La Grece est une republique democratique monocamerale et un etat confessionnel. L'Eglise orthodoxe grecque represente la religion officielle.

Le President Karlos Papoulias occupe la fonction depuis 2005. Il est elu par la Chambre des Deputes et a un simple pouvoir d'arbitrage. Le Premier Ministre et chef du gouvernement est George Papandreou depuis octobre 2009.

Le vote est obligatoire pour les citoyens de plus de 18 ans, mais ils peuvent etre exemptes pour de nombreuses raisons et aucune amende ne leur est infligee s'ils ne votent pas. Les autorites locales sont accusees de ne pas inscrire les electeurs roms, les privant du droit de vote, en alleguant des motifs lies a l'exigence de resider dans la commune.

La Chambre des Deputes (Vouli) compte 300 parlementaires, dont 288 sont elus au suffrage universel et 12 Deputes de l'Etat designes par les partis politiques. Cinquante femmes occupent un siege dans la Vouli, soit 17,3%, mais d'apres la loi, 30% des candidats devraient etre des femmes. Il y a 3 femmes parmi les 17 membres du Cabinet.

Le pouvoir judiciaire est independant. Dans les trois tribunaux superieurs, 14 des 61 juges du Conseil d'Etat, 28 des 59 juges du Tribunal supreme administratif et trois des 62 juges du Tribunal supreme sont des femmes.

La crise internationale qui a commence par un caractere financier, s'est ensuite etendue a l'economie reelle et enfin, a eclate en termes de risque pays et de crise politique. La Grece est fortement affectee.

En mai 2010, trois personnes sont decedees suite a l'incendie provoque dans un batiment du centre d'Athenes par des manifestants qui protestaient contre les mesures d'austerite du Gouvernement Papandreou. Il s'agit d'un fait sans precedents en Europe depuis longtemps, c'est pourquoi quelques analystes ont commence a mettre en question la dure medication imposee a la Grece tant par le FMI que par l'Union Europeenne en echange du pret de 110.000 millions d'euros sur trois ans (coupes dans les salaires et pensions ou montee brutale des impots indirects). Le calendrier de consolidation fiscal approuve par l'UE commence a etre une lourde charge pour certains pays, si les previsions publiees par Bruxelles se realisent, des nations comme la Grece ou le reste des pays mediterraneens ont devant eux une dure periode de sacrifice. Nouvelle Democratie, le parti de l'ex premier ministre et responsable de l'effondrement economique de la Grece suite a sa manipulation des donnees et a ses enormes depenses publiques, a vote contre la compression. Pasok, le parti socialiste, devra jouer en solitaire (avec 160 des 300 sieges au Parlement) avec l'affaiblissement politique de l'acoord, mis sous pression par sa droite et par la gauche. Eurostat, le bureau europeen de statistiques, s'est montre surpris lorsque la Grece a augmente sa prevision de deficit pour 2009 de 3,7% a 12,5% apres la victoire electorale des socialistes de Papandreou. Bruxelles avait considere les donnees apportees en 2008 et 2009 par le gouvernement de centre droite du premier ministre Karamanlis, comme bons. L'actuel gouvernement s'est engage a reduire le deficit public de 13,6% en 2009 a moins de 3% en 2014. La dette grecque, de plus de 400 mille millions d'euros, represente 115% de son PIB. Les mesures d'austerite approuvees par le Parlement en mars 2010 comprennent une augmentation de 19% a 21% de l'impot sur la valeur ajoutee, une majoration des impots sur le combustible, le tabac et l'alcool, de fortes compressions salariales dans le secteur public et le gel des pensions. Les taux d'interet des obligations grecques a 10 ans pousses par la speculation, ont depasse 14% en avril 2011, pour la premiere fois depuis la creation de l'Eurozone.

La discrimination pour motifs de nationalite, race, langue ou croyance politique est interdite, mais l'application de la loi est peu stricte. L'Eglise orthodoxe grecque se reconnait officiellement comme la religion majoritaire, et l'Eglise a une grande influence politique et economique. Cependant la reconnaissance s'etend egalement a d'autres religions. Les Musulmans sont reconnus comme minorite officielle en Thrace. Les citoyens qui n'appartiennent pas a la foi orthodoxe denoncent des restrictions professionnelles. Les rapports indiquent que les forces de securite harcelent et abusent des communautes de romanichels et des immigrants.

La police est egalement accusee de harceler et maltraiter les homosexuels. La liberte de presse est garantie et respectee, mais il continue a y avoir certaines limitations legales a la liberte d'expression. Les chaines de radio et de television expriment des opinions diverses.

Le trafic d'etres humains est illegal, mais la Grece continue a etre un pays de destination et de transit pour les hommes, femmes et enfants victimes du trafic d'etres humains a des fins d'exploitation sexuelle ou au travail.

L'enseignement est gratuit et obligatoire de 6 a 16 ans. Les parents sont legalement tenus d'envoyer leurs enfants a l'ecole pendant neuf ans. Il s'agit de la duree minimum obligatoire de l'education.

Le taux de scolarite est eleve, sauf chez les enfants romanichels. Beaucoup d'enfants romanichels ne sont pas scolarises ou abandonnent tres vite les etudes. La majorite des enfants terminent l'enseignement secondaire. Les etudes universitaires sont publiques et gratuites, bien qu'il y ait plus de demandeurs que de places. L'enseignement religieux est obligatoire pour les enfants orthodoxes grecs du primaire et du secondaire, bien que les eleves d'autres religions ne doivent pas assister a ces cours. Pendant que les eleves orthodoxes grecs ont cours de religion, le reste des eleves reste sans surveillance. Les livres de texte contiennent des affirmations meprisantes sur les religions autres que la religion orthodoxe grecque. En Thrace, le gouvernement finance des ecoles publiques pour la minorite musulmane. On a beaucoup critique la qualite de l'enseignement dans les ecoles pour les minorites.

Les affilies a l'Internationale de l'Education en Grece, la Federation grecque des enseignants du primaire (DOE) et la Federation grecque des enseignants du secondaire (OLME) ont rapporte en mars 2011, que le Ministere grec de l'Education a annonce la fusion de 1.933 etablissements, ce qui implique la fermeture de 1.056 ecoles, provoquant la perte de 3.000 emplois dans l'enseignement et une diminution dramatique de la qualite de l'enseignement en Grece. Ces changements ont ete planifies sans aucun dialogue substantiel prealable avec les syndicats d'enseignants.

A l'age de 4 ans commence un programme de 2 ans. A ce niveau, 3% de l'enseignement sont prives. Le taux net d'inscription (TNI) est de 67%. Il y a 10.747 instituteurs de EPE. Le nombre d'eleves par enseignant (NEE) est de 13:1.

L'enseignement est obligatoire entre 6 et 14 ans. L'enseignement primaire commence a 5 ans et dure 6 ans. Le TNI est de 98% (48% de filles). Il y a 54.599 instituteurs de primaire. Le NEE est de 12:1.

L'enseignement secondaire commence a 12 ans et dure 6 ans. 36% des eleves du secondaire suivent des programmes de formation technique. Le TNI est de 84%. 83.024 enseignants travaillent dans le secondaire, 39.582 dans des centres d'enseignement secondaire inferieur et 43.442 dans des centres d'enseignement secondaire superieur. Le NEE est de 9:1.

561.468 eleves (51% de femmes) etudient dans des centres du tertiaire, avec un taux brut d'inscription de 72%. Les eleves etrangers qui etudient en Grece viennent d'Amerique du Nord et d'Europe occidentale (10.256), d'Europe centrale et de l'Est (1.412), des pays arabes (395), d'Asie (274), d'Afrique sub-saharienne (24) et d'Amerique latine et des Caraibes (16). En meme temps 49.631 etudiants grecs etudient a l'etranger, surtout au Royaume Uni (22.826), en Allemagne (7.577), en Italie (7.159), en France (2.288) et aux Etats-Unis (2.126).

La Grece a ratifie la majorite des principales conventions internationales contenant des dispositions relatives a l'acces a l'education et a l'emploi pour les personnes avec des besoins particuliers.

Pour qu'un enfant grec puisse etre integre dans un programme de besoins particuliers, y compris la dyslexie et des programmes de troubles de l'attention, il doit passer une evaluation dans un centre specialise.

Grace aux fonds communautaires, les enfants romanichels, les handicapes, les enfants des regions montagneuses et des iles et les mineurs emprisonnes peuvent recevoir une attention particuliere. Il existe des prestations sociales et des centres speciaux pour les handicapes, mais elles sont diminuees par le manque de personnel et de ressources.

Seuls 5 pour cent des edifices publics sont accessibles aux handicapes, la majorite a Athenes. Les edifices avec des rampes speciales n'avaient pas d'ascenseurs ou de toilettes accessibles. Le Defenseur du peuple a recu des plaintes des handicapes, en particulier en rapport avec le transport, l'emploi et la securite sociale. En 2009 le ministere de la Sante et de la solidarite sociale a estime qu'il y avait 180.000 enfants handicapes et avec des besoins educatifs particuliers. Les syndicats de professeurs ont estime que seuls 18.500 de ces enfants ont frequente l'ecole primaire et parmi eux, seuls 10 pour cent arriveraient dans l'enseignement secondaire, par suite du manque d'ecoles d'enseignement special ou d'infrastructure adequate.

La loi prevoit l'octroi de l'asile ou du statut de refugie conformement a la Convention de l'ONU sur le statut des refugies de 1951 et son protocole de 1967.

D'apres le Haut Commissariat des Nations Unies pour les Refugies - HCNUR , en janvier 2010, il y avait en Grece 48.201 demandeurs d'asile et 1.695 refugies legalement enregistres. Mais le probleme en Grece s'aggrave par le fait que le systeme d'asile ne fonctionne pas encore, en depit des efforts de reforme en cours. Le HCNUR travaille avec le Gouvernement a etablir un processus juste pour evaluer les reclamations des demandeurs d'asile. Actuellement des milliers de demandeurs d'asile vivent dans l'incertitude en Grece. En septembre 2010, le HCNUR a decrit la situation a laquelle sont confrontes les immigrants et les demandeurs d'asile en Grece comme une "crise humanitaire." Il n'y a pas eu d'ameliorations concretes en depit des engagements reiteres du Gouvernement de reformer son systeme d'asile deficient, de retablir les droits d'appel, de garantir un traitement humain aux immigrants et d'exiger des comptes a la police pour les mauvais traitements.

Les enfants de refugies et de demandeurs d'asile peuvent recevoir l'education, mais pour aller a l'universite ils doivent parler couramment grec. Diverses ONG offrent de l'aide avec les etudes dans leur langue maternelle.

Certains citoyens s'identifient comme Turcs, Pumas, Vlachs, Romanichels, Arvanites, Macedoniens ou slavo-macedoniens. L'utilisation des termes Tourkos et Tourkikos (Turcs) est interdit dans la denomination d'une organisation. Les rapports indiquent que les immigrants albanais souffrent de discrimination sociale. Le slave se parle dans le nord-ouest du pays. L'usage du terme "macedonien" entraine de fortes objections. La communaute rom continue a etre discriminee, frequemment les proprietaires refusent de louer des immeubles a des romanichels ou les parents non-romanichels retirent leurs enfants de l'ecole si des enfants rom s'y inscrivent. Le taux d'analphabetisme parmi les Rom est de 80%. Les representants roms se plaignent de ce que les autorites locales refusent parfois d'inscrire les membres de leur communaute comme residents, de sorte qu'ils n'ont pas acces a d'autres services. 90% des Roms ne sont pas couverts par la securite sociale parce qu'ils ne peuvent payer les cotisations necessaires. Des mesures sont prises pour aider la communaute rom, par exemple des cours de formation pour les fonctionnaires publics, la police et les enseignants afin de les sensibiliser aux problemes de cette communaute, ainsi que l'elaboration de materiaux d'enseignement pour les enfants rom.

Il y a deux representants des Musulmans au Congres.

Les rapports n'indiquent pas qu'il existe une quelconque restriction a la liberte academique, et l'acces a Internet n'est pas limite.

Les femmes continuent a gagner moins que les hommes. Et plus de femmes que d'hommes se retrouvent piegees dans des emplois a bas revenus. Peu de femmes occupent des postes a responsabilite dans les domaines politique, economique et academique.

En Grece les femmes ramenent a la maison trois quarts de ce que gagnent les hommes pour le meme travail. Les rapports publies par le bureau des statistiques de l'UE (Eurostat) montrent qu'il y a des inegalites salariales, y compris dans les groupes de revenus les plus eleves, les groupes plus ages et entre ceux de niveaux d'education plus eleves. Les femmes en Grece ont fait des progres considerables dans le monde academique, la majorite des diplomes universitaires sont des femmes. Mais il reste encore un long chemin a parcourir avant que l'egalite avec les hommes soit atteinte sur le marche du travail. Plus de 50 pour cent des diplomes universitaires en Grece sont des femmes, neanmoins les femmes representent seulement 37 pour cent de la force de travail du pays. D'apres le centre de recherche economique (KEPE), le taux de chomage de la femme est de 15 pour cent, deux fois celui des hommes (6,7 pour cent).

Les femmes grecques ont de plus grandes responsabilites familiales et assument une repartition inegale du travail au foyer. De fait les etudes montrent que la majorite des hommes passent beaucoup moins de temps que les femmes aux taches domestiques. Les femmes reduisent considerablement leur temps de sejour dans un emploi remunere apres la naissance d'un enfant.

La violence a l'encontre des femmes est interdite, mais elle existe. Le viol, y compris dans le mariage, est un delit. Le pourcentage de condamnations est tres faible, mais il y a des jugements plus durs pour les recidivistes. Conformement aux statistiques de la police, 298 cas de viol ou de tentative de viol ont ete denonces en 2009. Le Secretariat general pour l'egalite des sexes (GSGE), une agence independante du Gouvernement, le Comite de l'ONU pour l'elimination de la discrimination envers la femme et les organisations non gouvernementales de femmes ont rapporte que violence et discrimination continuent a etre habituelles. La loi prevoit des poursuites, sans qu'une victime ait a presenter de charges, dans les cas de violence domestique. Les sanctions vont de 2 a 10 ans de prison en fonction de la gravite du delit. Le GSGE estime que seuls 6 a 10 pour cent des victimes de violence domestique ont pris contact avec la police et seulement une petite fraction des cas arrive devant les tribunaux. Le GSGE, en cooperation avec le Ministere de la protection citoyenne, forme la police pour travailler avec les victimes de violence domestique. En depit des efforts de formation, le GSGE a rapporte que la police tend a decourager les femmes de presenter des charges, en les encourageant plutot a la reconciliation. Le GSGE a une ligne de telephone d'urgence 24 h/24h pour les femmes maltraitees, et le Ministere de la sante et de la solidarite sociale, une ligne directe qui fournit references et soutien psychologique aux victimes.

La loi interdit le harcelement sexuel et prevoit des peines allant de deux mois a cinq ans d'emprisonnement. Neanmoins, en 2009, les syndicats ont rapporte que les plaintes pour harcelement sexuel etaient tres rares. Dans son etude annuelle, le Centre de recherches sur les questions d'egalite des sexes a rapporte que la majorite des femmes ayant souffert de harcelement sexuel sur le lieu de travail finissent par quitter leur travail sans presenter de charges.

Le gouvernement respecte generalement les droits a la reproduction des couples et des individus. Les methodes contraceptives sont disponibles dans les boutiques et les hopitaux, et le Gouvernement respecte les droits des couples et des individus de decider librement et de maniere responsable le nombre d'enfants qu'ils souhaitent. Les hopitaux publics offrent des services gratuits. D'apres les donnees rassemblees par les organisations internationales, le taux de mortalite maternelle estime en 2008 est de deux morts pour 100.000 enfants nes en vie.

Les femmes musulmanes en Thrace sont soumises a la Charia interpretee par des imams officiels; leurs droits de famille et de propriete sont inferieurs a ceux des hommes. Le Gouvernement reconnait la Charia comme la loi qui regit la famille et les affaires civiles de la minorite musulmane de Thrace.

En 2009, l'expert independant en questions des minorites de l'ONU a indique que la situation des femmes dans les communautes rom et musulmane est un motif de grave preoccupation. D'apres le rapport, les femmes musulmanes subissent de graves inegalites dans l'acces a l'education et par consequent, souffrent de maniere disproportionnee de taux d'analphabetisme et de chomage eleves.
La prostitution est legale a 18 ans. Environ 20.000 femmes, majoritairement des etrangeres, travaillent comme prostituees illegales. Beaucoup sont victimes du trafic d'etres humains.

Les observateurs internationaux et locaux estiment que le nombre d'enfants qui travaillent aurait diminue ces dernieres annees, mais la crise tendra a renverser la tendance. La majorite des enfants qui mendient dans les rues sont des Roms albanais. L'age minimum pour travailler dans le secteur industriel est de 15 ans. Il est habituel que les enfants travaillent a temps partiel dans les affaires familiales. Les victimes du trafic sont generalement des Rom albanais, que l'on utilise a des fins d'exploitation sexuelle ou du travail. Certains parents rom sont accuses de vendre ou de louer leurs enfants a des trafiquants en echange d'une contribution mensuelle.

La loi stipule que tous les travailleurs, a l'exception des membres des forces armees, ont le droit de former et de s'affilier a des syndicats independants de leur choix sans autorisation prealable ou exigences excessives, et les travailleurs exercent ce droit. Environ 30 pour cent de la force de travail sont syndiques. Les travailleurs agricoles, dont la majorite sont des etrangers, ne sont pas syndiques. La loi permet aux syndicats de mener leurs activites sans ingerence et le Gouvernement protege ce droit dans la pratique. La loi prevoit le droit de greve, et les travailleurs du secteur prive et des corporations publiques exercent ce droit dans la pratique. La police a le droit de s'organiser et de manifester, mais pas le droit de greve. Il existe quelques restrictions legales concernant la greve, y compris une periode obligatoire de quatre jours pour les travailleurs du secteur public et de 24 heures pour les travailleurs du secteur prive. La loi etablit les niveaux de personnel minimum pendant les greves qui affectent les services publics. Les tribunaux peuvent declarer une greve illegale.

Les contributions obligatoires des employes et des entreprises se paient aux syndicats. La negociation collective se pratique dans le secteur prive et dans les entreprises publiques. Les affilies a l'Internationale de l'Education en Grece, la Federation grecque des enseignants du primaire (DOE) et la Federation grecque des enseignants du secondaire (OLME) ont participe aux protestations contre les mesures economiques decidees par le gouvernement et imposees par le FMI et l'UE.

Le travail force ou obligatoire est illegal, mais existe. Le salaire minimum s'etablit par negociation collective. Le Ministere du Travail ratifie le salaire minimum, l'integre dans ses lois et reglements et l'applique a tous les travailleurs. La semaine de travail est de 40 heures maximum dans le secteur prive et de 37,5 heures dans le secteur public.

Le 30 novembre 2009, le bureau de Moschos Voitsidis, President du syndicat des journalistes de la presse hebdomadaire de Macedoine-Thrace et l'appartement de Panagiotis Nestoridis, vice-president du Fonds de Sante des journalistes EDOEAP, ont ete la cible d'une serie d'explosions. La Federation internationale des journalistes - FIJ et la Federation europeenne des journalistes ont condamne les agressions et exige une enquete exhaustive. D'autres journalistes et employes des medias ont egalement ete victimes recemment d'actes de violence.

Etat de la population mondiale 2010, "Desde conflictos y crisis hacia la renovacion: generaciones de cambio" UNFPA, novembre 2010, www.unfpa.org (espagnol)

Haut Commissariat des Nations Unies pour les Refugies - HCNUR, www.unhcr.org

Rapport annuel sur les violations des droits des travailleurs 2010, ITUC-CSI, www.ituc-csi.org