Grecia es una republica democratica unicameral y un estado confesional. La Iglesia Ortodoxa Griega representa la religion oficial.

El Presidente Karlos Papoulias, ocupa el cargo desde 2005. Es elegido por la Camara de Diputados y tiene solo un poder de arbitraje. El Primer Ministro y jefe del gobierno es George Papandreou desde octubre de 2009.

El voto es obligatorio para los ciudadanos mayores de 18 aos, pero pueden estar exentos por numerosas razones y no se les impone multa alguna por no votar. Las autoridades locales son acusadas de no inscribir a los votantes romanies, privandoles del derecho a voto, alegando motivos relacionados con el requisito de residir en el municipio.

La Camara de Diputados (Vouli) tiene 300 parlamentarios, de los cuales 288 son elegidos por sufragio universal y hay 12 Diputados del Estado designados por los partidos politicos. Cincuenta mujeres ocupan un escao en la Vouli, el 17.3% pero segun la ley el 30% de los candidatos/as deberian ser mujeres. Hay 3 mujeres entre los 17 miembros del gabinete.

El poder judicial es independiente. En los tres tribunales mas altos, 14 de 61 jueces de Consejo de Estado, 28 de 59 jueces del Tribunal Supremo Administrativo y tres de los jueces del Tribunal Supremo 62 son mujeres.

La crisis internacional que comenzo siendo de caracter financiero, a continuacion se traslado a la economia real y por ultimo, ha estallado en terminos de riesgo pais y de crisis politica. Grecia esta siendo fuertemente afectada.

En mayo de 2010, tres personas fallecieron a causa del incendio provocado en un edificio del centro de Atenas por manifestantes que protestaban contra las medidas de austeridad del Gobierno Papandreou. Se trata de un hecho sin precedentes en Europa en mucho tiempo, de ahi que algunos analistas comenzaran a poner en cuestion la dura medicina que le han impuesto a Grecia tanto el FMI como la Union Europea a cambio de prestarle 110.000 millones de euros en tres aos (recortes de salarios y pensiones o una brutal subida de impuestos indirectos). El calendario de consolidacion fiscal aprobado por la UE comienza a ser una pesada carga para algunos paises, si se cumplen las previsiones publicadas por Bruselas, naciones como Grecia o el resto de paises mediterraneos tienen por delante un duro periodo de sacrificio. Nueva Democracia, el partido del anterior primer ministro y responsable del colapso economico griego por su manipulacion de datos y su enorme gasto publico, voto en contra del recorte. Pasok, el Partido Socialista, tendra que correr en solitario (con 160 de los 300 escaos del Parlamento) con el desgaste politico del ajuste, presionado por su derecha y por la izquierda. Eurostat, la Oficina Europea de Estadisticas, se vio sorprendida cuando Grecia aumento su prevision de deficit para 2009 del 3,7% al 12,5% tras la victoria electoral de los socialistas de Papandreu. Bruselas habia dado por buenos los datos que en 2008 y 2009 aporto el gobierno de centro-derecha del premier Karamanlis. El actual gobierno se ha comprometido a reducir el deficit publico del 13.6% en 2009 a menos de 3% en 2014. La deuda griega, de mas de 400 mil millones de euros, representa un 115% de su PIB. Las medidas de austeridad que el Parlamento aprobo en marzo de 2010 incluyen un aumento del 19% al 21% del impuesto al valor agregado, un incremento de los tributos al combustible, tabaco y alcohol, fuertes recortes de salarios en el sector publico y congelacion de las pensiones. Las tasas de interes de las obligaciones griegas a 10 aos empujadas por la especulacion, superaron en abril de 2011 el 14%, por primera vez desde la creacion de la Eurozona.

Esta prohibido discriminar por motivos de nacionalidad, raza, lengua o creencia politica, pero la aplicacion de la ley es poco estricta. La Iglesia Ortodoxa Griega se reconoce oficialmente como la religion mayoritaria, y la Iglesia tiene gran influencia politica y economica. Sin embargo, el reconocimiento se extiende tambien a otras religiones. Los musulmanes son reconocidos como minoria oficial en Tracia. Los ciudadanos que no pertenecen a la fe ortodoxa denuncian limitaciones profesionales. Los informes indican que las fuerzas de seguridad acosan y abusan de las comunidades romani y de los/as inmigrantes.

Tambien se acusa a la policia de acosar y maltratar a las personas homosexuales. La libertad de prensa se garantiza y se respeta, pero sigue habiendo ciertas limitaciones legales a la libertad de expresion. Las cadenas de radio y de television expresan diversas opiniones.

El trafico de personas es ilegal, pero Grecia sigue siendo un pais de destino y transito para hombres, mujeres y nios victimas del trafico de personas con fines de explotacion sexual o laboral.

La educacion es gratuita y obligatoria entre los 6 y los 16 aos. Los padres estan obligados legalmente a enviar a sus hijos a las escuelas durante nueve aos. Se trata de la duracion minima obligatoria de la educacion

La tasa de escolaridad es alta, salvo entre los nios/as romanies. Muchos/as nios/as romanies no estan escolarizados o abandonan los estudios muy pronto. La mayoria de los nios terminan la educacion secundaria. Los estudios universitarios son publicos y gratuitos, aunque hay mas solicitantes que plazas. La enseanza religiosa es obligatoria para los alumnos ortodoxos griegos de primaria y secundaria, aunque los alumnos de otras religiones no tienen por que asistir a estas clases. Mientras los alumnos ortodoxos griegos dan clase de religion, el resto de los alumnos queda sin vigilancia. Los libros de texto contienen afirmaciones despectivas sobre las religiones distintas a la ortodoxa griega. En Tracia, el gobierno financia escuelas publicas para la minoria musulmana. Se ha criticado mucho la calidad de la enseanza en las escuelas para las minorias.

Los afiliados a la Internacional de la Educacion en Grecia, la Federacion griega de docentes de primaria (DOE) y la Federacion griega de docentes de secundaria (OLME), informaron en marzo de 2011, que el Ministerio griego de Educacion ha anunciado la fusion de 1933 establecimientos lo que implica el cierre de 1056 escuelas, provocando la perdida de 3000 puestos de trabajo en la enseanza y una dramatica disminucion de la calidad de la educacion en Grecia. Estos cambios se planteado sin ningun dialogo sustancial previo con los sindicatos de docentes.

A la edad de 4 aos comienza un programa de 2 aos. En este nivel, el 3% de la educacion es privada. La tasa neta de matriculas (TNM) es del 67%. Hay 10.747 maestros de EPI. El numero de alumnos por docente (NAD) es de 13 : 1.

La educacion es obligatoria entre los 6 y los 14 aos. La educacion primaria comienza a los 5 y dura 6 aos. La TNM es del 98% (48% nias). Hay 54.599 maestros de primaria. El NAD es de 12 : 1.

La educacion secundaria comienza a los 12 y dura 6 aos. El 36% de los estudiantes de secundaria cursa programas de formacion tecnica. La TNM es del 84%. 83.024 docentes trabajan en secundaria, 39.582 en centros de secundaria inferior y 43.442 en centros de secundaria superior El NAD es de 9 : 1.

561.468 alumnos (51% mujeres) estudian en centros de terciaria, con una tasa bruta de matricula del 72 %. Los alumnos extranjeros que estudian en Grecia proceden de Norteamerica y Europa Occidental (10.256), Europa Central y Oriental (1.412), los Paises Arabes (395), Asia (274), Africa Subsahariana (24) y Latinoamerica y el Caribe (16). Al mismo tiempo, 49.631 alumnos griegos estudian fuera, sobre todo en Reino Unido (22.826), Alemania (7.577), Italia (7.159), Francia (2.288) y EE.UU. (2.126).

Grecia ha ratificado la mayoria de los principales convenios internacionales con disposiciones relativas al acceso a la educacion y empleo para personas con necesidades especiales.

Para que un nio /nia griego pueda ser incorporado/a a un programa de necesidades especiales, incluyendo la dislexia y programas de trastornos de la atencion, deben superar una evaluacion en un centro especializado.

Gracias a los fondos comunitarios, los nios romanies, los nios con discapacidad, los nios de regiones montaosas y de las islas y los menores encarcelados pueden recibir atencion especial. Hay prestaciones sociales y centros especiales para las personas con discapacidad, pero se ven mermadas por la falta de personal y de recursos.

Solo el 5 por ciento de los edificios publicos son accesibles para las personas con discapacidad, la mayoria de ellos en Atenas. Los edificios con rampas especiales no tenian ascensores o baos accesibles. El Defensor del pueblo ha recibido quejas de las personas con discapacidad, especialmente relacionadas con el transporte, empleo y la seguridad social. En 2009 el Ministerio de Salud y Solidaridad Social estimo que habia 180.000 nios/as con discapacidad y necesidades educativas especiales. Los sindicatos de maestros estimaban que solo 18.500 de estos nios/as asistieron a la escuela primaria y de ellos solo el 10 por ciento llegaria a la escuela secundaria, debido a la falta de escuelas de educacion especial o a la escasez de infraestructura adecuada.

La ley preve la concesion del asilo o estatuto de refugiado de acuerdo con la Convencion de la ONU sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967.

Segun el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados-ACNUR , en enero de 2010 habia en Grecia 48.201 demandantes de asilo y 1695 refugiados legalmente registrados. Pero el problema en Grecia se agrava por el hecho de que el sistema de asilo aun no esta funcionando, a pesar de los esfuerzos de reforma en curso. ACNUR esta trabajando con el Gobierno a fin de establecer un proceso justo para evaluar las reclamaciones de los solicitantes de asilo. En la actualidad, miles de solicitantes de asilo viven en el limbo en Grecia. En septiembre de 2010, ACNUR describio la situacion a la que se enfrentan los migrantes y los solicitantes de asilo en Grecia como una "crisis humanitaria". No hubo mejoras concretas a pesar de los reiterados compromisos del Gobierno de reformar su deficiente sistema de asilo, restablecer los derechos de apelacion, garantizar el trato humano a los migrantes y exigir cuentas a la policia por el maltrato.

Los hijos/as de refugiados y de solicitantes de asilo pueden recibir educacion, pero para ir a la universidad deben hablar griego con fluidez. Varias ONG ofrecen ayuda con los estudios en su lengua materna.

Algunos ciudadanos se identifican como turcos, pumas, vlachs, romanies, arvanitas, macedonios o eslavo-macedonios. El uso de los terminos Turcos y Tourkikos (turco) esta prohibido en la denominacion de una organizacion. Los informes indican que los inmigrantes albaneses sufren discriminacion social. El eslavo se habla en el noroeste del pais. El uso del termino "macedonio" genera fuertes objeciones. La comunidad romani sigue siendo discriminada, con frecuencia los arrendadores se niegan a alquilar inmuebles a personas romanies, o los padres no romanies sacan a sus hijos de la escuela si se matriculan nios romanies. El indice de analfabetismo entre las personas romanies es del 80%. Los representantes romanies se quejan de que las autoridades locales se niegan en ocasiones a inscribir como residentes a los miembros de su comunidad, por lo que no tienen acceso a otros servicios. El 90% de los romanies no estan cubiertos por la seguridad social porque no pueden hacer las contribuciones necesarias. Se estan tomando medidas para ayudar a la comunidad romani, por ejemplo cursos de formacion para los funcionarios publicos, la policia y los docentes con el fin de aumentar su sensibilidad hacia los problemas de esta comunidad, asi como la elaboracion de materiales de enseanza para nios romanies.

Hay dos representantes de los musulmanes en el Congreso.

Los informes no indican que exista restriccion alguna sobre la libertad academica, y el acceso a Internet no esta limitado.

Las mujeres siguen ganando menos que los hombres. Y mas mujeres que hombres se encuentran atrapados en trabajos de bajos ingresos. Pocas mujeres ocupan puestos de responsabilidad en los ambitos politico, economico y academico.

En Grecia, las mujeres llevan a casa las tres cuartas partes de lo que ganan los hombres por el mismo trabajo. Informes publicados por la Oficina Estadistica de la UE (Eurostat) muestran que hay desigualdades salariales inclusive en los grupos de ingresos mas altos, los grupos de mayor edad y entre los de mas altos niveles de educacion. Las mujeres en Grecia han hecho notables avances en el mundo academico, la mayoria de los graduados universitarios son mujeres. Pero todavia hay un largo camino por recorrer antes de que sea real la igualdad con los hombres en el mercado de trabajo. Mas del 50 por ciento de los graduados universitarios en Grecia son mujeres, sin embargo, las mujeres representan solo el 37 por ciento de la fuerza laboral del pais. Segun el centro para la investigacion economica (KEPE), la tasa de desempleo de la mujer esta en el 15 por ciento, dos veces la de los hombres (6,7 por ciento).

Las mujeres griegas, tienen mayores responsabilidades familiares y asumen una distribucion desigual del trabajo en el hogar. De hecho, los estudios muestran que la mayoria de los hombres pasa mucho menos tiempo que las mujeres en las tareas domesticas. Las mujeres reducen considerablemente su tiempo de permanencia en el empleo remunerado despues del nacimiento de un hijo/a.

La violencia contra las mujeres esta prohibida pero se produce. La violacion, incluida en el matrimonio, es un delito. El porcentaje de condenas es muy bajo, pero hay sentencias mas duras para los reincidentes. De acuerdo con estadisticas de la policia se denunciaron 298 casos de violacion o intento de violacion en 2009. La Secretaria General para la igualdad de genero (GSGE), una agencia independiente del Gobierno, el Comite de la ONU para la eliminacion de la discriminacion contra la mujer y las organizaciones no gubernamentales de mujeres informaron que violencia y discriminacion siguen siendo habituales. La ley preve el enjuiciamiento, sin necesidad de que una victima presente cargos, en los casos de violencia domestica. Las sanciones van de 2 a 10 aos de prision dependiendo de la gravedad del delito. El GSGE estima que solo 6 a 10 por ciento de las victimas de violencia domestica establecio contacto con la policia y solo una pequea fraccion de los casos llego a juicio. El GSGE, en cooperacion con el Ministerio de la proteccion ciudadana, capacita a la policia como trabajar con las victimas de violencia domestica. A pesar de los esfuerzos de capacitacion, la GSGE informo que la policia tiende a desalentar a las mujeres a que presenten cargos, animandolas en su lugar a la reconciliacion. El GSGE tiene una linea de telefono de emergencia las 24 horas para las mujeres maltratadas, y el Ministerio de salud y Solidaridad Social una linea directa que proporcionar referencias y asesoramiento psicologico para las victimas.

La ley prohibe el hostigamiento sexual y preve penas que van de dos meses a cinco aos en prision. Sin embargo, en 2009 los sindicatos informaron que las denuncias por acoso sexual eran muy raras. En su estudio anual, el Centro de investigaciones sobre cuestiones de igualdad de genero informo que la mayoria de las mujeres que sufrio acoso sexual en el lugar de trabajo termino dejando el trabajo sin presentar cargos.

El gobierno generalmente respeta los derechos reproductivos de las parejas y los individuos. Los metodos anticonceptivos estan disponibles en tiendas y en hospitales, y el Gobierno respeta los derechos de las parejas y los individuos a decidir libre y responsablemente el numero de sus hijos. Los hospitales publicos ofrecen servicios gratuitos. Segun datos recopilados por las organizaciones internacionales, la tasa de mortalidad materna estimada en 2008 fue dos muertes por cada 100.000 nacidos vivos.

Las mujeres musulmanas en Tracia estan sujetas a la Sharia interpretada por imanes oficiales; sus derechos de familia y propiedad son inferiores a los de los hombres. El Gobierno reconoce la Sharia como la ley que regula la familia y asuntos civiles de la minoria musulmana de Tracia.

En 2009, el experto independiente en cuestiones de las minorias de la ONU sealo que la situacion de las mujeres en las comunidades romanies y musulman es motivo de especial preocupacion. Segun el informe las mujeres musulmanas experimentan graves desigualdades en el acceso a la educacion y en consecuencia sufren desproporcionadamente altos niveles de analfabetismo y desempleo.

La prostitucion es legal a los 18 aos de edad. En torno a 20.000 mujeres, en su mayoria extranjeras, trabajan como prostitutas ilegales. Muchas son victimas del trafico de personas.

Los observadores internacionales y locales consideran que el numero de nios que trabajan habia disminuido en los ultimos aos, pero la crisis tendera a revertir esa tendencia. La mayoria de los nios que mendigan en la calle son romanies albaneses. La edad minima para trabajar en el sector industrial es de 15 aos. Es habitual que los nios trabajen a jornada parcial en los negocios familiares. Las victimas del trafico sueen ser romanies albaneses, a los que se utiliza con fines de explotacion sexual o laboral. Algunos padres romanies son acusados de vender o alquilar a sus hijos a traficantes a cambio de una cuota mensual.

La ley dispone que todos los trabajadores, con la excepcion de los miembros de las fuerzas armadas, tienen derecho a formar y afiliarse a los sindicatos independientes de su eleccion sin autorizacion previa o requisitos excesivos, y los trabajadores ejercen este derecho. Aproximadamente el 30 por ciento de la fuerza laboral esta sindicalizada. Los trabajadores agricolas, la mayoria de los cuales eran extranjeros, no estan sindicados. La ley permite a los sindicatos llevar a cabo sus actividades sin injerencia, y el Gobierno protege este derecho en la practica. La ley preve el derecho de huelga, y los trabajadores en el sector privado y en las corporaciones publicas ejercen este derecho en la practica. La policia tiene derecho a organizarse y manifestar pero no a la huelga. Existen algunas restricciones legales sobre huelgas, incluyendo un periodo obligatorio de cuatro dias para los trabajadores publicos y 24 horas para los trabajadores del sector privado. La ley establece los niveles de personal minimo durante las huelgas que afectan a los servicios publicos. Los tribunales pueden declarar una huelga ilegal.

Las contribuciones obligatorias de los empleados y las empresas se pagan a los sindicatos. La negociacion colectiva se practica en el sector privado y en las empresas publicas. Los afiliados a la Internacional de la Educacion en Grecia, la Federacion griega de docentes de primaria (DOE) y la Federacion griega de docentes de secundaria (OLME), participaron en las protestas contra las medidas economicas decididas por el gobierno bajo la imposicion del FMI y la UE.

El trabajo forzado u obligatorio es ilegal pero existe. El salario minimo se establece mediante negociacion colectiva. El Ministerio de Trabajo ratifica el salario minimo, lo incorpora a sus leyes y reglamentos y lo aplica a todos los trabajadores. La semana laboral es de un maximo de 40 horas en el sector privado y de 37,5 horas en el sector publico.

El 30 de noviembre de 2009, la oficina de Moschos Voitsidis, Presidente del Sindicato de Periodistas de la Prensa Diaria de Macedonia-Tracia, y el apartamento de Panagiotis Nestoridis, Vicepresidente del Fondo de Salud de los Periodistas EDOEAP, fueron blanco de una serie de explosiones. La Federacion Internacional de Periodistas-FIP y la Federacion Europea de Periodistas condenaron las agresiones y exigieron una investigacion exhaustiva. Otros periodistas y empleados de los medios de comunicacion tambien fueron recientemente victimas de actos de violencia.

Estado de la Poblacion Mundial 2010. "Desde conflictos y crisis hacia la renovacion: generaciones de cambio" UNFPA, Noviembre 2010, www.unfpa.org (Espanol)

Alto Comisionado de Naciones Unidas para los refugiados-ACNUR, www.unhcr.org

Informe Anual sobre violaciones a los derechos laborales 2010, ITUC-CSI, www.ituc-csi.org