niñas). De los 519 maestros que trabajan en este nivel, el 83% son mujeres y el 64% tienen una formación adecuada (42% de hombres, 68% de mujeres). El NAD es de 19: 1.
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Educación secundaria y educación/formación profesional
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Los alumnos se matriculan en secundaria desde los 12 años de edad. El programa tiene una duración de 5 años. El 33% de la educación secundaria es privada. La TNM es del 90%. El 5% de los estudiantes de secundaria cursa programas de formación técnica. El 8% de los estudiantes repiten curso. Hay 314 docentes en las escuelas de secundaria inferior y 131 (65% mujeres) en la secundaria superior. El 36% de los docentes han recibido la formación adecuada. El NAD es de 17: 1.
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Educación terciaria/superior
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642 alumnos estudian en el extranjero, sobre todo en EE.UU. (232), Cuba (211), Reino Unido (50) y Francia (34).
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Niños con necesidades especiales
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Está prohibido discriminar a las personas con discapacidad en la educación y otros servicios públicos. La ley permite contratar a personas con discapacidad por menos del salario mínimo. Se prestan algunos servicios de educación a los niños con discapacidad.
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Niños refugiados
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El gobierno no tiene una política relativa a los refugiados.
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Minorías y poblaciones indígenas
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Sigue habiendo casos de discriminación contra los indios caribeños indígenas. El 65% de los caribeños tienen entre 18 y 35 años. Los caribeños creen que se podría hacer algo más para proteger sus derechos. Las instalaciones, incluidas las escuelas en las reserves, son parecidas a las que existen en las zonas rurales, pero están muy mal equipadas. Hay 2 escuelas primarias en la reserva, pero ninguna escuela de secundaria. Los ingresos medios son más bajos y la tasa de desempleo más alta que en el resto del país.
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Libertad académica
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Los informes no indican restricciones gubernamentales en la libertad académica.
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Igualdad de género
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Existe discriminación contra la mujer en lo que se refiere a la propiedad de los bienes. Los hombres son considerados los cabezas de familia, y cuando un hombre muere abintestato su mujer no hereda la casa ni puede venderla, pero puede vivir ella y dejársela luego a sus hijos. Se establecen salaries para los funcionarios públicos con independencia del género.
La violencia doméstica es una práctica común. De los casos de violación se ocupan únicamente agentes femeninas de la policía, y las víctimas de abusos reciben ayuda para encontrar un alojamiento provisional. La ley no prohíbe el acoso sexual y es un problema.
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Trabajo infantil
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La edad mínima para trabajar es de 15 años, y la ley se cumple.
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Derechos sindicales
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Los trabajadores tienen derecho a asociarse. Aproximadamente un tercio de la población activa está sindicado, incluido el 50% de los empleados del gobierno. El derecho a la huelga está reconocido y se usa salvo en el caso de los servicios clasificados como básicos. Los servicios portuarios y la industria de la banana, el coco y los cítricos son consideradas servicios básicos, por lo que sus trabajadores no pueden declararse en huelga. La OIT ha solicitado al gobierno que limite los servicios básicos a aquellos que pondrían en peligro las vidas, la seguridad o la salud de la población. El trabajo forzado u obligatorio es ilegal.
El salario mínimo por hora para diferentes categorías de trabajadores se revisó por última vez en 1989. En algunas categorías es de tan solo 0,37 USD (1,00 XCD). En general, el salario mínimo por hora oscila entre los 0,74 USD (2,00 XCD) y los 1,11 USD (3,00 XCD); estas cifras no son suficientes para proporcionar un nivel de vida decente al trabajador y a familia. La mayoría de los trabajadores cobran por encima del salario mínimo. La ley establece una semana laboral de 40 horas en 5 días.
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