| Actualizado: 07 septiembre 2012 |
Introducción |
La Republica de las Islas Fiji se encuentra bajo control militar tras un golpe de estado que depuso al gobierno elegido en 2006. Hasta el golpe de estado, Fiji era una republica constitucional con un organo legislativo bicameral.
En abril de 2009, el Tribunal de apelacion de Fiji dictamino que el golpe de estado de 2006 habia sido ilegal. De esta manera se desencadeno una crisis constitucional. El Presidente de Iloilo derogo la Constitucion, elimino a todos los titulares de cargos constitucionales, incluyendo a todos los jueces y el gobernador del Banco Central. Volvio a nombrar al Comodoro Josaia Voreqe (Frank) Bainimaramam principal protagonista del golpe de estado, como primer ministro en virtud del "nuevo orden" y impuso una " reglamentacion publica de emergencia" que limita los viajes internos y permite la censura de prensa. Este reglamento, que se extiende cada 30 dias, capacita a las fuerzas de seguridad a prohibir las manifestaciones y reuniones; usar la fuerza que considere necesaria; entrar y permanecer en cualquier edificio donde hay razones para creer que tres o mas personas estan reunidas y regular el uso de cualquier lugar publico. Funcionarios de Gobierno tomaron las salas de redaccion en abril de 2009 y mantuvieron el control, censurando las emisiones y publicaciones. El acceso a los blogs criticos del gobierno militar ha sido bloqueado en los ultimos meses.
Para un pais de su tamao, Fiji tiene unas fuerzas armadas considerables y ha sido un importante contribuyente a las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en diversas partes del mundo. Ademas, un numero significativo de ex-militares de ese pais han servido en el sector de la seguridad privada en Iraq, desde 2003.
El 13 de julio de 2009, Fiji se convirtio es la primera nacion que han sido expulsada del Foro de las islas del Pacifico, por no haber celebrado elecciones democraticas para esa fecha. El 1 de septiembre de 2009, Fiji se convirtio en el segundo pais suspendido de la Commonwealth. La medida se tomo porque Frank Bainimarama se nego a celebrar elecciones para el ao 2010, como habia pedido la Mancomunidad de Naciones, tras el golpe de estado. El primer ministro "de facto" declaro que necesitaba mas tiempo para poner fin a un sistema de votacion que favorece fuertemente a los/las fijianos/as en detrimento de las minorias etnicas. Los criticos de su gestion afirman que ha sido responsable de violaciones de los derechos humanos contra los opositores. Amnistia Internacional considera en informes recientes, que la situacion de los derechos humanos en Fiji no ha mejorado. En abril de 2010, el Gobierno anuncio su intencion de promulgar un decreto para regular los medios de comunicacion. El proyecto preve un tribunal para los medios, con poderes para encarcelar a periodistas y editores hasta cinco aos o imponer fuertes multas si publican o difunden cualquier cosa que se considere que atenta contra el "interes nacional"
Los informes mencionan como problematica la corrupcion en el gobierno y en la funcion publica. Los organismos de derechos humanos, tales como Human Rights Watch , acusan al gobierno de sobornos, abuso de poder, fraude y uso indebido del patrimonio publico, asi como de gestion financiera indebida. La ley no reconoce el acceso a la informacion publica.. Expresar en publico una opinion politica constituye una violacion del visado de trabajo para los extranjeros/as . Representantes del gobierno han afirmado que ese tipo de comentarios podria provocar la revocacion de los permisos de trabajo. No hay leyes que aborden especificamente el trafico de personas, y existe trafico de nios/as dentro del pais. La migracion a las ciudades, como consecuencia de la ruptura de las estructuras de la comunidad, ha dejado a muchos nios/as de las islas exteriores viviendo fuera de la familia mientras asisten a la escuela, lo que aumenta las probabilidades de que sean explotados/as.
La discriminacion por razones de orientacion sexual es ilegal. En 2010, el Gobierno decidio despenalizar los actos sexuales entre personas del mismo sexo y derogar el antiguo Codigo Penal que fue sustituido por una Ley sobre actos criminales que entro en vigor el 1 de febrero de 2010. Pero Fiji no reconoce las relaciones entre personas del mismo sexo. En 2002, se enmendo la Ley del matrimonio para afirmar que es la "union de una mujer y un hombre con exclusion de todas las demas." La homosexualidad en general no es aprobada en Fiji.
|
| |
|
|
Derechos de educación
|
En 2009, el Fondo de las Naciones Unidas para la infancia, UNICEF, indico que la Convencion sobre los derechos del nio todavia no se ha incorporado a la legislacion nacional y subraya las recomendaciones de un informe sobre la proteccion de la infancia, que plantea inquietudes relativas a las reformas de la Ley de menores, la Ley para la adopcion, la enmienda de la Ley de educacion, la redaccion de una nueva ley sobre crimenes y un nuevo codigo de procedimiento penal. UNICEF dijo tambien que los retrasos en el desarrollo de la legislacion son importantes y ha recomendado asimismo la creacion de un procedimiento de queja adaptado a los casos de violaciones de los derechos de la infancia.
La educacion es obligatoria hasta los 15 aos. El coste de la matricula, el transporte escolar y del material limitan la asistencia a clase de los/as nios/as cuya familia no puede pagar los gastos. Los/as docentes cobran un incentivo por trabajar en las regiones mas remotas del pais. La creciente urbanizacion ha hecho que cada vez mas nios/as abandonen los estudios para trabajar. El sistema educativo, en la practica esta gestionado por diferentes comunidades religiosas. A pesar de que el gobierno financia parcial o totalmente las escuelas, estas se consideran privadas a efectos estadisticos porque funcionan bajo control religioso y no publico.
|
| |
|
|
Educación de la primera infancia (EPI)
|
A la edad de 3 aos comienza un programa de 3 aos. En este nivel, toda la educacion es privada. La tasa neta de matriculas (TNM) es del 14%. Hay 414 maestros de EPI (99% mujeres). El numero de alumnos por docente (NAD) es de 21 : 1.
|
| |
|
|
Educación primaria
|
La educacion es obligatoria entre los 6 y los 15 aos. La educacion primaria comienza a los 6 y dura 6 aos. La TNM es del 96% (57% nias). Todos los centros de primaria se consideran privados porque los gestiona la iglesia, aunque reciben fondos publicos. De los estudiantes que se matriculan en el Primer curso , el 96% llegan al ultimo curso de primaria. El 2% de los estudiantes repiten curso. Hay 4.029 maestros de primaria (57% mujeres). El NAD es de 28 : 1.
|
| |
|
|
Educación secundaria y educación/formación profesional
|
La educacion secundaria comienza a los 12 aos y dura 7 aos. El 3% de los estudiantes de secundaria inferior y el 8% de los de secundaria superior cursan programas de formacion tecnica. La TNM es del 83%. El 3% de los estudiantes repiten curso. Hay 4.558 docentes en secundaria (50% mujeres), 3.022 en los centros de secundaria inferior y 1.536 en secundaria superior. El NAD es de 22 : 1.
|
| |
|
|
Educación terciaria/superior
|
12.783 alumnos (53% mujeres) estudian en centros de terciaria, con una tasa bruta de matricula del 15%. Hay 4.211 alumnos extranjeros estudiando en Fiyi, sin que se especifiquen sus paises de origen. Al mismo tiempo, alumnos fiyianos estudian fuera, sobre todo en Australia (758), Nueva Zelanda (386), EE.UU. (177), Reino Unido (29) y Japon (27).
|
| |
|
|
Niños con necesidades especiales
|
La discriminacion en la educacion y en otros servicios publicos es ilegal. Sin embargo, se suele separar de la sociedad a las personas con discapacidad intelectual, que se quedan en casa con sus familias. Las personas con discapacidad mental grave son internadas en un unico centro existente, que se encuentra saturado. Hay varios centros de educacion especial para discapacitados/as, pero su elevado coste limita el acceso a los mismos.
|
| |
|
|
Niños refugiados
|
La ley preve la concesion del asilo o estatuto de refugiado de acuerdo con la Convencion de la ONU sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967.
|
| |
|
|
Minorías y poblaciones indígenas
|
Las escuelas estan dirigidas por comunidades religiosas en un complejo sistema de educacion. Los/as nios/as pertenecientes a grupos minoritarios reciben la mayor parte de la educacion en sus propios grupos etnicos. La tension entre fijianos/as y ciudadanos/as de origen hindu viene de tiempo atras. La composicion de los servicios publicos en todos los niveles refleja la composicion etnica de la poblacion, pero la "preferencia por los fijianos/as constituye la norma. Los fijianos ocupan mas del 80% de las tierras, el gobierno posee el 8%. Esto hace que los agricultores de origen indo deban alquilar tierras para trabajar, un sistema que consideran discriminatorio. El desalojo de los indo-fijianos/as y su desplazamiento hacia asentamientos ilegales contribuyen a las tensiones.
|
| |
|
|
Libertad académica
|
Las normas del gobierno sobre el permiso de trabajo y la normativa de la Universidad del Pacifico Sur en relacion con los contratos, impiden a la mayoria del personal universitario participar en la politica nacional.
|
| |
|
|
Igualdad de género
|
Las mujeres tienen derechos de propiedad y de sucesion, pero suelen ser excluidas de las decisiones sobre la enajenacion de las tierras comunales. Las mujeres cobran menos que los hombres por realizar un trabajo de igual valor o valor equivalente. El acoso sexual no esta especificamente prohibido por la ley. La violencia contra la mujer constituye un problema. Las practicas tradicionales de reconciliacion reducen las condenas en los casos de violencia domestica, sobre todo en los casos de incesto. La ley prohibe el turismo sexual, pero sigue siendo una realidad problematica.
Aunque en 2010 el Comite de Naciones Unidas para la eliminacion de la discriminacion contra la mujer recibio con satisfaccion la creacion de varios mecanismos institucionales para promover la igualdad entre los sexos y la aplicacion del Plan de accion para la mujer, tomo nota de la ausencia de mecanismos eficaces para luchar contra las practicas discriminatorias y exhorto al Gobierno a poner en marcha un procedimiento concreto para la aplicacion de los derechos fundamentales de la mujer y a adoptar una ley sobre la igualdad de oportunidades, que abarque a las mujeres que no trabajen en el sector publico
El Comite recomendo asimismo que se implemente rapidamente un amplio programa de educacion de los derechos humanos y de formacion sobre la igualdad entre hombres y mujeres e introducir modificaciones a las leyes y estatutos para que reconozcan a las mujeres como cabeza de hogar.
|
| |
|
|
Trabajo infantil
|
Los/as menores de 12 aos solo pueden trabajar en negocios familiares o empresas agricolas; entre los 12 y los 14 aos, pueden realizar trabajos no industriales y deben regresar con sus padres o tutores todas las noches. Los/as jovenes de entre 15 y 17 aos no pueden trabajar con maquinaria pesada. Sin embargo, en la practica estas normas no se aplican con rigor y no existe una politica integral para erradicar el trabajo infantil. Continua la migracion de los/as jovenes a las ciudades, donde trabajan en el sector informal. El informe de la OIT sobre trabajo infantil en Fiji de diciembre de 2010, seala que la mayoria de nios/as trabaja en tareas peligrosas y son menores de 15 aos. Encontraron tambien a nios y nias obligados/as prostituirse.
|
| |
|
|
Derechos sindicales
|
Aun cuando la ley no promueve los contratos individuales, estos son muy frecuentes en la practica. Los empleadores tienden a ofrecer un conjunto de medidas a los nuevos empleados, en particular a los trabajadores diplomados o al personal cualificado de las industrias esenciales, a fin de favorecer los contratos individuales. Esta practica reduce considerablemente las posibilidades de negociacion colectiva y debilita los sindicatos.
En torno al 36% de la poblacion activa esta sindicada, incluidos los principales sectores de la economia. Aunque algunos sindicatos se basan en el origen etnico, tanto indo-fijianos/as como fijianos ocupan cargos directivos en el movimiento sindical.
Los trabajadores tienen legalmente derecho a negociar colectivamente y tienen derecho a la huelga. Segun los informes, la intimidacion que sufren los/as trabajadores/as es un tema problematico en las zonas francas de exportacion, donde los convenios colectivos no son de aplicacion. El Ministerio de Trabajo establece el salario minimo para cada sector. Los salarios de primer empleo no proporcionan un nivel de vida digno a la mayoria de los trabajadores/as y sus familias. No existen leyes sobre el maximo de horas de trabajo.
Despido del Presidente de la Fijian Teachers' Association: El 30 de abril de 2010, el Presidente de la Fijian Teachers' Association (FTA), Tevita Koroi, perdio su empleo como director de la escuela secundaria Nasinu, por decision de la Comision de los Servicios Publicos de Fiji, la cual acuso al Sr. Koroi de haber infringido supuestamente el codigo de conducta de los servicios publicos de Fiji al convocar publicamente en diciembre de 2008, en su cualidad de dirigente sindical, una campaa coordinada para el retorno de la democracia parlamentaria en Fiji. Tras la abrogacion de la Constitucion, el sistema judicial no ofrece practicamente ningun medio para recurrir este despido. La FTA y la Internacional de la Educacion (IE) decidieron presentar una queja ante el Comite para la Libertad Sindical de la OIT por violacion de los Convenios 87 y 98 de la OIT.
|
| |
|
|
Notas
|
Estado de la Poblacion Mundial 2010. "Desde conflictos y crisis hacia la renovacion: generaciones de cambio" UNFPA, Noviembre 2010, www.unfpa.org (Espanol)
www.amnesty.org
www.hrw.org
A/HRC/WG.6/7/FJI/2, UN Human Rights Council, February 2010
Informe sobre Derechos Humanos y Sindicales 2010, CSI, www.ituc-csi.org
|
| |
|