El presidente de Uganda, Yoweri Museveni, ( National Resistance Movement-NRM) es tanto el jefe de gobierno como el jefe del estado, gobierna desde 1986, con sucesivas reelecciones. El presidente designa al primer ministro y es comandante en jefe del ejercito.

El 18 de febrero de 2011, Uganda celebro sus cuartas elecciones presidenciales y parlamentarias desde que Museveni llego al poder. Se presentaron siete candidatos por la oposicion, incluyendo al lider del principal partido opositor, el Foro por el Cambio Democratico (FDC) Kizza Besigye. El 20 de febrero, la Comision Electoral declaro Museveni el ganador con el 68% de los votos; Kizza Besigye quedo segundo con 26% de los votos.

Hay 35 partidos politicos registrados. Debido a la redistribucion de circunscripciones electorales, el nuevo Parlamento elegido en febrero de 2011 paso de 332 a 376 miembros, incluyendo 112 asientos reservados para las mujeres, 10 asientos especiales para militares, cinco para los jovenes y cinco para las personas con discapacidad.

El poder judicial es independiente segun la ley, pero el Presidente tiene amplios poderes de nombramiento judicial. Los informes hablan de la influencia que ejerce el gobierno y de muchisimos casos atrasados debido a la escasez de recursos.

Esta prohibido discriminar por motivos de raza, genero, discapacidad, lengua o estatus social, pero la discriminacion sigue verificandose contra determinados grupos en la sociedad. En el norte del pais, el Ejercito de Resistencia del Seor (LRA) viola los derechos humanos con impunidad. Los civiles son atemorizados como represalia por infringir algunas ordenes del LRA, y sus hogares son atacados, asi como las escuelas y los campos de los desplazados internos. Si bien el conflicto armado ha disminuido en Uganda, el LRA sigue causando estragos. La "Operacion Relampago" fue una operacion militar multinacional para capturar a lider del LRA, Joseph Kony y llevarlo a la mesa de negociaciones. Comenzo en diciembre de 2008, despues de que J. Kony se nego una vez mas a firmar un acuerdo de paz con el Gobierno de Uganda. Esta operacion desencadeno una serie de asesinatos de civiles en represalia por el LRA, hasta principios de 2009. El LRA continuo activo en Sudan, Republica Democratica del Congo y la Republica Centroafricana. Kony pidio un regreso a la mesa de negociaciones en septiembre de 2009. Una vez mas, una de sus exigencias fue la inmunidad ante la Corte Penal Internacional, que le ha acusado de 33 cargos de crimenes contra la humanidad y crimenes de guerra. Los refugiados/as y personas desplazadas empiezan a volver a casa, pero se enfrentan a la escasez de alimentos y agua, a conflictos por la tierra y a las malas cosechas. Esto, junto con la falta de fondos del Programa Mundial de alimentos, ha resultado en una situacion precaria para los que viven en campamentos, asi como para aquellos que han regresado a casa.

El 11 de julio de 2010, atentados con bombas en Kampala dejaron mas de 70 muertos y muchos heridos. El grupo islamico fundamentalista Al-Shabaab, a pesar de que sus bases estan en Somalia, realiza acciones en otros paises de Africa oriental. Los dirigentes de Al-Shabaab reivindicaron los atentados de Kampala y amenazaron con nuevos ataques en la region.

Ha habido manifestaciones violentas que han causado la perdida de vidas y lesiones graves. En abril de 2011 fueron las protestas de la oposicion contra el aumento de los precios de los productos basicos y del petroleo, los disturbios ocurrieron en Kampala, sus suburbios y algunas otras ciudades de Uganda.

Un informe de Human Rights Watch menciona torturas a manos de las fuerzas de seguridad. Los informes acusan a la policia de ineficaz y corrupta. Activistas de la oposicion son acosados y detenidos, y se denuncian incidentes con grupos paramilitares.

La corrupcion en el gobierno es uno de los problemas mas importantes. Transparencia Internacional informa que Uganda ocupa el lugar 127 entre 178 paises, con un puntaje de 2.5, en una escala de 0 a 10.

La ley garantiza la libertad de expresion y de prensa, pero en la practica no se respeta. El acoso y la intimidacion que sufren los periodistas provocan su autocensura, pero de vez en cuando aparecen en los periodicos articulos que critican al gobierno. La radio es la principal fuente de noticias para el 80% de la poblacion. El Presidente amenazo con cerrar cualquier medio de comunicacion "que pusiera en peligro la seguridad nacional." El acceso a Internet no esta limitado.

La ley no restringe especificamente el trafico de personas, y el pais es un punto de origen, transito y destino para mujeres y victimas de los traficantes con fines de explotacion sexual y trabajos peligrosos. El LRA secuestra a y los utiliza como soldados o mensajeros y las en particular son objeto de abusos sexuales.

Las personas con VIH/SIDA son discriminadas, aunque se han puesto en marcha campas de sensibilizacion para eliminar el estigma asociado a esta enfermedad. El asesoramiento y las pruebas del VIH/SIDA son gratuitos. La Internacional de la Educacion y UNATU, el sindicato de educacion de Uganda, desarrollan programas de capacitacion para docentes en materia de prevencion del VIH/SIDA a traves de la educacion. Se han elaborado materiales apropiados para su uso en las escuelas.

En enero de 2011, el Programa Conjunto de la ONU contra el SIDA (ONUSIDA) repudio energicamente el asesinato del reconocido defensor de los derechos humanos de los homosexuales, David Kato. El organismo expreso gran preocupacion y tristeza por el crimen y urgio al gobierno ugandes a investigar a fondo ese ataque a las garantias fundamentales. Del mismo modo, insto a las autoridades del pais a velar por la seguridad de sus ciudadanos LGTB. David Kato, maestro de escuela primaria, era una voz critica de la ley contra la homosexualidad en Uganda, que tipifica como delito las relaciones entre personas del mismo sexo. Unos 20 homosexuales habrian sido atacados en el transcurso de 2010, mientras que otros 17 permanecen en prision por su orientacion sexual.

Actualmente, de los aproximadamente 1,5 millones de bebes nacidos en Uganda cada, solo uno de cada cinco menores de 5 s esta registrado. La inscripcion del nacimiento no es solo un derecho humano sino que es una accion crucial para la proteccion de la infancia. Es fundamental para acceder a derechos fundamentales como la salud, la educacion o la proteccion contra el reclutamiento ilegal por parte de fuerzas o grupos armados, el matrimonio precoz o la explotacion laboral.

El programa de Educacion Primaria Universal (UPE) permite estudiar sin pagar los gastos de matricula durante 7 s. La educacion recibe el mayor porcentaje del presupuesto nacional, pero no es obligatoria. El 56% de la poblacion es menor de 18 s. El UPE facilita el acceso a la educacion, pero sigue siendo muy caro para los padres el material escolar y otros gastos. El aumento de la financiacion de la educacion ha permitido ofrecer mas cursos de capacitacion a docentes y repartir mas libros de texto. Todavia es dificil conseguir la implementacion plena del programa de UPE, pero las mejoras han sido importantes.

De 2007 a 2009, la educacion pos primaria en Uganda registro un aumento de casi 150.000 estudiantes en todo el pais. La politica de Educacion Secundaria Universal (USE) ha ayudado a aumentar la transicion entre la escuela primaria y la secundaria de 51% en 2006 a 69% en 2007. USE es parte del programa Educacion y Capacitacion Universal Pos primarios (UPPET, por sus siglas en ingles) del Gobierno de Uganda. Puesto en marcha en 2007, el programa busca proporcionar opciones de calidad al creciente numero de estudiantes que completan la educacion primaria y estan interesados en una educacion secundaria. En 2009, el ministerio contrato a 1.400 profesores adicionales. Como resultado, las tasas de matricula en educacion secundaria aumentaron desde 160.000 en 2007 a mas de 452.000 en 2009, segun datos del Ministerio de Educacion. El gobierno ha introducido tambien programas para fomentar la educacion de las .

Uganda esta bien encaminada para conseguir su objetivo de tener un 100% de matricula para el 2015. Pero mas alla de los numeros, todavia quedan desafios significativos. Existe la necesidad de instalaciones adicionales, de contratar mas docentes calificados, de materiales de aprendizaje, de apoyo a la gestion y servicios de supervision. Ademas, menos de un tercio de los estudiantes matriculados estan terminando realmente el ciclo escolar. Estadisticas del Ministerio de Educacion muestran que solo el 30% de los alumnos que comenzaron la educacion primaria en 2003 llegaron a rendir los examenes de fin de estudios primarios en 2009. Otro desafio es el tam de las aulas. El aumento de la matricula que ha conseguido UPPET ha traido como resultado una disminucion critica del espacio en las clases. Para el 2007, 243 de las 791 escuelas que participaban en UPPET tenian aulas con mas de 80 estudiantes.

A la edad de 4 comienza un programa de 2. En este nivel, toda la educacion es privada. La tasa neta de matricula (TNM) es del 3%. El 77% de los docentes de secundaria tienen una formacion adecuada (56% de hombres, 81% de mujeres).

La educacion no es obligatoria, pero se ofrece entre los 6 y los 12 . La educacion primaria comienza a los 6 y dura 7 . El 50% de los alumnos son . En este nivel, el 1% de la educacion es privada. La tasa bruta de matricula (GER) es del 118%. De los estudiantes que se matriculan en el Primer curso, el 41% llegan al ultimo curso de primaria. El 14% de los estudiantes repiten curso. 143.247 docentes (39% mujeres) trabajan en este nivel de educacion, y el 80% estan correctamente capacitados. El numero de alumnos por docente (NAD) es de 49:1.

La educacion secundaria comienza a los 13 y dura 6 . La TNM es del 34%. Hay 34.016 maestros de secundaria (22% mujeres), y el 82% han recibido la formacion adecuada. El NAD es de 18:1 en secundaria.

123.887 alumnos (44% mujeres) estudian en centros de terciaria, con una tasa bruta de matricula del 3%. En este nivel, el 10% de la educacion es privada. 2.454 ugandeses estudian fuera, sobre todo en el Reino Unido (885), EE.UU. (696), Alemania (121), India (93) y Tanzania (82).

Esta prohibido discriminar a las personas con discapacidad en la educacion y en la prestacion de otros servicios publicos, pero la ley no se cumple de manera rigurosa. La discriminacion social es generalizada, y las oportunidades educativas escasas. En el Parlamento se reservan esc representantes de las personas con discapacidad. Legalmente, Uganda esta obligada a integrar a los discapacitados en el sistema escolar, y el Presidente ha reconocido que estos tienen el mismo derecho que los demas a la educacion, pero los estudios advierten de que sin recursos adicionales y sin formacion en materia de necesidades especiales Uganda no podra responder a las necesidades educativas de los discapacitados. Con la puesta en marcha de la Educacion Primaria Universal, se ha incrementado el numero de alumnos discapacitados escolarizados. El abarrotamiento en las aulas, la falta de formacion de docentes especializados y la escasez de libros de libros de texto y materiales de enseanza apropiados hacen que para los maestros resulte muy complicado hacer frente a los nuevos retos. La falta de transporte impide que los con discapacidades fisicas lleguen a la escuela. Dado el elevado numero de alumnos que hay en cada clase, es muy dificil prestar la atencion necesaria a los alumnos con necesidades especiales.

La ley no preve la concesion del asilo o estatuto de refugiado de acuerdo con la Convencion de la ONU sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, pero el gobierno ha establecido un sistema de proteccion a los refugiados. El gobierno colabora con el ACNUR y con otras organizaciones humanitarias para ayudar a los refugiados y a los solicitantes de asilo.

Uganda tiene unos 238.000 refugiados del sur de Sudan, asi como refugiados de la Republica Democratica del Congo y de Ruanda. En julio de 2010 Human Rights Watch denuncio que las autoridades ugandesas repatriaron por la fuerza a, por lo menos, 1.700 ruandeses que vivian en el campamento para refugiados de Nakivale. Los refugiados/as fueron convocados con el pretexto de que iban a recibir comida y se les forzo a subir a los camiones, al menos tres trataron de huir y murieron.

En 2011 ACNUR inicio un proyecto para facilitar el acceso a la educacion a la poblacion refugiada y solicitante de asilo en edad escolar, procedente de los numerosos paises vecinos a Uganda en situacion de conflicto, prestando especial atencion a las mujeres y as, mediante la ampliacion y rehabilitacion de las infraestructuras educativas existentes en los campos de refugiados de Nakivale, Kyaka II y Oruchinga; la provision de materiales y equipamientos que permitan el desarrollo de la actividad docente en condiciones dignas y adecuadas; la sensibilizacion de las familias y el profesorado sobre la importancia del proceso educativo; y el apoyo a as/os y adolescentes en especial situacion de vulnerabilidad.

Los informes denuncian la violacion de los derechos de los acholi, langi y ateso, grupos etnicos minoritarios. Como consecuencia de la violencia hay mas de 1,4 millones de desplazados internos, la mayoria mujeres y. Las fuerzas de seguridad restringen gravemente su libertad de movimiento, y en muchos campos se impone el toque de queda por las noches. La politica educativa del gobierno para los refugiados les permite beneficiarse del programa de Educacion Primaria Universal. El Gobierno de Uganda y el ACNUR financian los programas. Parte de la educacion secundaria esta abierta a los refugiados, y los gobiernos extranjeros contribuyen a financiar la educacion de los refugiados.

Los informes sealan que la seguridad de la titularidad del puesto, que es un prerrequisito para la libertad academica, cada vez esta mas amenazada por las reformas de la enseanza superior. Existe gran inquietud por el incremento de contratos temporales. Los docentes que deben renovar sus contratos son mas vulnerables a la censura y a la autocensura.

La Constitucion Nacional de Uganda establece la igualdad de genero, la accion afirmativa para las mujeres y prohibe la discriminacion basada en el sexo. Sin embargo, la aplicacion de las leyes es lenta e irregular. La Politica Nacional de Genero recomienda la perspectiva de genero como una estrategia para abordar los desequilibrios de genero. Las organizaciones de mujeres denuncian que el objetivo detras de la aprobacion de estas leyes, es intentar acceder a los recursos internacionales disponibles.

Las practicas culturales incluyen la Mutilacion Genital Femenina (MGF) que no es ilegal, el matrimonio precoz, y la apropiacion por parte de la familia del marido de la propiedad de viudas y huerfanos/as. La prevalencia de la violencia domestica se estima en 57% y la violencia sexual en 61%. En la mayoria de los casos la violencia contra la mujer es cometida por su pareja. Apenas hay datos estadisticos fidedignos sobre violencia domestica. El 24% de las mujeres dice que su primera relacion sexual fue forzada o contra su voluntad. El pago de un precio por la novia, una practica que sigue siendo muy difundida en Uganda, se utiliza para legitimar la violencia domestica contra las mujeres. El precio que el hombre paga a los padres de la prometida no es reembolsable, por lo que la mujer se considera un bien por el que se ha pagado. A pesar de las recomendaciones de los grupos de mujeres, las reformas constitucionales no derogaron la practica de pagar un precio por la novia.

Un informe de Human Rights Watch , describe los frecuentes abusos y discriminacion que sufren las mujeres y as discapacitadas en el norte del pais, a manos de extra, vecinos e incluso familiares. Las mujeres entrevistadas para este informe dijeron que no podian obtener suministros basicos como alimentos, ropa y refugio en los campamentos de desplazados o en sus propias comunidades.

Las mujeres realizan la mayor parte de las tareas agricolas, pero solamente poseen el 7% de las tierras. El Banco Mundial calcula que el 80% de los trabajadores no remunerados son mujeres. Se acusa a los empleadores de no cumplir la ley que establece la licencia por maternidad.

El derecho consuetudinario obliga a las mujeres a cumplir normas mas estrictas que los hombres en lo que se refiere a la presentacion de pruebas en caso de divorcio para obtener la custodia de sus hijos. La poligamia es legal en virtud del derecho consuetudinario y del derecho islamico. Human Rights Watch sostiene que las dificultades sociales y legales impiden a las mujeres defenderse del VIH/SIDA en las relaciones forzosas.

La ley prohibe el acoso sexual, pero los informes indican que es un problema porque la ley no se cumple con rigor.

Los informes hacen referencia al creciente trafico de mujeres y.

La edad minima para trabajar es de 18, pero se puede emplear a de 12 a 18 en trabajos ligeros. El trabajo infantil es habitual en el sector informal. Muchos trabajan en el servicio domestico o la agricultura. Algunos trabajan para poder comprarse el material escolar, y muchos huerfanos deben trabajar para sobrevivir. La ley prohibe a los trabajar en actividades que puedan afectar su salud, su educacion, su desarrollo intelectual, psiquico o moral. Pero la OIT calcula que unos 2,7 millones de trabajan en el pais. El empleo de menores en trabajos forzados o trabajos para saldar deudas es ilegal, pero, al igual que otras muchas, esta ley tampoco se aplica con el rigor necesario. Se ha creado un Comite Directivo Nacional sobre el Trabajo Infantil para abordar este problema. La politica relativa a huerfanos y necesitados establece algunos servicios sociales para los implicados en las peores formas de trabajo infantil.

Los trabajadores tienen derecho a asociarse y formar sindicatos, salvo en los servicios que se clasifican como basicos. El porcentaje de trabajadores/as sindicados es muy bajo. La negociacion colectiva esta permitida pero no se practica con regularidad, y los empleadores suelen hacer caso omiso del requisito de negociar colectivamente con los sindicatos. La ley reconoce el derecho a la huelga.

Esta prohibido el trabajo forzado u obligatorio, pero existe constancia de la subsistencia de dichas practicas. Los presos son contratados para trabajar en explotaciones agrarias y obras de construccion. Los informes acusan a los responsables de las prisiones de complementar sus precarios salarios con productos cultivados por los presos. Los presos menores de edad trabajan 12 horas al dia, segun los informes.

En 2010 la OIT expreso inquietud con respecto a la falta de respeto de los derechos sindicales por parte de autoridades y empleadores, con el argumento de que eso puede contribuir a desalentar a los inversores extranjeros. Los trabajadores del sector publico siguen sin poder negociar sus salarios ni sus condiciones de empleo. Aunque la legislacion laboral ha mejorado relativamente, prevalece el arbitraje obligatorio. Ningun sindicato de los servicios publicos, incluido el personal medico y los docentes, puede negociar sus salarios ni sus condiciones de empleo, dado que estos estan fijados de hecho por el Gobierno.

En una reunion con el Ministro de Trabajo en septiembre de 2010, la Central Organisation of Free Trade Unions (COFTU) expreso serias preocupaciones por los malos tratos que sufren los trabajadores por parte de los inversores extranjeros.

Estado de la Poblacion Mundial 2010. "Desde conflictos y crisis hacia la renovacion: generaciones de cambio" UNFPA, Noviembre 2010, www.unfpa.org (Espanol)

www.hrw.org

Corruption Perceptions Index 2010, World Classification, Transparecy International, October 2010, www.transparency.org

ONUSIDA, www.unaids.org

Human Rights Watch, www.hrw.org

Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados-ACNUR, www.unhcr.ch

"'As if We Weren't Human': Discrimination and Violence against Women with Disabilities in Northern Uganda" ("Como si no fueramos seres humanos": Discriminacion y violencia contra las mujeres con discapacidad en el norte de Uganda", Human RightsWatch, December 2010. www.hrw.org

Informe Anual sobre las violaciones a los Derechos Sindicales 2010, Confederacion Sindical Internacional, Julio 2010, www.itc-csi.org