El archipielago indonesio comprende cerca de 17.508 islas, y es el cuarto pais mas poblado del mundo. Tambien es el mayor pais de confesion musulmana.

Indonesia es una republica, el presidente es tambien es el Jefe de Estado. Presidente y poder legislativo, son elegidos por sufragio universal. El gobierno tiene su sede central en la ciudad de Yakarta, la capital. El Presidente puede ocupar su cargo durante dos mandatos de 5 aos cada uno. Todos/as los/as ciudadanos/as adultos pueden votar, salvo los miembros de las fuerzas armadas, y los que han sido privados del derecho a voto por sentencia judicial.

La Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR) desempea el Poder legislativo. Sus principales funciones son revisar y aprobar enmiendas para la constitucion, tomar protesta al presidente y ademas tiene el poder de enjuiciarlo. La MPR se compone de dos camaras: el Consejo Representativo del Pueblo (DPR), con 550 miembros; y el Consejo Representativo Regional (DPD), con 128 miembros. El DPR aprueba las leyes y supervisa al poder ejecutivo; sus miembros son electos por periodos de cinco aos mediante representacion proporcional. El DPD es una camara relativamente nueva donde se atienden los asuntos de administracion regional, comprende cuatro miembros electos por cada provincia. En abril de 2009 se celebraron elecciones legislativas, por tercera vez desde la finalizacion de la dictadura de Suharto. Los partidos politicos deben reservar a las mujeres al menos un 30% de los puestos en las listas de partido. A partir de las elecciones de abril de 2009, en el Consejo Representativo del Pueblo, de las 560 bancas disponibles, 101 son ocupadas por mujeres, es decir el 18%.

El presidente de Indonesia, Susilo Bambang Yudhoyono, fue reelegido en julio de ese mismo ao de manera lo suficientemente amplia como para no tener que celebrar una segunda vuelta. La participacion fue alta, y el resultado claro: el presidente saliente, segun avanzaban las encuestas, gano con un 60% de los votos.

Los atentados que siguieron a este progreso democratico, son atribuidos a Jemaah Islamiya, la rama indonesia de Al Qaeda y segun los analistas se deben precisamente a esto, para Al Qaeda, que el primer pais musulman del mundo evolucione y se consolide en la direccion del modelo democratico es la peor noticia posible. Dos de los principales hoteles de la capital sufrieron, en julio de 2009, sendos atentados suicidas que causaron al menos nueve muertos y medio centenar de heridos.

El poder judicial cada vez es mas independiente y esta menos sujeto a la influencia del ejecutivo. Sin embargo, se siguen denunciando casos de corrupcion.

La ley garantiza los mismos derechos a todos los ciudadanos, pero sigue habiendo discriminacion.

Aceh, la provincia indonesia situada en el extremo norte de la isla de Sumatra, ha quedado asociada en nuestra memoria al terremoto seguido de un tsunami cuyo epicentro se situo, el 26 de diciembre de 2004, en la zona y causo una verdadera tragedia. La mayoria de las victimas que murieron en ese maremoto se produjeron en Aceh. Poco se sabe, sin embargo, de la paz que trajeron consigo esas olas gigantes. El tsunami abrio la puerta al final de un conflicto, la guerra separatista que libraban los rebeldes contra el gobierno central y que desde hacia casi tres decadas desangraba la region. De hecho, el tsunami, sirvio de catalizador para el cambio cuando las negociaciones de paz llevaban tiempo estancadas. La reconstruccion de Aceh se considera una de las mas exitosas. Se han construido 140.000 casas, 1700 colegios, 996 edificios gubernamentales, 36 aeropuertos y puertos, 3800 mezquitas, 363 puentes y casi 15000 kilometros de carreteras. Aun asi, todavia hay varios miles de personas que no han sido realojados. La Internacional de la Educacion participo activamente del proceso de construccion de escuelas, en particular en las zonas mas desfavorecidas. Los habitantes de la zona, se vieron asi enfrentados a situaciones nuevas y desconocidas despues del tsunami. Habian vivido durante decadas aislados practicamente del mundo. Y, de repente, llegaron miles de extranjeros, la mayoria occidentales, en su ayuda. Para la poblacion de Aceh el tsunami supuso tambien una importante apertura al exterior.

En abril de 2010 el Tribunal Constitucional de Indonesia asesto un duro golpe a la libertad religiosa al defender una controvertida ley que prohibe la "blasfemia", Human Rights Watch insto al Gobierno indonesio a revocar esta y otras leyes que violan los derechos a la libertad de religion, creencia, y conciencia. El tribunal, dictamino que la ley sobre la blasfemia, que preve sanciones penales para aquellos que expresan creencias que se apartan de los principios centrales de las religiones reconocidas oficialmente: Islam, protestantismo, catolicismo, hinduismo, confusionismo y budismo, es una restriccion legal de las creencias de las minorias "porque permite el mantenimiento del orden publico."

Las escuelas no son gratuitas, y muchos nios pobres no pueden estudiar. Nios y nias deben tener las mismas oportunidades de educacion, pero los nios tienen mas probabilidades de terminar los estudios. Es obligatorio cursar 6 aos de primaria y 3 de secundaria inferior, pero la ley no se hace cumplir. Las tasas mensuales en las escuelas publicas varian en funcion de los ingresos medios. Los gastos de transporte, material escolar y uniformes para los alumnos de primaria y secundaria, ademas de la matricula, impiden que muchas familias envien a sus hijos a la escuela. Los hijos de madre ciudadana y padre extranjero necesitan visado para permanecer en el pais hasta obtener la ciudadania, con 18 aos, y no pueden estudiar en escuelas publicas.

En la Educacion superior, constituye un serio problema la concentracion de universidades y de institutos especializados en la capital Yakarta, a expensas de los suburbios y de las otras grandes ciudades del archipielago. El acceso a los estudios de calidad se va convirtiendo cada vez mas en una posibilidad limitada a las clases acomodadas, dada la magnitud de las tasas universitarias. Este sistema de semi-privatizacion de los estudios superiores esta provocando problemas nada desdeables a la sociedad indonesia, gravemente golpeada tambien recientemente por la crisis economica.

A la edad de 5 aos comienza un programa de 2 aos. En este nivel el 99% de la educacion es privada. La tasa neta de matriculas (TNM) es del 36%. Hay 137.069 maestros de EPI (98% mujeres). El numero de alumnos por docente (NAD) es de 13 : 1.

La educacion es obligatoria entre los 7 y los 15 aos. La educacion primaria comienza a los 7 y dura 6 aos. En este nivel, el 16% de la educacion es privada. La TNM es del 95% (48% nias). De los estudiantes que se matriculan en el Primer curso , el 86% llegan al ultimo curso de primaria. El 4% de los estudiantes repiten curso. Hay 1.431.486 maestros de primaria (54% mujeres). El NAD es de 16 : 1.

La educacion secundaria comienza a los 13 aos y dura 6 aos. En este nivel, el 43% de la educacion es privada. El 35% de los estudiantes de secundaria cursa programas de formacion tecnica. La TNM es del 69%. El 1% de los estudiantes repiten curso. Hay 1.115.068 educadores de secundaria, 662.843 (42% mujeres) en los cursos mas bajos y 452.225 (39% mujeres) en los superiores. El NAD es de 15 : 1 en secundaria inferior y de 13 : 1 en la superior.

Los alumnos de los cursos superiores de la universidad maltratan fisicamente a los de cursos inferiores, en algunos casos hasta el punto de producir la muerte. La policia entro en el campus de la Universidad Musulmana de Indonesia e hirio a 65 estudiantes que protestaban contra la detencion de un clerigo musulman sospechoso de liderar el grupo terrorista Jemaah Islamiya. En otra parte del pais la policia disperso una manifestacion pacifica del Consejo Ejecutivo de Estudiantes de Bandung, causando docenas de heridos. 23 estudiantes tuvieron que ser hospitalizados. Asi mismo, la policia disperso a un grupo de estudiantes universitarios que protestaban por la ley marcial junto con la organizacion SAMAN (Solidarity for Acehnese Students Nusantara). 31.687 alumnos indonesios estudian fuera, sobre todo en Australia (10.184), EE.UU. (8.880), Malasia (4.731), Alemania (2.572) y Japon (1.474).

Los nios discapacitados tienen derecho a la educacion y a un tratamiento de rehabilitacion. Los representantes del gobierno se quejan de que los padres optan por dejar a los nios discapacitados en casa, pero muchas escuelas se niegan a aceptarlos en sus aulas porque no tienen los recursos necesarios para ayudarle y educarles. Hay 700 escuelas para nios discapacitados, pero solo 41 de ellas son publicas. Muchos nios discapacitados mendigan para sobrevivir. Las empresas de mas de 100 trabajadores deben reservar un 1% de los puestos a empleados discapacitados, pero como ocurre con muchas otras leyes, esta tampoco se hace cumplir.

La ley no preve la concesion del asilo o estatuto de refugiado a las personas que cumplen la definicion establecida en la Convencion de la ONU sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967. En cuanto a la educacion, la ley no reconoce el derecho a la educacion de los refugiados porque carecen de la ciudadania, El grupo de los desplazados internos, que es mucho mas amplio, no suele acceder a la educacion porque sus nios no tienen los documentos necesarios.

Oficialmente, el gobierno promueve la tolerancia racial y etnica, pero los informes mencionan discriminacion y malos tratos. El gobierno considera a todos los ciudadanos como nativos, con la excepcion de los chinos, y reconoce la existencia de "comunidades minoritarias" y su derecho a participar en la vida social y politica. Estas comunidades incluyen a las tribus dayak de Kalimantan, las familias que viven como nomadas y los 312 grupos indigenas oficialmente reconocidos de Papua. La poblacion indigena esta discriminada en la practica y existe muy poco respeto por sus derechos sobre las tierras que tradicionalmente han sido suyas. Los chinos representan el 3% de la poblacion. La lengua y el contenido de la enseanza para las minorias deben ser revisadas, pero la escasez de recursos es un problema fundamental.

La ley de blasfemia se ha utilizado para procesar y encarcelar a los miembros de las minorias religiosas y de las religiones tradicionales. Ha servido como base juridica para una serie de regulaciones gubernamentales que facilitan la discriminacion oficial basada en la religion. Estas incluyen un decreto gubernamental de junio 2008 que ordeno a los miembros de la comunidad religiosa de Ahmadiya cesar todas las actividades publicas ya que se habian desviado de las principales enseanzas del islam y amenazo a los infractores con penas de hasta cinco aos de prision. El decreto fue emitido a raiz de un violento ataque el 1 de junio de 2008, por mas de 500 militantes islamistas contra un grupo de manifestantes pacificos que apoyaban el pluralismo religioso.

Los profesores y alumnos universitarios estuvieron en primera linea del movimiento contra la dictadura y a favor de reformas democraticas, a pesar de las leyes y practicas de represion para limitar la libertad politica e intelectual. Sigue habiendo obstaculos para la comunidad academica. Algunos de ellos son las verificaciones obligatorias del origen politico de los nuevos docentes, la censura de libros, las leyes que penalizan las opiniones discrepantes, la prohibicion de la expresion y la actividad politica de los estudiantes y la prohibicion de participar en seminarios y foros publicos a disidentes, escritores y profesores criticos.

Las mujeres tienen formalmente los mismos derechos, deberes y oportunidades que los hombres, pero su participacion "no debe interferir con su obligacion de mejorar el bienestar de la familia y la educacion de la generacion mas joven."

Un informe de Amnistia Internacional muestra la gran cantidad de mujeres y nias indonesias, especialmente procedentes de comunidades pobres y marginadas, que luchan por acceder a los servicios de salud reproductiva frente a leyes, politicas y practicas restrictivas. El Gobierno de Indonesia se ha comprometido a cumplir los Objetivos de desarrollo del Milenio. Pero para reducir la desigualdad de genero y mejorar la salud materna en el pais, debe asegurar que las mujeres y las nias disfruten de sus derechos sexuales y reproductivos, libres de coercion, de discriminacion y de la amenaza de la penalizacion.

Algunas mujeres y nias estan mas amenazadas en sus derechos sexuales y reproductivos, porque se encuentran en situaciones de mayor vulnerabilidad y el Estado no ha tomado medidas adecuadas para protegerlas. Un ejemplo es la situacion de las trabajadoras domesticas: unos 2,6 millones de personas, la mayoria de los cuales son mujeres y nias. Se enfrentan a riesgos especificos de abuso porque no estan legalmente reconocidas y protegidas como trabajadoras; trabajan en la casa de sus empleadores, a menudo aisladas de sus familias y otras formas de apoyo. La falta de garantias por parte del Estado para proteger adecuadamente los derechos de estas trabajadoras pone barreras adicionales para el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos. Mujeres y nias trabajadoras domesticas tienen problemas para acceder a la informacion y a la educacion sobre la sexualidad y la reproduccion, debido a las restricciones impuestas a sus movimientos; pueden sufrir violencia de genero en su lugar de trabajo y estan en riesgo de abusos durante y despues del embarazo.

En Aceh, se aplican de manera abusiva dos leyes de la Sharia (Ley islamica) que violan los derechos humanos principalmente de nias y mujeres, quienes son obligadas por representantes de dicha ley, a someterse a examenes de virginidad, y les imponen requisitos para la vestimenta en publico, entre otros. En el informe "Patrullando la moralidad: Abusos en la aplicacion de la Sharia en Aceh, Indonesia", Human Rights Watch describe la forma en que estas leyes son aplicadas por las autoridades, y en ocasiones, por particulares. Estas normas figuran entre las cinco leyes penales inspiradas en la Sharia que Aceh adopto para temas que van desde los juegos de azar, a los rituales islamicos y el buen comportamiento musulman. HRW recopilo los testimonios de varias mujeres en Aceh que fueron detenidas por policia religiosa durante rondas de patrulla, establecidas para supervisar el cumplimiento del codigo de vestimenta. Los agentes, tomaron sus datos y las amenazaron con detenciones y latigazos en caso de reincidencia.

Las mujeres cobran de media un 68% de los ingresos de los hombres. El acoso sexual esta prohibido, pero los informes constatan casos de acoso en el trabajo. La violencia contra las mujeres esta aumentando y se registra un creciente trafico de mujeres del campo a las ciudades debido a la pobreza y la desigualdad economica Se trabaja para sensibilizar a los ciudadanos y evitar la mutilacion genital femenina.

El trabajo infantil sigue siendo uno de los grandes problemas sociales de Indonesia. La encuesta nacional de trabajo infantil de la Oficina Estadistica (BPS) en 2009 revelo que alrededor de 4 millones de nios trabajan, pero estas cifras se consideran conservadoras. El trabajo infantil se encuentra en casi todos los distritos de Indonesia y en diversos sectores como en la agricultura, las plantaciones, el trabajo domestico y en la economia informal. Hay nios en la calle y una tasa muy alta de migracion, lo que aumenta la vulnerabilidad de nios y nias para explotacion sexual o trabajo forzado. Muchas adolescentes son obligadas a trabajar en servidumbre por deudas.

La Ley de Recursos Humanos prohibe emplear a menores de 18 aos, con algunas excepciones: los nios de entre 13 y 15 aos pueden trabajar 3 horas al dia en determinadas condiciones, con el permiso paterno y siempre que el trabajo no coincida con su horario escolar. La ley no establece excepciones para los menores de 16 y 17 aos. Los nios no pueden trabajar en condiciones peligrosas, pero la ley no se hace cumplir. Los funcionarios publicos corruptos emiten documentos de identidad para nias menores de edad que les permiten entrar en el comercio sexual. Continua la explotacion sexual de nios en Bali por parte de redes de pedofilia. Los mediadores de empleo pagan a los padres anticipos de los salarios que ganaran sus hijas, y posteriormente los nios deben pagar dos veces al mediador.

Con el proposito de disminuir las tasas de desercion escolar, la Organizacion Internacional del trabajo y el sindicato de los maestros de Indonesia, Persatuan Guru Republik Indonesia (PGRI), iniciaron en 2009 un programa conjunto para luchar contra el trabajo infantil.

El marco legal no es favorable para las actividades sindicales, y el derecho de huelga esta muy limitado. Por otro lado, el Gobierno ha seguido socavando los derechos de los trabajadores/as al no aplicar con firmeza la legislacion laboral. Los sindicatos que intentaron hacer respetar sus derechos contractuales o reglamentarios basicos recurriendo a las huelgas, se toparon con la indiferencia del Gobierno, que no reacciono ante las flagrantes violaciones de la ley. Los trabajadores y delegados sindicales tambien fueron objeto de falsas acusaciones por causas penales presentadas por los empleadores con el objetivo de frustrar la representacion sindical.

Hay cuatro cuestiones principales que debilitan o impiden la representacion efectiva de los trabajadores por sus sindicatos asi como el adecuado ejercicio de la libertad sindical,

Estado de la Poblacion Mundial 2010. "Desde conflictos y crisis hacia la renovacion: generaciones de cambio" UNFPA, Noviembre 2010, www.unfpa.org (Espanol)

Women in National Parliaments, March 2011, Inter-Parliamentary Union, www.ipu.org

Human Rights Watch, www.hrw.org

"Left without a choice: Barriers to reproductive health in Indonesia", Amnesty International, November 2010, www.amnesty.org

Human Rights Watch, Diciembre 2010, www.hrw.org

Informe Anual sobre Vileciones de los Derechos Sindicales, ITUC-CSI, junio 2010, ww.ituc-csi.org