Le Botswana est une rpublique dmocratique au sein de laquelle le pouvoir est partag entre le Prsident et une Assemble nationale lue. Des lections priodiques, juges libres et justes, et tenues sur la base du suffrage universel ont assist l'obtention de la majorit des siges de l'Assemble nationale par le Parti dmocratique du Botswana depuis l'indpendance. Les citoyens qui n'appartiennent pas aux 8 groupes ethniques formant la majorit de la nation Tswana sont tenus en marge processus politique.

Des rapports font tat d'importantes contributions anonymes aux campagnes du parti dirigeant en provenance de dtenteurs d'intrts diamantaires internationaux ; ces rapports ont suscit des appels une plus grande transparence sur le financement du parti politique.

La Chambre des chefs, un organe consultatif aux pouvoirs limits, comprend les 8 groupes ethniques des Tswana et 4 chefs lus qui reprsentent de plus petits groupes ethniques. Des groupes comme les San, Ovaherero ou Bayei ne sont pas reprsents. Sept femmes sont membres de l'Assemble nationale de 61 siges, et cinq des 19 siges du gouvernement sont occups par des femmes. Pour la premire fois dans l'histoire du pays, une femme a t lu prsidente de la Chambre des chefs. Dix sept membres des groupes ethniques minoritaires occupent des siges l'Assemble nationale et 8 sont membres du gouvernement.

Le systme judiciaire est indpendant, et le systme lgal est compos d'un systme judiciaire civil et d'un systme judiciaire traditionnel. Les dcisions rendues par les cours traditionnelles varient. Des chtiments corporels, sous forme de flagellation, sont infligs aux jeunes dlinquants dans les villages ; le gouvernement insiste sur le fait que les chtiments corporels s'appliquent tous, y compris aux trangers. Des immigrants illgaux zimbabwens ont t soumis la torture et tus. Certains membres de la police sont accuss de maltraiter les suspects pour leur extorquer des aveux. La corruption n'est pas courante d'aprs les rapports, et l'impunit ne constitue pas un problme.

La discrimination base sur l'appartenance ethnique, la nationalit, la foi, le sexe ou le statut social est illgale. La pauvret rurale est un grave problme qui fausse largement la distribution des revenus. Le produit intrieur brut a augment de 6,7%, les exportations de diamants reprsentant environ 75% du revenu des exportations et 50% des recettes de l'Etat. Le Botswana possde l'une des plus fortes incidences de VIH/SIDA dans le monde et cela reprsente une forte pression sur les finances du gouvernement.

La libert d'expression et de la presse sont garanties, cependant la libert de la presse subit des restrictions. Les sources d'information juges indsirables sont censures. La presse indpendante, en petit nombre mais vigoureuse, est traditionnellement franche dans ses commentaires. La radio est le moyen de communication publique le plus important.

L'ethnie San (Basarwa) vit dans des lieux reculs o l'accs l'ducation et d'autres services publics est difficile. La rimplantation force des San de la rserve du Kalahari central a continu en 2006. Les reprsentants gouvernementaux maintiennent que le programme rduit le cot des services publics et minimise l'impact humain sur la vie sauvage. Cependant, Survival International affirme que l'exploitation des mines de diamants en est la cause.

Le trafic des tres humains n'est pas interdit, mais un plan national pour s'atteler au problme a t labor. Des rapports frquents tablissent que les enfants pauvres des zones rurales sont spars de leurs foyers sous de faux prtextes et forcs travailler comme domestiques ou gardiens de btail.

D'autres rapports affirment que des enfants rendus orphelins par le VIH/SIDA sont devenus prostitus dans les zones urbaines. L'ONUSIDA estime que 37,4% des personnes ges de 15 49 ans sont infectes par le VIH/SIDA. La discrimination sociale envers les personnes atteintes du VIH/SIDA continue d'exister mais est moins prsente. Certains employeurs ont licenci des travailleurs sropositifs. La Botswana Building Society a annonc qu'elle n'exigerait plus de test VIH comme condition d'embauche. Des organisations communautaires grent des programmes visant rduire les stigmates du VIH/SIDA. Le systme ducatif a t trs durement touch par le VIH/SIDA.

L'Internationale de l'Education, en collaboration avec le Ministre de l'ducation et les syndicats d'enseignants du Botswana, mne des programmes sur la prvention du VIH/SIDA travers l'ducation depuis plusieurs annes. Des enseignants sont forms pour instruire les tudiants et leurs collgues sur la prvention du VIH. Etant donn que certaines personnes en Afrique du sud pensent qu'avoir des relations sexuelles avec une vierge est un remde contre le VIH/SIDA, les relations sexuelles entre hommes plus gs et jeunes filles sont de plus en plus courantes et reoivent une grande attention de la part des mdias. Les programmes de formation de l'Internationale de l'Education sur la prvention du VIH/SIDA abordent toutes ces questions. L'homosexualit est illgale.

La partie la plus importante des dpenses d'exploitation revient au Ministre de l'ducation et la seconde partie revient au Ministre de l'administration locale qui est responsable de la distribution des livres, de la nourriture et des matriels pour l'enseignement primaire. Malgr cette allocation, le gouvernement n'a pas tenu son engagement de fournir une ducation primaire, secondaire et technique gratuite tous les enfants. Des frais de scolarit ou des dons sont demands. L'enseignement primaire a t tendu de 7 10 ans, mais la frquentation des cours n'est pas obligatoire. Environ 88% des enfants vont l'cole primaire et 30% achvent l'enseignement secondaire. Les taux de frquentation des filles et des garons sont semblables. C'est dans les zones urbaines que les taux d'achvement du cursus scolaire sont les plus levs et dans les zones habites par les San qu'ils sont les plus bas. Le taux d'alphabtisation est de 81% (82% chez les filles et les femmes).

Il y aurait environ 112 000 orphelins en raison des dcs provoqus par le VIH/SIDA. Les orphelins enregistrs peuvent recevoir des paniers de nourriture et des uniformes scolaires. De nombreux orphelins mendient dans les zones urbaines, et parfois des membres de leur famille refusent de leur accorder leurs droits de succession.

Il a t fait tat d'abus sexuels envers des tudiants par des enseignants. L'absence de statistiques empche la ralisation d'une analyse comme celles qui figurent dans d'autres rapports nationaux.

Un programme d'EPE de trois ans dbute l'ge de trois ans.

L'enseignement primaire commence 6 ans et dure 7 ans. 5% de l'enseignement primaire est priv. Le taux net de scolarisation (TNS) est de 82% (49% de filles). Parmi les lves qui s'inscrivent en premire anne, 85% achvent la dernire anne de l'enseignement primaire. 5% des lves doublent des annes. 12 717 enseignants (79% de femmes) travaillent au niveau primaire, et 90% des enseignants du primaire sont forms. Le ratio enseignant/lves (REE) est de 1/26.

L'enseignement secondaire commence 13 ans et s'achve 5 ans plus tard. Dans l'enseignement secondaire suprieur, 21% des tudiants suivent des programmes professionnels techniques. Le TNS est de 61%. Seulement 1% des lves doublent des annes. Les enseignants du secondaire sont environ 11 800 au total, dont 6 800 dans le secondaire infrieur (47% de femmes) et 5 000 dans le secondaire suprieur (46% de femmes). Au niveau secondaire, 93% des enseignants sont forms. Le ratio enseignant/lves est de 1/17 dans le secondaire infrieur et de 1/11 dans le secondaire suprieur.

13 221 tudiants (46% de femmes) tudient dans les institutions de l'enseignement suprieur. Le taux brut de scolarisation (TBS) est de 6%. L'ensemble de l'ducation ce niveau est prive. 9 741 tudiants du Botswana tudient l'tranger, principalement en Afrique du Sud (7 012), en Australie (188), aux Etats-Unis (168), au Maroc (155) et au Canada (132).

Les personnes handicapes seraient l'objet de discrimination dans le secteur de l'ducation et de l'emploi. Une politique nationale garantit l'intgration des personnes handicapes dans tous les aspects du travail politique du gouvernement, mais elle n'a jamais t mise en pratique.

La loi prvoit l'octroi du statut de rfugi ou de l'asile conformment la Convention des Nations Unies de 1951 relative au statut des rfugis et son Protocole de 1967 et le gouvernement a tabli un systme pour assurer la protection des rfugis en collaboration avec le bureau du Haut Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (HCNUR). Le HCNUR s'est oppos la dtention de demandeurs d'asile dans des centres. Environ 4 800 immigrants illgaux du Zimbabwe sont rapatris chaque mois. Plus de 3 000 rfugis se trouvent au camp de rfugis de Dukwe, venus principalement de Namibie, d'Angola et de Somalie. Les rfugis ont l'autorisation de rsider l'extrieur du camp de Dukwe avec un permis. On estime que 500 rfugis, dont de nombreux tudiants, vivent ailleurs dans le pays.

Le peuple San habite principalement dans le dsert de Kalahari et sont les plus anciens habitants connus du pays. Ils se distinguent linguistiquement et culturellement du reste de la population mais ne constituent pas un groupe homogne. Ils sont conomiquement et politiquement marginaliss et ont perdu l'accs leur terre traditionnelle dans les rgions fertiles du pays. Ils sont vulnrables face l'exploitation. Un nombre consquent de San vit dans des villages crs par le gouvernement pour les habitants des zones recules et survit grce aux aides sociales. Peu de programmes ducatifs sont disponibles pour les enfants San.

Le gouvernement ne restreint pas la libert acadmique ou l'usage d'Internet.

Les lois traditionnelles limitent les droits de proprit et les opportunits conomiques des femmes. Une femme marie en vertu du droit coutumier est une mineure et doit obtenir le consentement de son mari pour acheter ou vendre une proprit, demander un crdit et conclure des contrats. La discrimination envers les femmes est plus marque dans les zones rurales, o les femmes qui travaillent dans l'agriculture de subsistance ont peu de droits.

La polygamie est lgale en vertu du droit coutumier condition que la premire femme soit consentante ; elle est cependant rarement pratique. L'abolition du Marital Powers Act a tabli l'galit de contrle sur les proprits communes ainsi que la garde partage des enfants mineurs entre les deux parents. L'ge du mariage pour les garons et les filles est fix 18 ans. Les femmes des villes qui ont suivi une bonne formation ont un meilleur accs aux emplois de col blanc, cependant leurs possibilits d'emploi diminuent fortement pour les postes de cadres suprieurs.

La violence domestique n'est pas illgale et reprsente un srieux problme. Les hommes ont le droit de chtier leurs pouses. De plus en plus de violences domestiques et d'agressions sexuelles sont signales, mais la police intervient rarement. Des mesures ont t prises pour renforcer la confidentialit dans les postes de police afin d'encourager les victimes de violences domestiques dnoncer de tels faits. L'exploitation et le harclement sexuels continuent de constituer un problme car des hommes en position d'autorit, y compris des enseignants, des directeurs et des hommes plus gs de la famille, font pression sur les femmes et les filles pour obtenir des relations sexuelles.

Le travail des enfants est abord dans la loi sur l'enfance, mais existe nanmoins. Un membre de la famille immdiate peut employer un enfant g de 13 ans ou moins. Aucun jeune de moins de 14 ans ne peut tre employ dans une usine sans permission de la Commission sur le travail. Seules les personnes de plus de 16 ans peuvent raliser un travail de nuit ou des tches dangereuses, y compris dans les mines. Le travail des enfants est limit aux jeunes enfants des zones recules qui travaillent comme gardiens de btail ou domestiques.

Le VIH/SIDA a fait de nombreux orphelins qui sont obligs de quitter l'cole pour s'occuper de leurs parents malades et de leurs frres et surs. Ils sont vulnrables face l'exploitation.

Les travailleurs ont le droit de fonder des syndicats et d'y adhrer, et le gouvernement a aujourd'hui tendu ce droit aux fonctionnaires. L'conomie salariale est rduite et les syndicats se concentrent principalement sur les secteurs minier, ferroviaire, bancaire et la fonction publique. Le droit de grve est soumis des restrictions. Des grves lgales sont possibles l'issue d'un processus d'arbitrage exhaustif. Les grves de solidarit sont interdites. La ngociation collective est autorise pour les syndicats reprsentant 25% d'une main-d'uvre ; seuls les syndicats des secteurs minier et diamantaire s'engagent dans des ngociations collectives.

Le gouvernement dtermine les politiques salariales de la fonction publique. Les lois du travail s'appliquent dans les zones franches d'exportation. Le travail forc et obligatoire ne sont pas interdits mais aucun rapport n'indique que de telles pratiques se produisent.

Le salaire horaire minimum dans le secteur priv est de US$ 0,64 (2,9 pula), ce qui ne garantit pas un niveau de vie dcent au travailleur et sa famille. Les emplois du secteur formel sont rmunrs bien au-dessus des niveaux de salaire minimum. Les emplois dans le secteur informel sont frquemment rmunrs en dessous du salaire minimum. Il n'existe pas de salaire minimum obligatoire pour les travailleurs domestiques. Une semaine de travail d'une dure maximale de 48 heures constitue la norme. Les immigrants illgaux, principalement des zambiens et des zimbabwens, sont exploits car ils risquent l'expulsion s'ils dposent des rclamations.