L'Union des Comores est une dmocratie mergeante gouverne par un Prsident qui s'est empar du pouvoir par un coup d'tat en 1999. Il a ensuite tlu en 2002 lors d'unelection sur la base du suffrage universel qui at juge libre et juste. Trois les, la Grande Comore, Anjouan et Mohlie, constituent le pays, qui revendique galement Mayotte, une le actuellement gouverne par la France. Plusieurs partis politiques existent et chacune des trois les possde une Assemble lue. L'Assemble nationale compte 33 membres, parmi lesquels 18 sont lus et 15 sont nomms par les assembles insulaires.

L'Assemble nationale compte une seule femme parmi ses rangs. La structure de la rpartition des pouvoirs entre les gouvernements insulaires et l'Union n'a past totalement tablie. Les chefs de village et les dirigeants politiques ne dominent plus la politique locale.

La discrimination base sur la race, le sexe, le handicap, la langue ou le statut social est interdite mais existe.

Le systme judiciaire est indpendant, les magistrats sont nomms par le chef d'Etat. Le systme lgal inclut le droit islamique ainsi que le droit franais. Les lois sont bases sur la tradition islamique mais l'Islam n'est pas la religion officielle. La majorit de la population est musulmane sunnite. Certains membres des forces de scurit sont accuss de violations des droits de l'homme.

La libert d'expression et de la presse sont garanties et gnralement respectes. Les programmes de la radio de Mayotte et de la tlvision franaise sont reus sans tre filtrs. L'accs Internet n'est pas limit. L'accs du public aux services de l'Etat n'est pas garanti par la loi.

L'agriculture de subsistance constitue la principale activit conomique. Le pays est dpendant des versements raliss depuis l'tranger et de l'aide internationale. Sur l'le d'Anjouan, une interdiction est parfois applique concernant la tenue vestimentaire lorsque celle-ci n'est pas conforme aux tenues traditionnelles comoriennes.

L'ducation est obligatoire de 6 13 ans mais cette disposition n'est pas applique. L'ducation des garons reoit la priorit sur celle des filles. Les femmes ne reprsentent la majorit de la main-d'uvre enseignante aucun niveau.

Le programme, d'une dure de trois ans, dbute l'ge de 3 ans. L'EPE relve entirement du secteur priv 51% des ves sont des filles. Le taux brut de scolarisation (TBS) pour ce niveau est de 3%. 483 enseignants (dont 5% de femmes) travaillent ce niveau. Le ratio enseignant ves (REE) est de 1/5.

L'ducation est obligatoire de 6 13 ans. L'enseignement primaire commence ge de 6 ans et s'tale sur 6 ans. 10% de l'enseignement primaire est priv. Le TNS est de 55% (46% de filles). Parmi les enfants inscrits cole primaire, 63% intgrent la dernire anne. 2 967 enseignants (33% de femmes) travaillent ce niveau, avec un REE de 1/35.

L'enseignement secondaire dbute l'ge de 12 ans et s'tale sur 7 ans (quoique l'enseignement obligatoire s'achve 13 ans). A ce niveau, 43% des lves sont des filles. 1% des tudiants sont inscrits dans des programmes d'enseignement technique. Le TBS est de 35% (40% des garons et 30% des filles). 16% des ves doublent une ou plusieurs annes. Parmi les 3 111 enseignants qui travaillent dans l'enseignement secondaire, 13% sont des femmes. 51% des enseignants sont forms. Le REE dans le secondaire infrieur est de 1/16 et de 1/11 dans le secondaire suprieur.

1 779 tudiants tudient dans des institutions suprieures, pour un TBS de 2%. 2 543 tudiants tudient l'tranger, principalement Madagascar (1 099), en France (1 077), au Maroc (246), en Arabie Saoudite (38) et aux Etats-Unis (22).

Des rapports indiquent que les personnes handicapes rencontrent peu de discrimination dans l'accs l'ducation ou aux autres services gouvernementaux. Peu de renseignements complmentaires sont disponibles.

La Constitution ne prvoit pas l'octroi du statut de rfugiou de l'asile conformment la Convention des Nations Unies de 1951 relative au statut des rfugis ou son Protocole de 1967 et le gouvernement n'a pas tabli de systme pour assurer la protection des rfugis.

La majorit de la population est d'origine afro-arabe et plus de 90% de la population est compose de musulmans sunnites. Les citoyens de Mayotte sont des catholiques romains qui ont adopt la culture franaise. Les minorits malgaches, indiennes, runionnaises crolophones et chinoises compltent la population. La langue officielle, le comorien, est un mlange de swahili et d'arabe. L'arabe est la seconde langue du pays, mais l'enseignement formel est dispens en franais. Lescritures latines et arabes sont utilises l'cole. Les principes de l'Islam sont enseigns l'cole et aucune disposition n'existe concernant l'ducation religieuse des minorits.

Les rapports ne mentionnent aucune restriction de la libert acadmique.

Une tradition matriarcale garantit aux femmes des droits concernant la proprit des terres, toutefois les hommes conservent un rle dominant dans la socit. La discrimination l'encontre des femmes est manifeste dans les zones rurales, oles tches agricoles et relatives la maternit s'ajoutent de plus faibles opportunits dans le domaine de l'ducation et de l'emploi salari pour les femmes. Les femmes des villes intgrent la population active et gagnent des salaires comparables ceux des hommes. Peu de femmes occupent des postes responsabilit dans le domaine des affaires.

Le Code du travail fixe l'ge minimum d'embauche 15 ans. Le manque d'opportunits d'emploi salari limite le travail des enfants, cependant ces derniers travaillent pour leurs familles dans l'agriculture et la pche de subsistance. Certaines familles envoient leurs enfants vivre dans d'autres familles, oils travaillent de longues heures en change de nourriture ou d'un hbergement.

Les travailleurs ont le droit de fonder des syndicats et d'y adhrer. 80% de la population travaille dans l'agriculture au sein de petites proprits terriennes, dans la pche de subsistance et dans les petits commerces. La main-d'uvre salarie reprsente moins de 7 000 personnes, en comptant les fonctionnaires. Les enseignants, les fonctionnaires, les conducteurs de taxi et les dockers sont syndiqus. Les syndicats bnficient du droit la ngociation collective ; toutefois les salaires du secteur public sont fixs par le gouvernement. Les travailleurs ont le droit de grve. Le travail forc ou obligatoire est illgal, cependant des rapports indiquent que de telles pratiques se produisent.

En 2005, des employs du secteur public faiblement qualifis n'ont pas tpays pendant une priode de quatre mois et des arrirs de salaires leur sont toujours dus. Les enseignants se sont mis en grve en octobre 2005 afin d'obtenir le paiement des salaires qui leur taient dus. Ils ont repris le travail aprs une semaine de grve sans avoir rcupr leurs salaires. Aucun salaire minimum n'est fix. La semaine de travail est fixe 37h30.