Turquia es una republica parlamentaria y la Constitucion establece que es un Estado democratico, laico, social y de derecho.

El Presidente es elegido por el Parlamento y tiene poderes limitados. El actual Presidente, Abdullah Gull, fue elegido el 28 de agosto de 2007, tras varias votaciones, y tras una fuerte polemica que ha vuelto a enfrentar al ejercito con la Jefatura del Estado dado que el nuevo presidente es miembro del Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP, islamista moderado) el mismo al que pertenece el actual Primer Ministro Recep Tayyip Erdogan.

El poder legislativo reside en la Gran Asamblea Nacional de Turquia, compuesta por 549 diputados/as elegidos/as por cinco aos con los votos de los ciudadanos/as turcos/as mayores de 18 aos, hay 50 mujeres lo que representa el 9.1% del total. . Para tener representacion en el Parlamento, un partido debe obtener por lo menos el 10 % del total de votos en las elecciones parlamentarias nacionales.

El ejercito desempea un importante papel politico en la sombra, puesto que se considera el guardian de la naturaleza laica y unitaria de la republica. Se ha acusado a miembros de las fuerzas de seguridad de torturar y violar los derechos humanos, lo cual sucede normalmente fuera de las comisarias para evitar su deteccion. Algunos grupos minoritarios participan en la politica, pero las cifras no estan disponibles porque Turquia no permite la identificacion de las minorias.

Esta prohibido discriminar por motivos de raza, genero, religion, discapacidad, lengua o estatus social, pero la ley no se cumple con rigor. El estado es laico y la educacion y los servicios religiosos musulmanes son competencia de la Direccion de Asuntos Religiosos (Diyanet). En 2007, hubo 2830 denuncias presentadas contra la Republica de Turquia antes el Tribunal Europeo de DDHH y, en consecuencia, se pronunciaron 331 sentencias. En 2008, Turquia ocupo el segundo lugar despues de Rusia en la lista de paises con el mayor numero de casos de violaciones a derechos humanos abiertos en el Tribunal Europeo de derechos humanos, con 9.000 casos pendientes de agosto de 2008.

Los informes subrayan la subsistencia de la corrupcion en el gobierno. La libertad de expresion y de prensa esta formalmente garantizada, pero el gobierno restringe estos derechos. La Ley Antiterrorista limita la libertad de expresion, y los periodistas se ven obligados a autocensurarse. Periodistas y escritores estan siendo investigados y detenidos en Turquia, una medida que preocupa a la Union Europea. No se puede criticar al estado o al gobierno sin temor a sufrir represalias, y los que apoyan puntos de vista nacionalistas kurdos, religiosos o politicos son perseguidos.

El uso de Internet esta vigilado, y los proveedores de servicios de Internet deben proporcionar copias de las paginas que van a colgar con anterioridad a su publicacion. La policia puede realizar registros y confiscar materiales en los cibercafes para "defender la seguridad nacional, el orden publico, la salud y el decoro."

Turquia es un punto de origen, transito y destino del trafico de mujeres y nios con fines de explotacion sexual y trabajos forzados. Se ha acusado a la policia de contribuir al trafico.

Representantes de organizaciones que trabajan a favor de los derechos de gays y lesbianas se quejan de que las referencias que hace la ley a la moral de la sociedad se utilizan como excusa para perseguir la homosexualidad, y que los homosexuales corren el riesgo de perder su trabajo si hacen publica su orientacion sexual.

La educacion publica es gratuita, universal y obligatoria entre los 6 y los 14 aos, y se ofrece enseanza publica hasta los 18 aos. En las zonas rurales, se privilegia la educacion de los hijos y se la considera mas importante que la de las hijas. En las regiones del este y sudeste (principalmente kurdas) del pais, mas de la mitad de las nias de entre 6 y 14 aos no van a la escuela. La edad minima legal para contraer matrimonio es de 18 aos para los nios y las nias, aunque el juez puede autorizar el matrimonio a los 17 aos. Sin embargo, nis de apenas 12 aos son obligadas a contraer matrimonio en ceremonias religiosas no oficiales. El matrimonio prematuro se sigue practicando en las regiones rurales mas pobres, y en parte esto explica la baja tasa de escolaridad entre las nias. Se han puesto en marcha algunos programas para ayudar a los nios de la calle.

Llevar velo o pauelo en la cabeza en los centros de enseanza superior, se considera contrario a los principios del laicismo y la igualdad. Las universidades aplican codigos de vestimenta tanto a los profesores como a los alumnos. La prohibicion tambien se aplica a los funcionarios que trabajan en edificios publicos. Sin embargo, desde la llegada al poder del Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) se observa una tendencia a aligerar estas prohibiciones.

Despues de 8 aos de educacion laica obligatoria, los alumnos pueden continuar sus estudios en centros de secundaria de "imam hatip" (autoridad religiosa islamica), que equivalen a institutos profesionales. Los que terminan los estudios en estas escuelas carecen de un sistema de calificaciones academicas que les permita matricularse despues en programas distintos a la teologia. En los centros de primaria y secundaria se imparten clases obligatorias de religion y moral de las que estan exentas las minorias religiosas.

A la edad de 3 aos comienza un programa de 3 aos. En este nivel el 3% de la educacion es privada. La tasa neta de matriculas (TNM) es del 41%. Hay 18.921 maestros de EPI (95% mujeres). El numero de alumnos por docente (NAD) es de 17 : 1.

La educacion es obligatoria entre los 6 y los 14 aos. La educacion primaria comienza a los 6 y dura 6 aos. El 47% de los alumnos son nias. En este nivel, el 2% de la educacion es privada. La TNM es del 89% (92% de los nios, 87% de las nias ).

La educacion secundaria comienza a los 12 y dura 5 aos. En este nivel, el 2% de la educacion es privada. El 38% de los estudiantes de secundaria cursa programas de formacion tecnica. La TNM es del 85% (97% de los nios, 73% de las nias). Hay 152.890 docentes en los centros de secundaria superior. El NAD es de 22 : 1 en secundaria superior.

1.918.483 alumnos (42% mujeres) estudian en centros de terciaria, con una tasa bruta de matricula del 28%. 12.729 alumnos extranjeros vienen a estudiar a Turquia, en su mayoria procedentes de Asia (6.138), Europa Central y Oriental (3.687), Norteamerica y Europa Occidental (1.536), Paises Arabes (1.069), Africa Subsahariana (287) y Latinoamerica y el Caribe (12). Al mismo tiempo, 52.048 alumnos turcos estudian fuera, sobre todo en Alemania (27.582), EE.UU. (11.398), Francia (2.273), Reino Unido (1.960) y Austria (1.820).

Esta prohibido discriminar a las personas con discapacidad en la educacion y otros servicios publicos. Sin embargo, Mental Disability Rights International , que defiende los derechos de las personas con discapacidad mental, denuncia que estas personas sufren un trato parecido a la tortura. La organizacion hace referencia a los enfermos mentales confinados en hospitales psiquiatricos sin revision judicial y el uso de dolorosos tratamientos de choque en los nios. Los nios con dificultades graves y multiples de aprendizaje pueden quedar excluidos del sistema educativo regular. Los informes subrayar la necesidad de mejorar las oportunidades de educacion para los nios con necesidades especiales en cuanto a la cantidad y calidad de los servicios especiales. Los/as docentes y otros trabajadores/as deben recibir la formacion adecuada para trabajar con nios con necesidades especiales.

La ley preve la concesion del asilo o estatuto de refugiado de acuerdo con la Convencion de la ONU sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967. La Constitucion turca y las leyes relativas al asilo disponen la educacion para los refugiados y los solicitantes de asilo con permiso de residencia legal. En la practica, las elevadas tasas academicas, las barreras linguisticas y la persistencia de practicas discriminatorias hacen muy dificil el cumplimiento de estas disposiciones.

Turquia practica una politica de asimilacion cultural adoptada a principios del siglo XX y que no reconoce el derecho de la persona a identificarse con una linea etnica, nacional y religiosa. El gobierno se opone al reconocimiento formal de algunos grupos minoritarios. Los kurdos constituyen la minoria linguistica y etnica mas importante. Las minorias oficialmente reconocidas pueden gestionar escuelas bajo la supervision del Ministerio de Educacion. El plan de estudios de estas escuelas incluye enseanza para las comunidades judia, ortodoxa armenia y ortodoxa griega. La Direccion de Asuntos Religiosos (Diyanet) puede impartir clases de religion fuera de las instalaciones escolares. Los nios mayores de 12 aos pueden recibir clases oficiales de Coran. No existen datos estadisticos oficiales sobre la poblacion romani. La Red Internacional de Estudios Romanies calcula que la poblacion romani es de 2 millones de personas. Esta comunidad esta discriminada, su nivel de estudios es muy bajo y la tasa de desempleo muy alta. Los denominados "gitanos nomadas" se incluyen en las cuatro categorias de personas no aceptadas como inmigrantes.

No existen restricciones legales a la libertad academica, pero los profesores universitarios practican la autocensura cuando hablan de determinados temas. Un tema que sigue siendo sensible y que es objeto de censura y autocensura por parte de investigadores sociales, es el reconocimiento de la masacre contra los armenios a comienzos del siglo XX. Los editores deben entregar a los fiscales para su aprobacion copias de las obras antes de publicarlas.

Las mujeres tienen los mismos derechos que los hombres ante la ley, pero la discriminacion social restringe esos derechos. Los informes indican que existe discriminacion laboral, y que las mujeres estan escasamente representadas en los cargos de direccion. El principio de la misma remuneracion por un trabajo de igual valor se practica de manera irregular en las profesiones liberales y en la funcion publica. Las mujeres que trabajan en la agricultura y en el sector servicios no perciben las mismas prestaciones que los hombres. El acoso sexual esta prohibido, pero las organizaciones de mujeres sostienen que es habitual y que la ley no se hace cumplir con rigor. La violencia contra las mujeres es ilegal, pero en la practica supone un grave problema. La policia es reacia a intervenir en las disputas domesticas, y en su lugar aconseja a las mujeres que regresen con sus maridos. Persisten serios problemas en las zonas rurales, donde se encuentra alrededor de 25% de la poblacion activa, asi como en terminos de participacion de la mujer en la fuerza de trabajo, incluyendo las zonas urbanas. La tasa de empleo femenino es de 22,8%, frente al mas de 40% de hace unos aos atras. Es la mas baja de los paises de la OCDE (Organizacion para la Cooperacion y el Desarrollo Economicos). Ademas, esta cifra ha ido incluso en constante descenso. En general, durante el gobierno del AKP los derechos de la mujer y la igualdad de genero, a pesar de algunos esfuerzos dispersos, no han avanzado lo suficiente. El ultimo informe de la ONU sobre el rol de la mujer en la sociedad y el acceso a puestos de responsabilidad situa a Turquia en el puesto 101 de 109 paises, mientras que el informe del Foro Economico Mundial sobre el mismo asunto la situa en el puesto 131 de 134, solo por delante de Arabia Saudi, Benin, Pakistan, Chad y Yemen. Sin embargo y a pesar de lo anterior, Turquia es lugar de refugio para miles de mujeres maltratadas que escapan cada ao de Iran, Irak y Afganistan.

El numero de mujeres candidatas para las proximas elecciones generales que se celebraran el 12 de junio en Turquia es decepcionante, segun afirman las organizaciones de mujeres que han hecho campaa para incluir la paridad en las listas electorales de los principales partidos politicos, aunque reconocen que ha habido avances con respecto a otros comicios. Los cuatro principales partidos -el partido gobernante AKP, el opositor CHP, el nacionalista MHP y el partido nacionalista kurdo BDP- han incluido en total 257 candidatas en sus listas a las elecciones generales de junio. Los derechos de la mujer en Turquia han sido reconocidos desde el inicio de la Republica, en 1923. En 1930, las mujeres obtuvieron el derecho a votar en las elecciones municipales. Desde 1935 hay legisladoras en el parlamento nacional. Turquia ha tenido mujeres como primeras ministras y como presidentas de la Corte Constitucional, asi como ministras del interior, de economia, de educacion, etcetera. Sin embargo, hoy dia la representatividad de las mujeres en la politica turca esta lejos de impresionar.

La edad minima para trabajar es de 15 aos, y hasta los 16 no pueden trabajar mas de 8 horas al dia. Los nios de 15 aos pueden realizar tareas ligeras siempre que sigan estudiando. Los nios escolarizados no pueden trabajar mas de 2 horas al dia o 10 horas a la semana. La ley se ejecuta relativamente en el sector formal, pero no abarca a los sectores informales que emplean a menores. El trabajo de las nias sigue siendo invisible, y se encuentra en el servicio domestico y en talleres textiles irregulares.

El indicador mas flagrante de la desigualdad economica y la estratificacion social en Turquia es la alta tasa de trabajo infantil. El Instituto de Estadisticas Turco (Turk-Stat) calcula que al menos el 6 % de los nios entre los 6 y 17 as trabajan. Mas del 15 por ciento de los nios en este grupo de edad no asisten a la escuela, y como consecuencia de la crisis economica global, el trabajo infantil aumenta rapidamente y priva a los nios de sus derechos basicos. En su informe 2009 "Dar un oportunidad a las nias: lucha contra trabajo infantil" , la Organizacion Internacional del Trabajo califico a Turquia como el tercer pais en peor situacion en terminos de horas semanales trabajadas para los nios, entre 16 paises y despues de Mali y Senegal. Los/las nios y nis trabajan en promedio 51 horas por semana, y mas de la mitad de entre 6 a 17 aos trabajan para solventar los ingresos de sus familias, muchos a fin de salvarlas de la hambruna. La mayoria de los/las nios/as que trabajan pertenecen a las comunidades romanies y kurdos, dos de los grupos mas marginados en Turquia. Una causa importante del aumento del numero de nios trabajadores fue la migracion forzada de millones de kurdos en 1993-1998, cuando muchas familias fueron expulsadas de la parte oriental del pais, para terminar asentandose en barrios marginales. Muchas familias viven todavia en condiciones de pobreza extremas.

En Turquia los/as nios/as trabajan en agricultura, manufactura, comercio, servicios y otros sectores de la economia. Estos jovenes trabajadores son facilmente explotados, trabajan en condiciones precarias por salarios muy bajos, desconocen generalmente sus derechos y no tienen prestaciones. Muchos trabajan en condiciones peligrosas y potencialmente mortales, lo que ha dado lugar a muertes y lesiones fisicas graves. Otros trabajan en las calles para ganar dinero con la venta de botellas de agua, goma de mascar, y otros productos para el hogar.

Los trabajadores tienen derecho a asociarse y constituir sindicatos. Los sindicatos necesitan permiso para celebrar reuniones, a las que muchas veces asisten representantes del gobierno. El 25% de los trabajadores asalariados estan sindicados. Los empleados del sector industrial y publico tienen derecho a negociar colectivamente, y el 5,4% de los trabajadores se acogen a convenios colectivos. La Confederacion Sindical Internacional informa que la ley priva a muchos trabajadores de un convenio colectivo. Se garantiza el derecho a la huelga, pero el proceso es complicado. Estan prohibidas las huelgas de los funcionarios publicos y los trabajadores de servicios basicos. Esta prohibicion incluye tambien a los docentes, pero estos han realizado varias medidas de protesta, incluidos paros de actividades. La Comision Tripartita de Salarios revisa el salario minimo cada 6 meses, pero sigue siendo insuficiente para proporcionar un nivel de vida digno a los trabajadores/as y sus familias. La mayoria de los trabajadores, y sobre todo los que estan cubiertos por convenios negociados, ganan mas que el salario minimo. Las prestaciones representan alrededor del 63% del paquete salarial. La ley establece una semana laboral de 45 horas.

Segun el Informe Anual 2010 de Violaciones de los Derechos Sindicales de la CSI, se observa una tendencia preocupante al acoso judicial de los sindicatos. Dirigentes y miembros sindicales han sido detenidos, a veces por docenas, y juzgados por delitos de terrorismo, y a menudo han pasado meses en prision sin acceso a un debido juicio. Queda mucho por hacer antes de que se llegue a observar cierta conformidad entre la legislacion relativa a los derechos sindicales y las normas de la UE y los Convenios de la OIT, pese a los grandes progresos logrados en otros ambitos juridicos. El derecho de huelga y la negociacion colectiva siguen siendo problematicos, y las variantes de injerencia en los asuntos internos de los sindicatos son muchas y abundantes. Numerosos trabajadores son victimas de discriminacion debido a su afiliacion sindical. Las medidas discriminatorias y la presion que se ejerce sobre los trabajadores para que abandonen el sindicato siguen siendo un problema, por ejemplo, el hecho de trasladarlos a otros lugares de trabajo, a menudo en otras ciudades. En noviembre de 2009, cientos de miles de funcionarios publicos turcos se declararon en huelga por primera vez en diez aos para defender precisamente su derecho a la huelga. La policia utilizo gases lacrimogenos contra los jovenes miembros de organizaciones no gubernamentales que se manifestaban en apoyo a la huelga en las calles de Ankara. El Primer Ministro Erdogan advirtio a los huelguistas que tendrian que <> de esta <>.

EGITIM SEN: El sindicato de educacion, miembro de la IE, en el marco de su apoyo al derecho de los nios a estudiar en su lengua materna, ha sido acusado de sedicion y de intentar dividir al estado. Desde 2004 se inicio un procedimiento judicial para cerrar el sindicato porque este se nego a eliminar de sus estatutos el articulo que afirma que trabajara "en defensa del derecho de todos los ciudadanos a una enseanza impartida en su lengua materna." El Fiscal del Estado alego que la Constitucion turca establece que "en los centros educativos y de enseanza no se impartira como lengua materna ningun otro idioma mas que el turco." En mayo de 2005, el Tribunal Supremo turco ordeno el cierre de Egitim Sen. En un congreso especial, los miembros de Egitim Sen votaron a favor de retirar de sus estatutos el articulo que defendia la enseanza en la lengua materna para que su organizacion pudiera seguir funcionando.

A pesar de lo cual, en los aos siguientes la persecucion no ha cesado. En julio de 2009 Egitim Sen, y la Confederacion Sindical de Empleados Publicos (KESK), a la cual esta afiliada la organizacion miembro de la IE, han sufrido una serie de ataques por parte de las autoridades turcas, incluyendo la ocupacion y el registro de las oficinas sindicales por las fuerzas de seguridad, la detencion preventiva de lideres sindicales y la brutalidad policial en contra de una manifestacion pacifica de docentes. Trabajadores de Egitim-Sen y KESK fueron detenidos/as, incluidas las secretarias del Departamento de la Mujer de ambas organizaciones. La policia se incauto de documentos y ordenadores. Los sindicalistas arrestados fueron trasladados hasta los juzgados locales de Izmir para proceder a una investigacion. De acuerdo con la prensa turca, esta operacion "formaba parte de una operacion de mayor alcance dirigida a desarticular la organizacion terrorista kurda PKK." Tras haberles tomado declaracion, la policia libero a seis sindicalistas ese mismo dia; otros fueron liberados en los dias siguientes, sin embargo 31 siguieron en prision preventiva. En Octubre de 2010, el Tribunal Supremo de Izmir volvio a posponer su decision con relacion al caso de los 31 sindicalistas del sector publico, entre los que se encuentran 27 sindicalistas docentes de Egitim Sen, los cargos contra ellos son los mismos que se les imputaron poco despues de su arresto.

EGITIM SEN ha sido galardonado con el Premio de Derechos Humanos de la IE, en el VI Congreso Mundial (Ciudad del Cabo, Sudafrica, julio 2011)

Estado de la Poblacion Mundial 2010. "Desde conflictos y crisis hacia la renovacion: generaciones de cambio" UNFPA, Noviembre 2010, www.unfpa.org (Espanol)

Women in national Parliaments, World classification Inter Parliamentary Union, March 2011, www.ipu.org

www.mdri.org

The Global Gender Gap 2010, World Economic Forum, Geneva, www.weforum.org

www.turkstat.gv.tr

Informe del Programa para la Eliminacion del Trabajo Infantil, IPEC/OIT, www.ilo.org

www.ituc-csi.org

www.ei-ie.org