Rumania es miembro de la OTAN desde el 2004 y de la Union Europea desde el 1 de enero de 2007. La Constitucion establece la eleccion de un presidente y un parlamento mediante la votacion de los/as ciudadanos/as mayores de 18 aos, la existencia de una corte constitucional y otros tribunales de justicia y de un sistema semi-presidencialista, parlamentario y multipartidista. Trian Basescu es Presidente desde 2004 (reelegido en 2009) y Emil Boc, primer ministro desde 2009. El Presidente es elegido por cinco aos, con posibilidad de ser reelegido una sola vez, designa al primer ministro con acuerdo de la mayoria parlamentaria. Los/as miembros de la Asamblea y el Senado son elegidos/as de manera proporcional por cuatro aos. Las mujeres ocupan 38 de los 334 escaos de la Asamblea (11.4%) y 8 de los 137 escaos del Senado (5.8%) Cada una de las minorias etnicas reconocidas tiene derecho a un escao si su organizacion politica no consigue el 5% de los votos necesarios para elegir un diputado.

El poder judicial es independiente segun la ley, pero los informes indican que los magistrados estan sujetos a la influencia politica. En muchos informes se acusa a la policia de torturar y maltratar a los detenidos. La poblacion romani es la que mas sufre el empleo de fuerza excesiva y de violencia por parte de la policia. La impunidad de las fuerzas de seguridad es un problema grave.

Segun Transparencia Internacional la corrupcion es endemica y se ha convertido en objeto del debate politico y del analisis de los medios de comunicacion. La libertad de expresion y de prensa esta formalmente garantizada, pero estos derechos estan limitados por las restricciones relativas a la difamacion del pais y la "ofensa a la autoridad." Los periodistas son procesados y condenados por sus articulos y sus comentarios publicos. La violencia y las amenazas contra los periodistas han disminuido, pero se siguen denunciando casos de intimidacion. Se puede acceder a la informacion del gobierno, aunque puede ser dificil obtenerla. El acceso a Internet no esta restringido.

El trafico de personas es otro problema grave. Se acusa a la policia de frontera de facilitar el trafico de personas, y la explotacion consiguiente incluye presuntamente la esclavitud, el trabajo forzado, la prostitucion, la pornografia y el robo de organos humanos. Rumania es un punto de origen y transito para el trafico de mujeres y nias. Mujeres jovenes y nias son vendidas y obligadas a contraer matrimonio.

La discriminacion contra homosexuales y lesbianas es habitual en el sistema educativo y sanitario. En ocasiones los padres internan a los jovenes homosexuales en centros psiquiatricos. Continuan tambien registrandose actos antisemitas, y las cadenas privadas de television expresan este antisemitismo.

Las personas afectadas por el VIH/SIDA sufren a causa de los prejuicios y la discriminacion. Se les niega el acceso a la atencion medica, sufren demoras en el reparto de los alimentos subvencionados y las ayudas sociales, y no se respeta la confidencialidad. De las 7244 personas que recibian tratamiento retroviral en diciembre de 2009, 49% eran hombres y 51% eran mujeres , lo que ilustra la tendencia a la feminizacion de la epidemia en el pais.

La matricula es gratuita en la educacion publica, y la educacion es obligatoria hasta los 14 aos. En los centros de secundaria superior hay que pagar los libros, lo cual no esta al alcance de las familias de bajos ingresos, sobre todo de la poblacion romani. La mayoria de los nios terminan la educacion secundaria, pero el gran desafio es mejorar la calidad y pertinencia de la educacion. La tasa de escolaridad entre los alumnos romanies es mas baja en todos los niveles de educacion, y estos nios estan segregados en muchas escuelas. Las normas ponen en tela de juicio la segregacion pero la normativa no es vinculante. Las escuelas tienen unidades medicas que prestan primeros auxilios y hacen campaas de vacunacion y atencion dental. Se esta reformando el plan de estudios de todas las disciplinas y niveles, y se van a introducir nuevos libros de texto. Se ha modificado tambien el sistema de evaluacion y de examenes. El sistema de financiacion va a ser modificado para "modernizar y diversificar la financiacion de la educacion a traves de la descentralizacion administrativa y de gestion." Esto ha hecho que algunos aspectos de la financiacion de la educacion sean transferidos al ambito local, donde recaen en manos de familias que no pueden permitirse mas gastos.

UNICEF informa de que unos 5.000 nios son abandonados en las maternidades. Miles de nios permanecen internados en centros especiales. Las condiciones de vida en estos centros han mejorado en los ultimos aos, incluidos los centros para nios con graves discapacidades, que fue el ultimo grupo en ser incluido en el proceso de reforma. A pesar de las mejoras, la nueva ley de bienestar infantil relega a muchos nios a largos periodos de internamiento en esos centros.

Se calcula que entre 3.000 y 5.000 nios viven en la calle. Se estan empezando a crear servicios sociales comunitarios para ofrecer ayuda a los nios mas necesitados. Ha habido avances en la preservacion de la memoria historica, por ejemplo sobre la historia del Holocausto. El curso es opcional, y los planes para que sea obligatorio en todos los institutos publicos aun no se han implementado. Las religiones oficiales tienen derecho a fundar escuelas. Los medios de comunicacion mencionan casos de miembros del clero ortodoxo rumano que presionan a los escolares no ortodoxos para que asistan a las clases de religion. Solamente las religiones oficiales pueden impartir clases de religion en los centros publicos.

A la edad de 4 aos comienza un programa de 3 aos. En este nivel el 1% de la educacion es privada. La tasa neta de matriculas (TNM) es del 73%. Los 34.307 de la EPI son mujeres. El NAD es de 18 : 1.

La educacion es obligatoria entre los 7 y los 14 aos. La educacion primaria comienza a los 7 y dura 4 aos. La TNM es del 90% (48% nias). De los estudiantes que se matriculan en el Primer curso, el 95% llegan al ultimo curso de primaria. El 3% de los estudiantes repiten curso. Hay 56.635 maestros de primaria (87% mujeres). El NAD es de 16 : 1.

La educacion secundaria comienza a los 11 y dura 8 aos. En este nivel, el 1% de la educacion es privada. El 64% de los estudiantes de secundaria cursa programas de formacion tecnica. La TNM es del 81%. El 2% de los estudiantes repiten curso. Hay 164.613 educadores de secundaria, 97.562 (68% mujeres) en los cursos mas bajos y 67.051 (68% mujeres) en los superiores. El NAD es de 12 : 1 en secundaria inferior y de 15 : 1 en la superior.

1.098.188 alumnos (56% mujeres) estudian en centros de terciaria, con una tasa bruta de matricula del 36%. En este nivel, el 22% de la educacion es privada. 9.730 alumnos extranjeros estudian en Rumania, procedentes en su mayoria de Europa Central y Oriental (5.863), Norteamerica y Europa Occidental (2.143), los Paises Arabes (916), Asia (488), Africa Subsahariana (224) y Latinoamerica y el Caribe (34). Al mismo tiempo, 20.680 alumnos rumanos estudian fuera, por ejemplo en EE.UU. (1.822), Alemania (1.192), Francia (849), Reino Unido (799) y Arabia Saudi (370).

La ley prohibe discriminar por razones de discapacidad, pero no se hace cumplir. En torno a 70.000 nios tienen alguna discapacidad; 15.000 de ellos se encuentran internados en centros publicos. Amnistia Internacional informa de que las condiciones de saturacion y el trato a los pacientes en los hospitales y centros psiquiatricos constituyen una violacion de las normas internacionales de derechos humanos. Los centros escolares de recuperacion no admiten a nios con discapacidad mental. Los informes tambien mencionan la falta de oportunidades de trabajo para personas discapacitadas. Segun el Informe de Seguimiento de la Educacion para Todos/as 2010, la tasa de escolarizacion de los/as nios/as que viven con alguna discapacidad solo alcanza el 58% de los/as que estan en edad escolar.

La ley preve la concesion del asilo o estatuto de refugiado de acuerdo con la Convencion de la ONU sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, y el gobierno ha establecido un sistema de proteccion a los refugiados. El gobierno colabora con el ACNUR para ayudar a los refugiados y los solicitantes de asilo. Escuelas o centros comunitarios estan siendo utilizados como viviendas hasta que culmine la reconstruccion de las zonas afectadas por las inundaciones de los ultimos aos.

Los/as hungaros/as conforman el grupo minoritario mas grande del pais. Tambien hay unos 60.000 ucranianos, 60.000 alemanes y otras minorias en cantidades menores. Los alumnos reciben tambien clases extraescolares en hungaro y becas para viajar a lugares donde pueden estudiar en hungaro.

La Comision Europea calcula que la poblacion romani es de 1,8 a 2,5 millones de habitantes. Amnistia Internacional denuncia en sus informes la violencia racial de la policia y particulares contra la poblacion romani. La ONG romani Impreuna informa de que el 35% de la poblacion romani no termina la escuela primaria, y el 60% estan desempleados. Los nios romanies son separados de los demas alumnos en algunas escuelas, y en otros casos son excluidos de la educacion por carecer de documentos de identidad. Unas 14.000 personas de etnia romani fueron asesinadas en el pais durante la Segunda Guerra Mundial.

Los nueve jueces de la Corte Suprema de Rumania rechazaron en enero de 2011 una propuesta de la oposicion, que afirmaba que el Gobierno actuo de manera inconstitucional para aprobar la nueva ley de educacion. La ley que reforma el sistema educativo y otorga mayores derechos lingisticos a las minorias, fue aprobada a finales de 2010 despues de que el Gobierno de centro-derecha del primer ministro Emil Boc "asumio la responsabilidad" para ante el Parlamento. "Asumir la responsabilidad" de un proyecto de ley en Rumania significa que puede ser aprobado sin la votacion por los diputados. Un atajo utilizado por los gobiernos para aprobar leyes claves sin esperar a los procedimientos legislativos, puede impugnarse solo por un voto de censura. Como la oposicion no presento una mocion contra la ley de educacion, esta fue adoptada. La ley permite a los estudiantes de grupos etnicos minoritarios aprender historia y geografia en su lengua materna mientras estudian rumano como lengua extranjera. La nueva ley fue fuertemente apoyada por la Union Democratica de hungaros etnicos de Rumania, La comunidad hungara, durante mucho tiempo ha exigido mayores derechos en educacion y otras areas.

En marzo de 2010 la Corte Europea de DD. HH afirmo que la segregacion de los nios/as romanies en clases separadas es una discriminacion ilicita, que viola la Convencion Europea de derechos humanos.

Las universidades, como el resto de instituciones en Rumania, han experimentado cambios importantes en la ultima decada, con la introduccion de las universidades privadas y las influencias del mercado. Las restricciones o violaciones de la libertad academica, estan ligadas a la agitacion social que ha tenido lugar a partir de la crisis economica.

La ley prohibe la discriminacion de genero, incluido el acoso sexual, pero en la practica existe discriminacion y se destinan muy pocos fondos a sensibilizar al publico. Hombres y mujeres son iguales ante la ley de propiedad y de familia. No obstante, la tasa de desempleo es mas alta entre las mujeres y estas ocupan menos puestos de influencia que los hombres tanto en el sector publico como en el privado. El salario medio de las mujeres es un 18% mas bajo que el de los hombres.

La violencia domestica es comun pero tambien ilegal, por lo que la policia puede intervenir. Un estudio realizado en 2009 por el Centro para la sociologia urbana y regional, en Bucarest, revelo que mas del 21 por ciento de las mujeres han sufrido agresiones, en sus relaciones actuales o en el pasado. El estudio mostro que 55 por ciento de las mujeres que son victimas de violencia domestica siguen viviendo con sus parejas y la principal razon de ello es la falta de estructuras de apoyo y acogida y que muchas mujeres consideran a la violencia domestica como " un problema normal" (la justificacion dada por 26 por ciento de las mujeres que siguen en relaciones abusivas). El Parlamento rumano aprobo una ley para combatir la violencia domestica en 2003, pero la Coalicion Nacional de ONG organizaciones involucradas en programas contra la violencia domestica ahora esta presionando para que se modifique en varias areas.

La edad minima para trabajar es de 16 aos, aunque los menores pueden trabajar desde los 15 aos con permiso paterno o del tutor. Entre los 15 y los 18 aos no pueden trabajar mas de 6 horas al dia, siempre que el empleo no interfiera con su escolarizacion. Las empresas deben ayudar a los menores que trabajan a seguir estudiando, aunque muchos nios renuncian a la escuela mientras trabajan. Los menores no pueden trabajar en condiciones peligrosas. La mayoria de los casos de explotacion infantil se producen en las fabricas. Los centros escolares deben comunicar a los servicios sociales si los nios/as no van a clase, y los servicios sociales deben contribuir a su reintegracion en el sistema educativo.. Mas de 3.000 nios viven en las calles. En las comunidades romanies, nios de apenas 5 aos trabajan como mendigos o en otras actividades en la calle. El trafico de nias con fines de explotacion sexual tambien es un grave problema. Una nueva ley proporciona ayuda durante dos aos a los jovenes que abandonan el sistema de asistencia social, momento en el que es posible que necesiten desarrollar capacidades para vivir de forma independiente, aunque menos de 1.000 se han beneficiado de este programa.

Los/as trabajadores/as tienen derecho a asociarse y formar sindicatos, salvo el personal del ministerio de defensa y de inteligencia. El 55% de la poblacion activa esta sindicada. La ley reconoce el derecho de negociacion colectiva y el derecho a la huelga. Los sindicatos denuncian la interferencia del gobierno en las negociaciones laborales, y el control del gobierno en algunos sectores dificulta la negociacion colectiva. En torno al 80% de todos los trabajadores estan cubiertos por convenios colectivos negociados por los sindicatos. Los niveles salariales de los empleados publicos estan vinculados a la ley del salario minimo. La escala salarial en cada ministerio depende del presupuesto anual del ministerio en cuestion. Los informes revelan la subsistencia del trabajo forzado u obligatorio
Las condiciones y los costes laborales se encuentran regulados por el Codigo de Trabajo de 2003 y las modificaciones posteriores. Los contratos pueden ser indefinidos o temporales, por un periodo tope de 2 aos y dos contratos consecutivos como maximo.

Los salarios se rigen por el principio de libre negociacion. Las horas extras, se compensan con el mismo numero de horas libres dentro de los 30 dias siguientes a aquel en que se hayan realizado; de no poder hacerse de este modo, se retribuyen economicamente sobre la base de lo establecido en el acuerdo colectivo de trabajo o en el contrato individual de trabajo, segun el caso, pero, de cualquier modo, lo pagado no puede ser inferior al 75% del salario base. El salario minimo interprofesional se establece anualmente por decision gubernamental. En 2010 salario bruto fue estimado en 1836 Lei, (el equivalente de 445 euros). La semana laboral es de 40 horas (normalmente en 5 dias de 8 horas). El tiempo semanal maximo de trabajo, incluyendo las horas extras y calculadas como una media en el mes, no puede exceder las 48 horas semanales. La duracion minima de las vacaciones es de 20 dias laborables por ao trabajado. Las bajas por maternidad son por un periodo de hasta 2 aos, y se pagan desde un fondo estatal; las de enfermedad, los primeros 10 dias los paga la empresa y el resto los paga un fondo estatal.

En la primavera de 2009, Rumania obtuvo una ayuda economica del FMI y de la Union Europea, equivalente a 20.000 millones de Euros, para superar la crisis. Un ao mas tarde las mismas instituciones estimaban que el pais habia evitado lo peor, pero que no ha realizado aun las reformas estructurales necesarias. Frente a estas criticas, en mayo de 2010 Bucarest anuncio medidas draconianas, que incluyen una reduccion del salario de los funcionarios publicos del 25% y de las pensiones y del seguro de desempleo en un 15%. Estas medidas de austeridad van a afectar a una poblacion ya fuertemente daada por la inflacion, la caida de la produccion industrial y el aumento de la tasa de desempleo.

Estado de la Poblacion Mundial 2010. "Desde conflictos y crisis hacia la renovacion: generaciones de cambio" UNFPA, Noviembre 2010, www.unfpa.org (Espanol)

Indice de Percepcion de la Corrupcion 2010, Transparencia Internacional, en una escala de 0 a 10, en donde 10 es el indice mas alto de transparencia, Rumania ocupa el lugar 69 entre 178 paises con 3.7 puntos, www.transparency.org

2010 Global Report UNAIDS, www.unaids.org

Informe 2010 Educacion para Todos/as, UNESCO, www.unesco.org