Marruecos es una monarquia constitucional con un parlamento bicameral. El Rey es el jefe espiritual y temporal del pais, desde 1999 reina Mohamed VI. El preside el Consejo de Ministros, nombra al Primer Ministro y aprueba a los miembros del gobierno. Puede destituir al gabinete, disolver el Parlamento, convocar nuevas elecciones y dictar decretos. La Camara de Representantes tiene 325 miembros con un mandato de 5 aos y en las elecciones de 2007 fueron elegidas 34 mujeres, es decir el 10.5%. La Camara Alta o de los Consejeros tiene 270 miembros, 162 elegidos por los colegios locales, 81 representan a las Camaras de Comercio y la Industria, 27 a los sindicatos y son elegidos por 9 aos, renovables por tercios cada tres. En las ultimas elecciones de 2009 fueron elegidas 6 mujeres para la Camara Alta, un 2.2% del total. Las proximas elecciones legislativas deben realizarse en 2012.
Marruecos es rico en recursos naturales, es el tercer productor mundial de fosfatos y el primer exportador y tiene yacimientos de hierro y metales no ferrosos (plomo, cobalto, cobre, y zinc) La agricultura representa el 20% del PIB y emplea al 45% de la poblacion. El sector industrial produce y exporta textiles y productos alimenticios. Pero se estan desarrollando nuevos sectores, tales como la quimica, equipos para automoviles, electronica e informatica y ya representan un tercio del PIB.
Segun la legislacion vigente, esta prohibido discriminar por motivos de raza, genero, discapacidad, lengua o estatus social, pero hay evidencias de violaciones a los derechos fundamentales como lo subraya el informe de Human Rights Watch sobre detenciones ilegales y malos tratos, durante la reclusion de sospechosos arrestados en virtud de la Ley Antiterrorista De acuerdo con el informe, estos abusos comienzan con la detencion de los/as sospechosos por agentes de paisano, quienes no se identifican ni explican los motivos del arresto, y los trasladan, con los ojos tapados, a un centro clandestino de detencion. En estos centros, permanecen recluidos durante periodos superiores al maximo legal de 12 dias de detencion preventiva, y muchos de los detenidos en estas condiciones dicen que fueron torturados o maltratados. Las autoridades los trasladan eventualmente a una comisaria de policia, donde los agentes les presentan una declaracion para que la firmen. La mayoria de ellos no ven a un abogado y no se notifica a sus familias de su paradero hasta que firman la declaracion, a veces cuatro o cinco semanas despues de su arresto.
En noviembre de 2009, Marruecos nego a Aminatou Haidar, presidenta del Colectivo de Defensores Saharauis de Derechos Humanos (CODESA), el regreso a la region del Sahara Occidental bajo control marroqui y la obligo a embarcar en un vuelo a Espaa, despues de que sealara que su lugar de residencia era el "Sahara Occidental" en un formulario de control fronterizo. Haidar tiene nacionalidad marroqui y viajaba con un pasaporte de ese pais. La Organizacion de las Naciones Unidas clasifica el Sahara Occidental como un "territorio sin Gobierno propio" y no reconoce legalmente la soberania marroqui sobre el. Marruecos ha propuesto una autonomia regional bajo control marroqui, una solucion que ha rechazado el Frente Polisario, el movimiento independentista saharaui con sede en Argelia, que defiende un referendo de autodeterminacion que podria conducir a la independencia del territorio. Mientras tanto, Marruecos administra el territorio en disputa como si formara parte de su territorio nacional. Esto incluye la emision de pasaportes marroquies a sus residentes, muy pocos de los cuales tienen acceso a otro tipo de documentos de viaje. Despues de varios dias en huelga de hambre, Aminatou Haidar logro volver al Sahara.
En noviembre de 2010 se produjeron de nuevo graves incidentes. En las primeras horas del 8 de noviembre, las fuerzas de seguridad marroquies desmantelaron el campamento de Gdeim Izik, compuesto por unas 6,500 tiendas de campaa levantadas por los saharauis a principios de octubre para protestar por sus condiciones sociales y economicas en la region controlada por Marruecos. Esto desencadeno enfrentamientos violentos entre los residentes y las fuerzas de seguridad tanto en el campamento como en la vecina capital, El Aaiun. Once agentes de seguridad y al menos dos civiles resultaron muertos, segun la version oficial. Se incendiaron muchos vehiculos y edificios publicos y privados en la ciudad. Tras el desmantelamiento del campamento, las autoridades marroquies limitaron estrictamente el acceso a El Aaiun, permitieron que muy pocos periodistas o representantes de organizaciones no gubernamentales llegaran a la ciudad y enviaron de regreso a muchos de los que lo intentaron. El origen del conflicto actual sobre el Sahara Occidental se remonta a 1975, cuando Espaa, la antigua potencia colonial, se retiro de la region y Marruecos tomo el control de este territorio.
La impunidad es otro de los problemas. El indice de percepcion de la corrupcion de Transparency International refleja un aumento en la percepcion publica de la corrupcion oficial, 3.4 en una escala de 10. La ley no reconoce la libertad de informacion. La libertad de expresion y de prensa estan limitadas. La ley antiterrorista impone sanciones a los periodistas que infringen las restricciones a las criticas a la monarquia y la integridad territorial. Hay periodistas arrestados y publicaciones suspendidas. El gobierno controla la radio y la television. Un comite nombrado por el gobierno vigila las emisiones. El gobierno es tambien propietario de las unicas cadenas de television cuya seal se puede recibir en la mayor parte del pais sin decodificadores o antenas parabolicas, aunque estas ultimas se usan cada vez mas. Espaa y Francia suelen ser los lugares de destino para las mujeres victimas del trafico de personas, para trabajo informal o prostitucion. El turismo sexual esta tipificado ahora como delito. El Ministerio de Asuntos Islamicos supervisa los sermones de las mezquitas y el programa de las escuelas coranicas para garantizar la enseanza de los planes de estudios aprobados.

La educacion es gratuita, obligatoria y universal entre los 6 y los 15 aos. Se aprecian positivamente los esfuerzos realizados para reducir el indice de abandono escolar en el marco de la Charte Nationale de la Education et la Formation- CNEF. Sin embargo, todavia son grandes los problemas y los desafios que enfrenta la educacion marroqui. Como lo manifiesta el Informe Education au Maroc. Analyse du secteur de la oficina para el Magreb de la UNESCO , subsisten las altas tasas de desercion escolar y de repeticion, los niveles de aprendizaje en la educacion basica son bajos, existen importantes desajustes entre los conocimientos adquiridos por los/as egresados/as y las necesidades del mercado laboral. Esto hace temer una crisis de calidad del sistema educativo del pais. Por ese motivo ha sido aprobado un Programa Urgente 2009/2012, que pretende consolidar lo alcanzado, y proceder a los ajustes necesarios para la plena aplicacion de la CBEF El primer desafio que debe superar la educacion marroqui esta relacionado con el acceso, que sigue siendo parcial y desigual. Todavia un numero importante de nios y nias, de los sectores mas vulnerables, siguen excluidos/as de la educacion. Las zonas rurales son las mas desfavorecidas. Y a pesar de que se ha acelerado la alfabetizacion de adultos/as, el 40% de los/as marroquies mayores de 10 aos son analfabetos/as, en el medio rural cerca del 60% y el 75% de las mujeres.
Se ha introducido la educacion en materia de derechos humanos para los/as docentes. La comunidad judia tiene varias escuelas. El gobierno aporta fondos para la enseanza del Islam en las escuelas publicas.

A la edad de 4 aos comienza un programa de 2 aos. En este nivel, toda la educacion es privada. La tasa neta de matricula (TNM) en primaria es del 56% (42% nias). De los 39.443 docentes que trabajan en este nivel, el 52% son mujeres. El numero de alumnos por docente (NAD) es de 17: 1.

La educacion es obligatoria entre los 6 y los 14 aos. La educacion primaria comienza a los 6 y dura 6 aos. En este nivel, el 5% de la educacion es privada. La TNM es del 90% (47% nias). De los estudiantes que se matriculan en el primer curso, el 76% llegan al ultimo curso de primaria. El 14% de los estudiantes repiten curso. 147.730 docentes (45% mujeres) trabajan en este nivel. El NAD es de 27: 1.

La educacion secundaria comienza a los 12 y dura 6 aos. En este nivel, el 5% de la educacion es privada. El 3% de los estudiantes de secundaria inferior y el 12% de los de secundaria superior cursa programas de formacion tecnica. La TBM es del 55%. El 16% de los estudiantes repiten curso. Hay 100.367 educadores de secundaria, 60.010 (36% mujeres) en los cursos mas bajos y 40.357 (29% mujeres) en los superiores. El NAD es de 20: 1 en secundaria inferior y de 16: 1 en la superior.

418.833 alumnos (47% mujeres) estudian en centros de terciaria, con una tasa bruta de matricula del 11%. En este nivel, el 5% de la educacion es privada. A Marruecos vienen estudiantes de los Paises Arabes (1.357), Asia (189), Europa Central y Oriental (9), paises de Latinoamerica y el Caribe (6), Norteamerica / Europa Occidental (18) y Africa Subsahariana (2,934). Hay 51.503 alumnos marroquies estudiando fuera, sobre todo en Francia (32.082), Alemania (8.305), Belgica (2.547), EE.UU. (1.835) y Paises Bajos (1.664).

No existen leyes que protejan a las personas con discapacidad. Los programas de educacion especial sin animo de lucro son demasiado caros para la mayoria de las familias. Algunos discapacitados sobreviven mendigando.

Marruecos ha sido tradicionalmente un pais de emigracion de trabajadores/as, principalmente hacia Europa Occidental. Los/as marroquies se encuentran en gran numero en Francia y Espaa, pero tambien en otros paises de la region. Pero desde hace unos aos, recibe un numero creciente de inmigrantes provenientes en su mayoria de Africa sub-sahariana, muchos/as en transito hacia Europa. Una migracion irregular que permanece durante un tiempo indeterminado en el pais y trata de cruzar el Estrecho de Gibraltar en embarcaciones precarias, con el lamentable saldo de muertos y desaparecidos/as. Muchas son mujeres con nios/as pequeos/as. Marruecos ha firmado acuerdos con Francia y Espaa para tratar de detener y regularizar este flujo migratorio.

La lengua oficial es el arabe, y en la escuela se estudia tambien frances. Muchos cursos de ciencia y tecnologia se imparten en frances, lo que excluye a los/as alumnos/as que solo hablan arabe, esto es particularmente cierto en las zonas rurales. Las reformas educativas de los ultimos diez aos han generado un aumento del uso del arabe en los centros de secundaria. Tambien se habla espaol y dialectos amazigh (bereber)
La primera minoria es la bereber, hay grupos de judios, europeos (franceses, espaoles en su mayoria) y producto de la inmigracion reciente, un grupo creciente de personas de Africa Subsahariana.

La libertad academica sigue restringida porque no se pueden mantener debates abiertos sobre la monarquia, el Islam o la situacion en el Sahara Occidental. Informadores del gobierno vigilan las actividades en el campus, sobre todo las de los grupos islamistas. El Ministerio de Interior tiene la facultad de aprobar los nombramientos de los rectores universitarios.

La reforma de la Moudawana (Codigo de la Familia) intento mejorar la condicion de las mujeres. Segun los informes, existen avances relativos en la aplicacion del Codigo. La edad legal para contraer matrimonio es ahora a los 18 aos. Segun el Codigo la familia es responsabilidad conjunta de ambos conyuges, y se ha limitado el deber de obediencia de la mujer a su marido. El divorcio debe realizarse por mutuo acuerdo, y la practica de la poligamia esta legalmente limitada aunque no suprimida. Sin embargo, la fuerza de la tradicion y las normas culturales suelen impedir a las mujeres ejercer sus derechos. Los hombres siguen pudiendo repudiar a sus mujeres sin necesidad de justificacion o motivo, mientras que las mujeres solo pueden solicitar el divorcio a traves del procedimiento llamado khul, por el cual estan obligadas a ofrecer a sus maridos una compensacion, sea financiera o de otro tipo. Si bien, ahora las mujeres pueden casarse con un extranjero, no pueden transmitir la nacionalidad a sus hijos/as si el marido no es musulman.
Aunque muchas mujeres desarrollan carreras profesionales, son pocas las que ocupan los escalones mas altos de sus profesiones. Las mujeres representan aproximadamente el 35/40 % de la poblacion activa, sobre todo en el sector industrial y en el de la enseanza. El 22% de las mujeres son las principales fuentes de ingresos en sus familias. La violencia domestica constituye una causa de divorcio. Sin embargo, son pocas las mujeres que denuncian estos casos ante las autoridades, que a su vez se muestran reacias a intervenir en lo que se considera un asunto privado. Asimismo se siguen cometiendo los llamados asesinatos por honor y en la gran mayoria quedan impunes. La ley no hace referencia al acoso sexual.
El gobierno de Marruecos no ha retirado sus reservas a la CEDAW, las que limitan su plena aplicacion en el pais.

La mayoria del trabajo infantil se desarrolla en el sector agricola. Los nios y nias trabajan como pastores y son pagados en efectivo o en especie. Tambien trabajan como tejedores/as en la industria de las alfombras, en pequeos talleres que producen ceramica, artesania en madera, y articulos de cuero, y como cargadores, guias turisticos, vendedores ambulantes y mendigos. Muchos nios trabajan como aprendices antes de llegar a los 12 aos de edad, particularmente en la industria artesanal informal en la que tradicionalmente no son considerados trabajadores, sino alumnos para el aprendizaje de una habilidad o el comercio. En las zonas urbanas, muchas nias de la zona rural trabajan en el servicio domestico, a menudo en situaciones de semi-servidumbre, son objeto de trata y vendidas por sus familias.
La educacion es obligatoria por seis aos, entre las edades de 7 y 13 aos. La educacion primaria es gratuita. Las nias siguen asistiendo a la escuela a un ritmo menor que los varones, especialmente en las zonas rurales, donde las tareas del hogar a menudo les impiden la asistencia. La edad minima para trabajar es de 15 aos en cualquier sector, incluidos los contratos de aprendizaje y las empresas familiares. No obstante, en los talleres familiares de la industria artesanal se suele emplear a menores de 12 aos. Los menores de 18 aos no pueden trabajar mas de 10 horas al dia. Segun Human Rights Watch, la mayoria de las nias empleadas en el servicio domestico trabajan entre 14 y 18 horas al dia, durante 7 dias a la semana. Se han aprobado leyes para la eliminacion de trabajo infantil y el gobierno colabora con el Programa para la Erradicacion del Trabajo Infantil IPEC de la Organizacion Internacional del Trabajo-OIT. Sin embargo, el escaso numero de inspectores del trabajo y la falta de recursos limita la aplicacion de las leyes y son generalmente insuficientes para castigar y disuadir a los infractores.
La IE junto al SNE, su organizacion miembro realiza esfuerzos para contribuir a la formacion docente en relacion a la deteccion del trabajo infantil desde la escuela. Entre otras acciones, han producido en colaboracion con la National Education Association (NEA) de Estados Unidos e imagenes de archivo cedidas por la Organizacion Internacional del Trabajo (OIT) un video intitulado No al Trabajo Infantil! Si a la Educacion!

La sindicalizacion de los trabajadores y trabajadoras, especialmente en las zonas francas, sigue siendo dificil. En casi todos los sectores de actividad se viola el derecho de huelga. Activistas y trabajadores son amenazados y a menudo reprimidos por reivindicar mejoras en las condiciones de trabajo y la reintegracion de compaeros despedidos durante las huelgas.
Segun la ley, los/as trabajadores/as tienen derecho a asociarse, salvo algunas categorias de empleados publicos, tales como los miembros de las fuerzas armadas, la policia y el poder judicial. La mayoria de los sindicatos estan relacionados con partidos politicos. El derecho a la negociacion colectiva es limitado, pero la practica es cada vez mas comun en el sector servicios. Los salarios y las condiciones de trabajo de los/as sindicados se establecen en las negociaciones. El gobierno puede intervenir en las huelgas, y esta prohibido realizar acciones sindicales basadas en asuntos cubiertos por un convenio colectivo durante el primer ao de su vigencia. Las empresas en la economia informal incumplen las leyes de trabajo. Esta prohibido el trabajo forzado u obligatorio, pero existe constancia de dichas practicas. El sector informal agrupa al 60% de los trabajadores y no aplica el salario minimo.
En 2009, las centrales sindicales denunciaron el endurecimiento del gobierno en materia de derecho de huelga, concretamente la decision de realizar retenciones salariales durante las huelgas de los trabajadores del sector publico. La decision fue tomada el 9 de febrero, vispera de un paro organizado por las centrales sindicales el segundo del ao despues del que tuvo lugar el 27 de enero. Los sindicatos han denunciado una decision arbitraria, estimando que sus acciones de protesta estaban vinculadas al bloqueo del dialogo social. En octubre de 2009, los sindicatos solicitaron la reduccion del plazo de preaviso de huelga, ademas de reformas legislativas que lo fijen en 10 dias. El Gobierno se ha negado, por otro lado, a negociar con los sindicatos la mas minima subida salarial antes de 2011.

Sources: