Le Ghana a ete le premier pays sub-saharien a gagner son independance en 1957. Son territoire resulte de l'union entre la colonie anglaise de la Cote de l'Or, de l'Empire Ashanti et de la bande britannique du Togo, au terme d'un plebiscite organise par les Nations Unies. Actuellement, le Ghana est membre de la Communaute britannique des Nations (Commonwealth), de l'Union africaine et de la Communaute economique des Etats d'Afrique occidentale.

En 2009, des elections generales ont ete organisees et validees en depit de quelques irregularites. Le National Democratic Congress (NDC) a remplace le New Patriotic Party (NPP). John Evans Atta Mills a remporte les elections avec une marge etroite. Il est President de la republique depuis janvier 2009. Son mandat durera quatre ans.

Le parlement du Ghana est monocameral et compte 230 sieges. Dix-neuf femmes sont elues, soit 8,3 % des representants totaux.

Le Ghana est un pays riche en ressources naturelles et le deuxieme producteur mondial de cacao. L'or, le bois, les diamants, le manganese, le petrole et la bauxite sont egalement des sources importantes de revenus. L'economie locale s'appuie sur l'agriculture de subsistance, qui represente 40 % du PIB et emploie 60 % de la population active.

Le 21 janvier 2010, l'Assemblee metropolitaine d'Accra (AMA) a ordonne la demolition des structures construites le long des voies ferrees d'Accra, dans le cadre de la restructuration nationale des infrastructures ferroviaires. Ces structures accueillent des milliers de pauvres, notamment des personnes agees, des enfants et des personnes malades. Leur expulsion, sans relogement adapte ni compensation, ne fait qu'aggraver la pauvrete.

Toute discrimination fondee sur la race, le sexe, le handicap, la langue ou le statut social est interdite, mais la loi n'est pas strictement appliquee. Les chefs tribaux ont legalement le droit d'appliquer les normes traditionnelles pour resoudre les conflits de divorce, de garde des mineurs et de patrimoine.

Le pouvoir executif est formellement independant, mais l'utilisation inutile de la detention preventive, la liberte surveillee, les accusations d'offense a la cour, ainsi que la corruption demeurent frequentes. Les rapports mentionnent l'utilisation de la torture par une partie de la police et des forces de securite. L'impunite est un autre probleme. Transparency International continue a denoncer le fait que la police est l'institution publique la plus perue comme corrompue. Il n'existe pas de lois sur l'acces a l'information. Les moyens de communication etrangers sont libres et les journaux internationaux circulent egalement librement. Neanmoins, les journalistes qui rendent compte de la corruption sont victimes de harcelement et sont detenus. Certaines personnalites politiques ont attaque les medias en diffamation. En depit des legislations contre le trafic d'etres humains, le pays demeure un point d'origine, de transit et de destination pour les femmes et les enfants a des fins de travail force et d'exploitation sexuelle. La prostitution infantile continue de poser de graves problemes.

L'homosexualite reste un delit. Les hommes homosexuels subissent de mauvais traitements en prison et sont extorques par la police. Il n'existe pas de dispositions legales reconnaissant les couples homosexuels.

Le VIH/SIDA est toujours epidemique au Ghana, avec une prevalence de plus de 1 % de la population en general. Selon l'enquete annuelle sur la prevalence du VIH dans le pays, celle-ci a chute jusqu'a 2,2 % en 2008 pour repasser a 2,9 % en 2009. La discrimination et la stigmatisation des personnes atteintes de VIH/SIDA freinent la realisation de tests medicaux. Les autorites critiquent ceux qui pratiquent la discrimination contre les personnes atteintes de VIH/SIDA mais les lois sont appliquees de maniere irreguliere et des prejudices subsistent dans la societe, ainsi que la discrimination a l'encontre des personnes atteintes du virus ou de la maladie.

Le gouvernement continue a developper le Plan educatif 2003-2015, visant a rendre l'enseignement primaire et secondaire gratuit et universel d'ici 2015. L'education est obligatoire entre 6 et 14 ans mais elle n'est pas gratuite. Bien que le gouvernement ait supprime le paiement du droit d'inscription et ait introduit un programme de bourses, les parents doivent acheter les uniformes et les manuels scolaires. Quelques ecoles imposent egalement des paiements trimestriels et les professeurs completent leurs bas salaires en percevant des paiements supplementaires pour des cours supplementaires. Le deplacement vers l'ecole est un element dissuasif, et le chemin parcouru a pied vers et de l'ecole est preoccupant pour les parents, en particulier pour les filles. Le manque d'enseignants dans les zones rurales incite de nombreux enfants a abandonner l'ecole. Les autorites ghaneennes menent une campagne de promotion de la scolarisation des filles. Les bourses les aident a rester scolarisees jusqu'a l'ecole secondaire et les enseignants sont encourages a travailler dans les zones rurales. Des responsables de l'education des filles et des coordinateurs en charge de la participation communautaire travaillent dans les bureaux d'education de tous les quartiers afin d'encourager les communautes a scolariser leurs filles. Dans les etablissements secondaires, des cours de sciences et de mathematiques sont dispenses afin d'encourager les filles a se lancer dans la voie scientifique et technologique. Les centres d'education non reglementee, qui proposent des cours aux enfants qui travaillent, reoivent de plus en plus d'aides publiques.

Malheureusement, on continue a enregistrer des agressions sexuelles d'eleves de la part de professeurs, bien que ces faits ne soient generalement pas denonces aux autorites par crainte de perdre des enseignants dans les communautes rurales, car ils sont tres difficiles a remplacer. Neanmoins, les rapports sur la detention de professeurs et de directeurs d'etablissements scolaires accuses de harcelement sexuel a l'encontre d'eleves se multiplient, de meme que ceux mentionnant le licenciement de professeurs et de directeurs pour non denonciation ou sanction de problemes si graves. Les punitions corporelles, telles que la ferule, sont communes bien que debattues.

Des l'age de trois ans, debute un programme de trois ans. A ce niveau, 33 % de l'education est privee. Le taux net d'inscriptions (TNI) est de 49 %. Des 29 041 enseignants travaillant dans l'enseignement maternelle, 91 % sont des femmes et seuls 20 % ont une formation adaptee. Le nombre d'eleves par enseignant (NEE) est de 25 : 1.

L'education est obligatoire entre 6 et 14 ans. L'enseignement primaire debute a 6 ans pour une duree de 6 ans. 21 % de l'enseignement primaire est prive. Le TNI est de 76 % (49 % de filles). Parmi les ecoliers inscrits en premiere annee, 60 % terminent leur cursus primaire. 6 % des eleves doublent une annee. 89 278 enseignants (31 % de femmes) travaillent a ce niveau, et 58 % ont recu une formation adaptee (55 % d'hommes, 65 % de femmes). Le NEE est de 33 : 1.

L'enseignement secondaire commence a 12 ans pour une duree de 6 ans. 6 % des etudiants de secondaire suivent des programmes de formation technique. Le TNI est de 46 %. 2 % des etudiants doublent une annee. On compte 71 763 enseignants de secondaire (18 % de femmes), dont 55 958 (20 % de femmes) dans les ecoles secondaires inferieures et 15 805 (14 % de femmes) dans les ecoles secondaires superieures. Le NEE est de 18 : 1 en secondaire inferieur et de 22 : 1 en secondaire superieur.

203.376 etudiants (37 % de femmes) etudient dans des etablissements du superieur, avec un taux brut d'inscription de 3 %. Les etudiants ghaneens qui etudient a l'etranger se rendent principalement aux Etats-Unis (3 288), au Royaume-Uni (2 798), en Allemagne (744), au Canada (222) et au Danemark (106).

Les opportunites d'education ont augmente pour les etudiants handicapes. Des aides sont concedees aux ecoles qui inscrivent des eleves handicapes. La loi protege les droits des personnes handicapees mais ils souffrent de toute evidence de discrimination sociale, de mauvais traitements et d'intolerance. Certains groupes religieux croient que les personnes handicapees sont possedees par le diable et realisent des exorcismes contre eux. 10 % de la population souffre d'un handicap physique. Les travailleurs handicapes ont le droit a une indemnisation, bien que le Syndicat ghaneen des travailleurs handicapes physiques souligne que ce complement n'est pas toujours acquitte.

La loi prevoit la concession de l'asile ou du statut de refugie conformement a la Convention de l'ONU sur le statut des refugies de 1951 et a son Protocole de 1967. Le gouvernement collabore avec l'ACNUR pour aider les refugies et les demandeurs d'asile, et mene une politique relativement liberale d'admission des refugies d'autres nations d'Afrique occidentale. Cette politique n'inclut pas la concession de permis de travail ou d'une residence permanente mais elle permet une certaine scolarisation.

A mesure que la situation de la Cote d'Ivoire voisine s'est deterioree, le flux de refugies penetrant sur le territoire ghaneen a augmente. Le President du Conseil pour les refugies du Ghana a declare en mars 2011 qu'il ignorait le nombre total de refugies de Cote d'Ivoire. Les rapports des journalistes affirment que 2 000 refugies sont arrives rien que durant le mois de mars 2011. Les conditions dans les camps d'accueil sont precaires.

Les differences ethniques sont evidentes sur divers aspects. Les efforts se poursuivent pour cohabiter de maniere pacifique, bien que des affrontements violents aient eu lieu pour des droits de succession sur les terres. La langue d'enseignement est une question toujours debattue. Le pays compte de nombreux groupes ethniques parlant des langues diverses. Les enfants etudient dans les langues locales durant les premieres annees de primaire, jusqu'a ce que l'anglais devienne une langue dominante dans l'enseignement.

Les rapports n'indiquent pas de restrictions majeures a la liberte academique et l'acces a l'Internet n'est pas limite.

Les femmes sont discriminees dans de nombreux aspects de la vie quotidienne. Leur acces aux secteurs traditionnellement masculins est toujours entrave et les femmes des zones rurales assurent des travaux tres penibles. Les pratiques traditionnelles restreignent generalement les droits de succession, de propriete et de garde de la femme. L'acces au credit constitue un obstacle pour les femmes qui souhaitent creer ou developper une entreprise. Les croyances de sorcellerie sont a l'origine de l'accusation de femmes agees ou veuves ou de leur envoi dans des centres de detention tels que des "camps pour sorcieres". La crainte du lynchage empeche leur retour dans leur foyer. La loi n'interdit pas la violence domestique et les epoux jouissent d'une immunite face a toute accusation d'agression contre les femmes. La police n'intervient presque jamais en cas de violence de genre. La mutilation genitale des femmes est illegale mais continue a etre pratiquee, ce qui est un probleme grave. Le trafic des femmes et des jeunes filles ainsi que la prostitution forcee sont toujours presents, et les groupes de defense des droits des femmes indiquent que le harcelement sexuel sur le lieu de travail est egalement un probleme. L'Association des avocates africaines rapporte un taux eleve de harcelement sexuel sur le lieu de travail et dans les etablissements educatifs.

Les femmes et les jeunes filles sont toujours insuffisamment representees dans l'enseignement superieur, ou les avantages de l'education sont plus importants. Par consequent, les femmes sont moins representees sur le marche du travail formel. Les femmes operent dans des secteurs d'emploi peu competitifs, avec des salaires plus bas et des conditions de travail moins bonnes.

Le Reseau des droits de la femme au Ghana (NETRIGHT) a demande l'introduction d'une nouvelle disposition dans la Constitution pour la creation d'une Commission nationale sur l'egalite des sexes. Parmi les fonctions de cette Commission, citons la promotion du respect, de la protection et du developpement de l'egalite des sexes dans toutes les institutions publiques et privees et toutes les spheres de la vie. Elle facilitera egalement l'application de lois de discrimination positive et d'autres politiques et programmes d'egalite des sexes.

NETRIGHT a egalement demande qu'a chaque fois que la Constitution fait reference aux hommes uniquement, les femmes soient egalement mentionnees. Il est suggere d'utiliser le mot personne au lieu d'homme ou de femme.

L'age minimum du travail est de 15 ans. Les mineurs de moins de 18 ans ne peuvent effectuer des travaux dangereux ni travailler de nuit, et ils ne peuvent etre apprentis avant 15 ans. Neanmoins, les lois sur le travail des enfants ne sont pas appliquees rigoureusement et les coutumes locales entravent encore davantage l'application des lois relatives a l'age minimum. Le travail infantile est un probleme grave, surtout dans le secteur informel, car un nombre important d'enfants doivent se debrouiller seuls. Dans les zones rurales, les enfants sont victimes du trafic d'enfants et obliges a travailler dans des conditions dangereuses, causant souvent des dommages physiques graves, voir des deces. Le recrutement de mineurs se fait parfois avec le consentement des parents, qui sont remuneres a l'avance ou a qui l'on promet un paiement ulterieur. Une etude de l'OIT sur le travail infantile a revele que 2,47 millions d'enfants travaillent dans le pays, dont plus de la moitie (1,27 million) dans des conditions dangereuses. 64,3 % des enfants qui travaillent vont a l'ecole mais beaucoup n'achevent pas leur cursus. Le travail infantile a egalement augmente dans l'industrie du tourisme, mais generalement son taux est plus bas dans le secteur formel, o les normes sont un peu mieux respectees.

Les travailleurs peuvent s'associer mais le syndicalisme a diminue avec l'augmentation du secteur informel, qui represente actuellement 80 % des travailleurs. Seuls les syndicats representant la majorite des travailleurs d'une entreprise peuvent obtenir un certificat de negociation collective. Le droit de greve existe, sauf pour les travailleurs des services de base. Les employes des entreprises privees dont les services sont consideres comme basiques pour la survie de celles-ci n'ont pas non plus le droit de greve. Le travail force ou obligatoire est illegal mais il existe toujours. Un Comite national tripartite fixe les salaires minimum. Le montant fixe n'est pas suffisant pour offrir un niveau de vie acceptable au travailleur et a sa famille. On constate une violation generalisee de la loi relative au salaire minimum. Les foyers disposent de sources de revenus multiples et l'agriculture domestique est tres commune. La loi etablit la semaine de travail de 40 heures.

Selon le rapport annuel de 2010 de la CSI des violations des droits syndicaux, divers dirigeants syndicaux ont ete licencies cette annee. La legislation du travail ne garantit pas suffisamment l'exercice des droits syndicaux. La liste des services essentiels formellement etablie en 2007 est trop longue et impose des restrictions encore plus grandes au droit de greve. Par ailleurs, on enregistre des actes de discrimination dans le secteur bancaire et des assurances.

Etat de la population mondiale 2010. "Conflits, crises et renouveau : changements au fil des generations" UNFPA, Novembre 2010, www.unfpa.org (Francais)

"Women in National Parliaments", mars 2011, Inter-Parlamentary Union, www.ipu.org

Rapport 2010, Amnesty International, www.amnesty.org

www.transparency.org

Selon l'OMS, la definition de l'epidemie generalisee s'applique lorsque la prevalence de la maladie est de 1 % ou plus de la population generale.

Rapport national de progres presente par ONUSIDA Ghana a l'UNGASS en mars 2010, www.unaids.org

www.ituc-csi.org