Barómetro de la Internacional de la Educación sobre los Derechos Humanos y Sindicales en la Educación
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México
Estados Unidos Mexicanos
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Conozca la situación de los Derechos Humanos y Sindicales en la Educación en todo el mundo. Elija un país para investigar:
  Preescolar Primaria Secundaria Terciaria % de
México Total %N %P TBM TNM Total %N %P TBM TNM NAD Terminación
% Total
Terminación
% N
Total %N %P TBM TNM NAD Total %N %P TBM PIB Gasto
público
2009 4645464 49,47 3967285,00 111,87 87,00 14861232 48,83 13630684,00 116,59 28,12 11474843 51,47 9896684,00 90,00 73,13 17,64 2705190 50,23 27,87
2008 4756870 49,49 4042399,00 114,18 90,74 14699146 48,80 13489140,00 114,34 98,05 28,02 11444055 51,40 9670857,00 89,00 72,37 18,01 2623367 50,27 27,19
2007 4750394 49,47 4027121,00 113,41 93,24 14631498 48,78 13445284,00 112,89 97,87 27,99 11122276 51,31 9436654,00 87,00 70,95 17,92 2528664 50,29 26,30 4,82 21,59
2006 4463473 49,46 3801671,00 105,57 92,45 14595195 48,74 13417068,00 111,73 97,94 28,00 10883455 51,28 9254465,00 85,66 69,11 17,83 2446726 50,25 25,44 4,81
2005 4098406 49,46 95,59 82,77 14700005 48,76 13517130,00 111,67 97,79 28,32 10564404 51,18 8983164,00 83,40 67,57 17,80 2384858 50,25 24,71 5,01
2004 3742633 49,56 10,63 84,29 73,66 14781327 48,82 8,07 109,17 97,82 28,47 10403853 51,18 15,46 79,71 63,78 17,95 2322781 49,96 32,97 23,39
2003 3635903 49,50 10,15 81,09 70,94 14857191 48,82 8,02 109,21 97,65 26,66 90,38 91,53 10188185 51,45 15,53 78,83 62,44 17,14 2236791 49,65 33,18 22,49 5,79 23,82
2002 3432326 49,58 10,22 75,87 67,32 14843381 48,81 7,95 108,84 97,60 26,87 91,33 92,34 9692976 50,89 16,04 75,68 60,16 16,96 2147075 49,33 32,79 21,51 5,30
2001 3423608 49,60 10,02 75,12 67,27 14792528 48,78 7,74 108,52 97,50 26,98 88,99 90,07 9357144 50,51 16,35 73,57 58,28 16,88 2047895 49,05 32,12 20,42 5,16 24,32
2000 3393741 49,63 9,39 74,01 66,64 14765603 48,73 7,39 108,72 97,60 27,16 87,34 88,60 9094103 50,22 15,96 71,84 56,15 16,92 1962763 48,72 30,35 19,45 4,86 23,62
1999
Actualizado: 08 septiembre 2012

Introducción

Mexico segun su Constitucion Politica, es un Republica Democratica, Representativa y Federal integrada por 31 estados y un Distrito Federal (la capital), sede de los poderes de la Federacion. El Poder Ejecutivo Federal es ejercido por el Presidente, que es jefe del Estado y del gobierno al mismo tiempo. El presidente nombra a los/as titulares de las secretarias de Estado, que son integrantes del gabinete presidencial. El mandato presidencial dura seis aos, y la Constitucion no permite la reeleccion. No existe el cargo de Vicepresidente. En el caso que un presidente de la Republica no pueda concluir su mandato, la presidencia interina queda en manos de la persona que elija el Congreso, o la Comision Permanente. Desde el 1 de diciembre del ao 2006 el cargo de Presidente es ejercido por Felipe Calderon Hinojosa. (Partido de Accion Nacional- PAN, derecha) Las proximas elecciones presidenciales seran el 1 de julio de 2012. El Senado y la Camara de Diputados conforman el Poder Legislativo. La Camara Baja se compone de 300 diputados/as de mayoria y 200 de representacion proporcional. Hay 131 diputadas que representan el 26.2% El Senado esta integrado por 128 senadores/as; tres por cada entidad federativa mas 32 de representacion proporcional. En la Camara Alta hay 25 mujeres, es decir el 19.5% del total. Hay siete partidos reconocidos ante el Instituto Federal Electoral-IFE, aunque, un partido puede perder su registro en caso de obtener menos de dos por ciento de los sufragios emitidos en las elecciones. El principal partido de oposicion es el Partido Revolucionario Institucional-PRI, que goberno Mexico durante 71 aos. En 2010 y 2011 se realizaran elecciones en las entidades federativas. A pesar de las medidas adoptadas en los ultimos aos para asegurar la transparencia de las elecciones, sigue habiendo serias dudas acerca de la completa imparcialidad de las autoridades y se siguen registrando episodios de fraude, compra de votos, presiones sobre el electorado y manipulacion de los resultados. El Poder Judicial recae en la Suprema Corte y en tribunales especializados. La Suprema Corte esta formada por 11 ministros elegidos por el Congreso de la Union. La duracion del cargo de ministro de la Suprema Corte es de 15 aos.
La Constitucion y las leyes prohiben la discriminacion por motivos de raza, genero, discapacidad o religion, pero en la practica se siguen verificando casos de graves violaciones a los derechos humanos de las comunidades indigenas, de los/as migrantes, los/as nios y las mujeres. Desde que el Presidente Calderon ordeno que el Ejercito participara en la lucha contra el narcotrafico se ha acusado a las fuerzas de seguridad de numerosas violaciones a los derechos humanos, tortura y asesinatos. Human Rights Watch ha denunciado estos hechos en numerosos informes y exigido que la ley se aplique de manera transparente e igualitaria. Luego de la sentencia pronunciada en noviembre de 2009 por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que urge al gobierno mexicano a poner fin a la jurisdiccion militar en los casos de violaciones de DD.HH., el Presidente Calderon envio una propuesta al Congreso el 18 de octubre de 2010. La misma confia a las autoridades civiles la investigacion y el juzgamiento de tres tipos de violaciones de derechos humanos (desaparicion forzada, violacion sexual y tortura). Sin embargo, otras violaciones graves cometidas por militares, como las ejecuciones extrajudiciales y los tratos crueles e inhumanos, continuarian siendo investigadas por el sistema de justicia militar, que no ofrece a las victimas acceso a una justicia independiente e imparcial. Algunas victimas y familiares de victimas de abusos por parte de los militares sufrieron amenazas cuando intentaron hacer valer sus derechos.
El secuestro de personas se ha convertido en un grave problema, se registran miles de secuestros cada ao. En varios casos se trata de los llamados secuestros express, esto es personas secuestradas por pocas horas para obligarlas a entregar dinero extraido de cajeros automaticos.
La corrupcion sigue siendo una realidad en todos los niveles del gobierno, y la impunidad constituye un serio problema. El Informe 2010 de Transparencia Internacional subraya que Mexico, con una calificacion de 3.6 sobre 10, no se ha movido en tres aos del puesto 72 (el estudio evalua 180 paises) de su Indice de Percepcion de Corrupcion. Los datos indican que la poblacion observa a los policias como las autoridades mas corruptas, luego a los partidos politicos, en tercer lugar al Congreso y en cuarto, al sistema judicial. Aunque Mexico fue uno de los primeros Estados de America Latina en ratificar convenios internacionales anticorrupcion, y uno de los pioneros en sistemas de acceso a la informacion publica, sigue habiendo una fuerte dualidad. En algunas instituciones o gobiernos locales, por ejemplo, persisten viejas practicas como el amiguismo o la compra de votos. Como un ejemplo de la concesion ilegal de licencias, vale la pena recordar el incendio de la guarderia ABC de Hermosillo, Sonora, en el que murieron 49 nios y otros 75 resultaron heridos.
El fenomeno de violencia generalizada que vive Mexico en los ultimos aos, no puede explicarse sin mencionar los graves efectos que ha tenido sobre la economia del pais la aplicacion de algunos aspectos muy negativos del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos (NAFTA) Una de las primeras consecuencias y de la cual aun no se ha recuperado, fue la profunda crisis desencadenada en el campo mexicano por las normas del tratado. Miles de pequeas y medianas unidades productivas quedaron arruinadas dada a la competencia de productos estadounidenses a precios imbatibles para los agricultores mexicanos, con el consiguiente efecto de expulsion que fortalecio el fenomeno migratorio hacia las ciudades y hacia el Norte y incremento los niveles de pobreza de amplias capas de la poblacion. Otra consecuencia mencionable fue una mayor disponibilidad de tierras para el cultivo de la droga. Por ultimo, la ya mencionada guerra de los carteles por el control de la frontera con los Estados Unidos. Los narcotraficantes de Mexico en cierta medida han sustituido a los colombianos en los volumenes de produccion y exportacion de droga hacia el Norte y hacia Europa.

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?Derechos de educación

Segun el Panorama de la Educacion 2010 de la OCDE , Mexico dedica el 5.7% de sus ingresos nacionales a la educacion. Invertir en la educacion hoy es mas importante que nunca, para responder a los cambios demograficos y tecnologicos que estan afectando a los mercados laborales. Los indicadores de 2010 revelan que la actual crisis economica golpeo principalmente en Mexico a los/as jovenes con un bajo nivel de educacion, generando entre 2008 y 2009 un aumento de cerca de cinco puntos porcentuales de la tasa de desempleo para quienes no completaron los estudios de preparatoria. La situacion de los/as jovenes de 15 a 19 aos que estan fuera del sistema educativo es aun mas preocupante, ya que en 2008 cerca del 45% estaban desempleados/as. Por el contrario, los/as titulares de diplomas de educacion superior salieron adelante mucho mejor. La tasa de desempleo para este grupo de la poblacion experimento un leve aumento, de menos de dos puntos porcentuales. Ademas, cerca del 75% de los/as alumnos/as con un diploma de educacion superior consiguio un trabajo cualificado en los primeros aos de su entrada al mercado laboral. Sin embargo, sea cual sea el nivel de formacion, las mujeres tienen salarios inferiores a los de los hombres, a trabajo igual o equivalente. La Brecha salarial de genero no se cierra con suficiente rapidez, a pesar dl aumento de la escolarizacion y el indudable suceso educativo de las nias y jovenes.
Los padres son legalmente responsables de la asistencia de sus hijos a la escuela durante los 9 aos de la educacion obligatoria. El 91% de los nios entre 6 y 14 aos van a la escuela, pero menos del 70% completa los 9 aos de educacion obligatoria. El Comite de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio sealo con preocupacion que a pesar del aumento del gasto social en las ultimas decadas, las asignaciones presupuestarias destinadas a la educacion siguen siendo bajas e insuficientes, sobre todo el gasto social, incluida la salud y la educacion. El Comite sigue muy preocupado por los informes de casos de trato cruel y degradante, sobre todo contra nios/as de la calle, migrantes, y nios/as victimas de la explotacion sexual y del trabajo infantil. Segun datos de UNICEF, mas de la mitad de los/as nios/as mexicanos/as se encuentran en situacion de pobreza patrimonial (62.2%) y uno de cada cuatro (28%) no cuenta con los ingresos suficientes para cubrir sus requerimientos alimenticios.
El narcotrafico y sus devastadoras consecuencias estan presentes en muchos aspectos de la vida cotidiana de los/as mexicanos/as. Los nios, por desgracia, no permanecen al margen de los problemas causados por el enfrentamiento entre el gobierno y los carteles de la droga y la guerra que libran los carteles entre si. La niez mexicana enfrenta desde hace tiempo problemas de medio ambiente, salud, y atencion, pero desde hace algunos aos de manera notoria a las consecuencias de la proliferacion del narcotrafico. Los daos se hacen mas evidentes en los/as nios/as de menores recursos, sobre todo a los que habitan ciudades de frontera con altos niveles de violencia tales como Ciudad Juarez, Tijuana, etc. Se calcula que en entre 2007-2010, alrededor de 7.000 nios/as han sido victimas directas de la violencia ligada al narcotrafico. Otras graves consecuencias son el abandono de la escuela y su involucramiento directo en la actividad delictiva como sicarios (asesinos a sueldo) o mulas (transportadores de droga por el territorio mexicano o para cruzar la frontera con EE UU) Muchos/as nios/as ven a los narcotraficantes como modelo a seguir, pues estos tienen dinero, autos, armas y parecen intocables.

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?Educación de la
primera infancia (EPI)

A la edad de 4 aos comienza un programa de 2 aos. En este nivel el 9% de la educacion es privada. La tasa neta de matricula (TNM) es del 87%. 163.282 maestros trabajan en este nivel. El numero de alumnos por docente (NAD) es de 22: 1.

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?Educación primaria

La educacion es obligatoria entre los 6 y los 15 aos. La educacion primaria comienza a los 6 y dura 6 aos. En este nivel, el 8% de la educacion es privada. La TNM es del 98% (49% nias). De los estudiantes que se matriculan en el Primer curso, el 91% llegan al ultimo curso de primaria. El 5% de los estudiantes repiten curso. 557.278 docentes (63% mujeres) trabajan en este nivel. El NAD es de 28: 1.

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?Educación secundaria y
educación/formación profesional

La educacion secundaria comienza a los 12 y dura 6 aos. En este nivel, el 16% de la educacion es privada. El 18% de los estudiantes de secundaria inferior y el 11% del los de secundario superior cursa programas de formacion tecnica. La TNM es del 73%. El 2% de los estudiantes repiten curso. Hay 594.388 educadores de secundaria, 360.544 (48% mujeres) en los cursos mas bajos y 233.844 (41% mujeres) en los superiores. El NAD es de 19: 1 en secundaria inferior y de 14: 1 en la superior.

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?Educación terciaria/superior

2.705.190 alumnos (50% mujeres) estudian en centros de terciaria, con una tasa bruta de matricula del 22%. En este nivel, el 33% de la educacion es privada. 1.892 alumnos extranjeros estudian en Mexico, 850 procedentes de Norteamerica y Europa Occidental y el resto de origen no especificado. Hay 21.661 alumnos mexicanos estudiando fuera, sobre todo en EE.UU. (13.329), Reino Unido (1.973), Francia (1.452), Alemania (977) y Espaa (937).

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?Niños con necesidades especiales

La ley prohibe la discriminacion en la educacion y en otros servicios publicos, de las personas que viven con una discapacidad fisica o mental, pero estas disposiciones se cumplen de manera parcial e insuficiente. Solo el 25% de las personas con alguna enfermedad mental reciben tratamiento. Menos del 10% de las escuelas son accesibles a nios con discapacidad. Un alto porcentaje de la poblacion discapacitada esta desempleada.

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?Niños refugiados

Mexico tiene una larga tradicion de recepcion de refugiados/as por motivos politicos, de la que se beneficiaron espaoles, y sudamericanos durante la dictadura franquista y los regimenes militares de Chile, Argentina, El Salvador, Nicaragua, Guatemala, etc. Sin embargo esta politica ha comenzado a modificarse en sentido negativo en los ultimos aos. La legislacion migratoria mexicana sigue siendo engorrosa, lo que dificulta las posibilidades de tramitacion de documentos a los/as que optan por permanecer en Mexico.

Por otra parte, los/as migrantes centroamericanos/as que transitan por el territorio mexicano con la intencion de llegar a los Estados Unidos han sufrido acoso, violencia y expulsion. La frontera norte, que linda con los EE UU, (3.500 Km) es una de las zonas mas calientes del planeta en materia migratoria. En los ultimos aos, la violencia fronteriza se ha incrementado de manera exponencial, en especial por la lucha que libran entre si los carteles de la droga, que intentan controlar el paso de estupefacientes hacia el Norte. Eso ha afectado gravemente a las condiciones de vida, de permanencia y de transito de los/las migrantes.

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?Minorías y poblaciones indígenas

A pesar de contar con una legislacion que reconoce y protege los derechos de las Comunidades Indigenas, en la practica estas siguen fuera de la corriente politica y economica dominante y son objeto de discriminacion, represion y marginacion, con escasas oportunidades para participar en las decisiones que afectan a sus tierras, sus tradiciones y sus recursos naturales. Siguen los procedimientos judiciales injustos, en particular a causa del interes por explotar los recursos naturales de sus tierras.
El idioma predominante en la educacion es el espaol, pero la Direccion de Educacion Indigena de la Secretaria de Educacion Publica-SEP, tiene a su cargo la aplicacion de las disposiciones que regulan la educacion en las lenguas de los pueblos indigenas (nahuatl, maya, zapoteco, entre otros) Muchos nios/as de las Comunidades comienzan su educacion en su lengua materna y luego pasan a recibir una educacion bilinge. Sin embargo, los recursos para infraestructura, materiales, programas de formacion inicial o en servicio para maestros/as indigenas, salarios y beneficios, siguen siendo muy insuficientes.
El Comite de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio ha reiterado sus demandas al gobierno mexicano para que intensifique los esfuerzos a fin de prevenir y erradicar todas las formas de discriminacion contra nios/as indigenas. Las/os nias/os y adolescentes indigenas en Mexico constituyen la poblacion con mayores carencias y el menor grado de respeto de sus derechos fundamentales.
Algunos recursos asignados apoyan a las escuelas que admiten a alumnos indigenas para elaborar el programa escolar, los materiales didacticos y los libros de texto en la lengua indigena y en espaol. Existe constancia tambien de algunas experiencias con tecnologia audiovisual para el desarrollo profesional de los/as docentes y para mejorar la infraestructura escolar. Se dice que la educacion a distancia en la secundaria y la educacion bilinge para estudiantes indigenas mejoran los logros educativos y reducen el indice de repeticion de curso y fracaso escolar.

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?Libertad académica

Un objetivo reconocido por las universidades mexicanas es el respeto a la libertad academica, pero se observan diferencias en funcion del tipo de universidad. Las universidades publicas permiten un mayor grado de libertad. Las universidades financiadas por grupos confesionales y empresariales imponen limitaciones a la enseanza en funcion de sus intereses..

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?Igualdad de género

El Foro Economico Mundial en su informe sobre la Brecha de Genero ubica al pais en el lugar 98, sobre 134 paises, en oportunidades para la mujer. Hombres y mujeres tienen ante la ley los mismos derechos y obligaciones, y la legislacion obliga a pagarles el mismo salario por realizar un trabajo de igual valor. Sin embargo, en la practica las mujeres cobran menos que los hombres, y la diferencia salarial puede ser hasta del 50% en algunos trabajos y/o profesiones. Algunas empresas obligan a las mujeres a realizar pruebas de embarazo para evitar tener que conceder prestaciones por maternidad. La ley establece una licencia pagada por maternidad de 12 semanas. Si la trabajadora no tiene acceso a la Seguridad social, la empresa deberia cubrir enteramente este beneficio.
El porcentaje de analfabetismo en mujeres (15 aos) es del 8.5, mientras que entre los hombres es de 5.4 La tasa de participacion de las mujeres en el mercado laboral formal es del 46.3%, la de los hombres el 84.6% La violencia domestica es una realidad frecuente pero se denuncia poco y con resultados todavia escasos.
Feminicidios en Ciudad Juarez (Estado de Chihuahua): los datos de organizaciones de mujeres y de DD HH hablan de alrededor de 1100 mujeres asesinadas en 15 aos. La mayor parte son mujeres muy jovenes, trabajadoras en las maquiladoras (plantas de ensamblado) ubicadas en la frontera con Estados Unidos. Hay evidencias de que varios de estos asesinatos han ocurrido despues de que las mujeres intentaron organizarse sindicalmente, aunque esta no es la unica fuente de la violencia de genero en la frontera.
En diciembre de 2009, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH), impuso al Estado mexicano, por el caso Campo Algodonero una sentencia que lo responsabiliza por la vida de tres nias asesinadas y de la seguridad, la vida y la libertad de las mujeres. La sentencia es importante porque es la primera que se dicta, tomando como base especificamente a los derechos humanos de las mujeres, y a partir de un caso que utiliza la Justicia Internacional. La sentencia condena al Estado mexicano por no prevenir, investigar, ni actuar con celeridad para erradicar la violencia contra las mujeres en Ciudad Juarez. Hasta el momento, el gobierno mexicano no ha cumplido enteramente con la sentencia.

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?Trabajo infantil

La edad minima para trabajar es de 14 aos. Los/as nios de entre 14 y 16 aos pueden trabajar con permiso paterno y con determinados limites. El 16% de los nios entre 5 y 14 aos trabajan. El trabajo forzado u obligatorio esta prohibido, pero no se hace cumplir la ley estrictamente y esto genera graves abusos. UNICEF afirma que, a pesar de los esfuerzos desplegados en los ultimos aos, el trabajo infantil sigue siendo un serio problema en Mexico.

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?Derechos sindicales

Los/as trabajadores/as tienen derecho a organizarse. La sindicalizacion se da sobre todo en el sector publico, entre otros motivos porque la Ley Federal del trabajo contiene una clausula de exclusion, que obliga a la afiliacion en la administracion publica. Las votaciones sindicales siguen careciendo de transparencia, cada trabajador/a vota delante de la direccion sindical y/o patronal. Los informes indican que esto provoca amenazas contra los/as trabajadores/as. Las primeras elecciones mediante voto secreto ordenadas por el estado tuvieron lugar en presencia de observadores internacionales. La negociacion colectiva esta permitida, y pero solo el 7% de los/as trabajadores/as tienen contratos colectivos. El derecho a la huelga esta reglamentado pero tiene fuertes limitaciones en la practica. La Internacional de la Educacion ha solicitado en reiteradas ocasiones al Presidente de Mexico que interviniera para facilitar las negociaciones en el conflicto entre el gobierno y los docentes en particular en el Estado de Oaxaca, donde han sido victimas de persecucion y brutalidad policial. Tambien hay informaciones sobre reiterados retrasos en el pago de los salarios docentes. El trabajo forzado u obligatorio esta prohibido, pero se han recogido casos de nios y trabajadores migrantes que son victimas de estas practicas. La ley establece una semana laboral de 6 dias de 8 horas.
En abril/mayo de 2010, se reunio en la Ciudad de Mexico, el Tribunal Internacional de Libertad Sindical en el que participaron entre otras organizaciones la FNV-Holanda, la ITF, la FITIM, y el Centro de Solidaridad de la AFL-CIO. El Tribunal emitio una resolucion condenatoria con base en las normas internacionales de derechos humanos, el derecho internacional del trabajo y el derecho laboral mexicano. El fallo condena las politicas del Estado mexicano por graves y reiteradas vulneraciones de los Convenios 87 y 98 de la Organizacion Internacional del Trabajo y otros atentados contra los derechos fundamentales del trabajo, el derecho a la vida, a la integridad fisica, privacion arbitraria de la libertad, difamacion, discriminacion, acoso sexual, utilizacion de listas negras y violencia en el trabajo. En Mexico, existe un movimiento sindical independiente, con larga trayectoria democratica atacado constantemente por todos los estamentos del poder economico, y por el Estado- que lucha por sustituir en el centro de trabajo al sindicalismo oficial, apegado al poder y cautivo al servicio de los intereses patronales.

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Nombre del país/lugar Estados Unidos Mexicanos
Población 110600000 (2010)
Convenios ratificados OIT 29 (1934)
OIT 87 (1950)
OIT 100 (1952)
OIT 105 (1959)
OIT 111 (1961)
OIT 169 (1990)
OIT 182 (2000)
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