La Hongrie est une rpublique dmocratique disposant d'un corps lgislatif lu. Les lections en 2006 ont donn lieu un gouvernement de coalition form par le Parti socialiste hongrois et l'Alliance des dmocrates libres. Leslections, sur la base du suffrage universel, ont t juges libres et justes. Les femmes ont renforc leur reprentation, de 35 40 membres dans un corps lgislatif qui compte 386 siges. Des femmes occupent des fonctions ministrielles et une femme prside le corps lgislatif. Toutefois, la participation des femmes en politique est plus leve dans les gouvernements provinciaux et municipaux qu'au niveau national. La premire femme rom lue au Parlement europen a tlue en Hongrie. Des manifestations et des protestations ont suivi les lections aprs que le Premier ministre ait dclar avoir menti pour remporter les lections. Le Parti socialiste au pouvoir a suscit des tensions lorsqu'il a annonc vouloir entreprendre des rormes conomiques qui ne figuraient pas dans son manifeste lectoral, certaines entranant des impts plus levs. Des meutes ont galement eu lieu l'occasion du cinquantime anniversaire de la Rvolution hongroise, et la police a t accuse d'avoir recouru abusivement la force.

L'Etat doit assurer la participation politique des minorits nationales et ethniques, la plus grande des 13 minorits reconnues tant la minorit rom, qui reste marginalise, contrairement aux autres minorits qui se sont largement intgres dans la politique hongroise. Les minorits allemande, slovaque et rom sont reprsentes dans le corps lgislatif. Quelque 3 000 hommes et femmes politiques roms sigent au sein des gouvernements autonomes locaux et nationaux des minorits. Le pays a rejoint l'Union europenne et a particip auxlections parlementaires europennes, envoyant 24 dputs au Parlement europen.

Class par Transparency International parmi les pays les moins corrompus de la rgion, le gouvernement hongrois s'attaque la corruption de bas niveau parmi les agents des forces de l'ordre. Le systme judiciaire est indpendant aux yeux de la loi et dans la pratique.

Les droits individuels, l'galit et la protection contre la discrimination sont protgs en droit bien que, dans la pratique, une discrimination persiste l'encontre des Roms.

La police est accuse de recourir abusivement la force leur encontre bien que, selon les dires, les trangers de couleur soient galement pris pour cible. Le gouvernement a activement donn suite aux allgations d'abus policiers. L'impunit ne constitue pas un problme.

Selon les estimations, 25% de la population vit dans la pauvret malgr 7 annes de forte croissance conomique.

La libert d'expression et de la presse sont garanties et respectes dans la pratique. Le reprsentant de l'OSCE pour la libert des mdias a critiqu la lgislation dsute du pays sur la diffamation et le secret. Des mdias diffuss dans les langues des minorits sont disponibles et la station de radio dirige par l'Etat diffuse 2 heures de programmes par jour dans les langues des grands groupes minoritaires. L'accès Internet n'est pas limit.

Le trafic des personnes est interdit mais la Hongrie est cependant un pays de transit, d'origine et de destination pour les victimes de trafic. Le gouvernement coopre des enqutes conjointes concernant des affaires de trafic. Des femmes de 13 27 ans sont victimes de trafic des fins d'exploitation sexuelle.

La discrimination raciale persiste. Bien que les comportements antismites aient rgress au cours des dernires annes, des actes de vandalisme antismite sont encore commis de mme qu'un discours antismite insidieux est toujours utilis par des groupes politiques extrmistes. D'autres groupes organisent des contre-manifestations antifascistes.

L'enseignement est obligatoire de 7 16 ans et gratuit jusqu' l'ge de 18 ans pour les enfants ns aprs 1997. A l'exception des enfants roms, le ministre de l'Education estime que 95% des enfants en ge scolaire sont inscrits l'cole, bien que les statistiques de l'UNESCO soient quelque peu infrieures. Les enfants roms abandonnent l'cole avant d'avoir termin leur scolarit. Le Mdiateur pour les droits des minorits nationales et ethniques relve que la sgrgation persiste dans l'ducation publique. En raison d'une interdiction de la collecte de donnes sur l'ethnicit, il est difficile d'obtenir des statistiques exactes sur la participation des Roms l'ducation.

Selon le Centre europen pour les droits des Roms, les ves roms constituent 20% de la population estudiantine mais plus de 50% de la population des coles de remdiation, dans des programmes conus pour les enfants prsentant des handicaps mentaux ou de faibles rsultats scolaires. Les officiels de l'ducation affirment que cette situation est imputable aux conditions conomiques des familles et non la discrimination, mais les tribunaux ont statu sur des affaires de rorientation inadquate d'¨ves roms vers des classes de remdiation. Une enqute du ministre de l'Education sur 1 200 enfants de 2me anne dans les coles spcialises a dtermin que 222 de ces enfants devraient se trouver dans les coles rgulires. L'Office gouvernemental des minorits nationales et ethniques estime qu'environ 700 coles pratiquent une sgrgation de fait.

Le consentement des parents est prsent requis pour inscrire un enfant dans un programme de remédiation et des tests annuels sont obligatoires afin de dterminer les rsultats de l'lve.

Seul un faible pourcentage d'enfants provenant des coles de remdiation rintgrent les programmes rguliers. Moins d'un tiers des coles d'ducation spcialise disposent de l'homologation ncessaire. Lgalement, un maximum de 3 niveaux scolaires peuvent tre enseigns dans une seule classe par un enseignant qualifi pour enseigner aux enfants besoins spciaux. Toutefois, un rapport a mis jour le fait que 17 coles combinaient les niveaux de la 1re la 8me anne dans la mme classe, 67 coles combinaient les niveaux de la 1re la 4me anne et 74 coles combinaient les niveaux de la 5me la 8me anne. Le programme Romaversitas soutient lestudiants roms qui terminent leurstudes dans l'enseignement suprieur et des dpartements d'tudes roms se sont ouverts dans les collges de formation des enseignants l'Universit de Pecs. Plus de 23 000 Roms bnficient de bourses d'Etat, dont 1 600 pour destudes de niveau universitaire.

Les quatre religions reconnues historiquement en Hongrie catholique romaine, calviniste, luthrienne et juive dirigent des coles autonomes. L'instruction religieuse ne fait pas partie du programme des coles publiques mais les lves peuvent s'inscrire pour suivre des cours d'duction religieuse hors programme.

Le programme, d'une dure de quatre ans, dbute l'ge de 3 ans. 3% de l'EPE relve du secteur priv. Le taux net de scolarisation (TNS) est de 78%. On compte 34 481 enseignants dans l'EPE (dont 96% de femmes). Le ratio enseignant/ves (REE) est de 1/10.

L'ducation est obligatoire de 7 16 ans. L'enseignement primaire commence l'ge de 7 ans et s'tale sur 4 ans. Le TNS est de 89% (48% de filles). Parmi les lves qui s'inscrivent en premire anne, 98% achvent la dernire anne de l'enseignement primaire. 2% des lves doublent une anne ou plus. On compte 48 393 enseignants au niveau primaire (dont 84% de femmes). Le REE est de 1/10.

L'enseignement secondaire commence 11 ans et s'achve 8 ans plus tard. 13% des tudiants de l'enseignement secondaire suprieur suivent des programmes professionnels techniques. Le TNS est de 92%. 2% des lves doublent une anne ou plus. L'enseignement secondaire totalise 93 964 enseignants dont 52 131 (83% de femmes) dans le secondaire infrieur et 41 833 dans le secondaire suprieur. Le REE est de 1/10 dans le secondaire infrieur et de 1/13 dans le secondaire suprieur.

390 453 tudiants (dont 57% d'tudiantes)tudient dans l'enseignement suprieur, soit un taux brut de scolarisation de 52%. Destudiants viennent tudier en Hongrie et sont originaires de l'Europe centrale et orientale (8 445), de l'Amrique du Nord et de l'Europe occidentale (2 823), de l'Asie (535), des Etats arabes (191), de l'Afrique subsaharienne (101) ainsi que de l'Amrique latine et des Carabes (31). Dans le mme temps, 7 750 tudiants hongrois tudient l'tranger, essentiellement en Allemagne (3 097), en Autriche (1 279), aux Etats-Unis (997), en France (536) et au Royaume-Uni (371).

La discrimination l'gard des personnes handicapes est illgale dans l'enseignement et dans les autres services publics mais l'on observe nanmoins une discrimination et des prjugs sociaux. Les enfants besoins spciaux sont de plus en plus intgrs au systme ducatif rgulier.

Les enfants roms constituent la majorit des enfants qui suivent des programmes ducatifs de remdiation destins aux lves prsentant des handicaps intellectuels ou de faibles rsultats scolaires. Les coles pour Roms, o la sgrgation est applique, sont surpeuples, inadquatement quipes et en mauvais tat. Toutes les entreprises employant plus de 20 personnes sont tenues de rserver 5% des emplois aux personnes prsentant des handicaps physiques ou mentaux mais les employeurs prfrent payer la petite amende plutt que d'engager des personnes handicapes.

Les enfants ne sont pas condamns au pnal mais peuvent tre placs en dtention dans des centres pour jeunes des fins de rhabilitation et pour terminer leurs tudes.

La loi prvoit l'octroi du statut de rfugi ou de l'asile conformment la Convention des Nations Unies de 1951 relative au statut des rfugis ou son Protocole de 1967 et le gouvernement a tabli un systme pour assurer la protection des rfugis. En tant que membre de l'Union europenne, la Hongrie transpose les directives pertinentes de l'UE sur le droit d'asile dans la lgislation nationale, ce qui devrait donner aux rfugies un accs l'ducation.

L'enseignement est accessible dans la langue de la plupart des minorits. Certaines©coles utilisent la langue d'une minorit comme principale langue d'enseignement ; d'autres enseignent la langue d'une minorit comme seconde langue. Les gouvernements autonomes locaux des minorits favorisent le respect des droits des minorits ethniques dans l'ducation et la culture. Les droits individuels des minorits et le droit des minorits prserver leur identit ethnique sont protgs en droit. Les associations ethniques et les partis politiques ainsi que l'utilisation des langues ethniques sont autoriss.

Les Roms constituent environ 2% de la population, les Allemands en constitue 0,7% et il existe de plus petites communauts slovaque, croate, roumaine, polonaise, ukrainienne, grecque, serbe, slovne, armnienne, ruthnienne et bulgare. 2 commissaires ministriels aux affaires des Roms travaillent au sein des ministres de l'Education et du Patrimoine culturel. Des programmes ducatifs destins aux communauts minoritaires polonaise, grecque et bulgare ont tlabors, dans lesquels les enfants frquentent des coles hongroises mais suivent des cours dans leur langue maternelle propos de leur culture et leurs traditions durant l'aprs-midi. L'Office de protection des droits des minorits nationales et ethniques a poursuivi une maison d'dition pour avoir distribu un manuel scolaire d'thique contenant des dclarations hostiles aux Roms. Le livre ne figure pas dans la liste nationale des manuels scolaires mais est disponible pour un usage scolaire.

Les rapports ne mentionnent aucune restriction de la libert acadmique.

Les femmes ont des droits gaux en droit. Le nombre de femmes occupant des postes de direction, de rang moyen et suprieur, dans les entreprises et l'administration reste faible ; dans la pratique, les femmes peroivent un salaire moins lev que celui des hommes occupant des postes similaires. Les femmes rejoignent de plus en plus les rangs de la police et de l'arme et sont bien reprsentes dans le systme judiciaire, la mdecine et l'enseignement.

La violence domestique est frquente mais est largement non dnonce. Selon les rapports, la police manifesterait peu de sympathie aux victimes d'abus. Le Code du travail traite du droit la scurit sur le lieu de travail et le harclement sexuel sur le lieu de travail peut faire l'objet de poursuites.

Le Code du travail interdit le travail des enfants de moins de 16 ans et rglemente les conditions de travail temporaire pendant les vacances scolaires pour les enfants gs de 14 16 ans. Le travail de nuit et le travail physique pnible leur sont interdits. La lgislation n'est pas applique. Les enfants roms sont ceux que l'on retrouve le plus souvent exercer un travail en dessous de l'ge minimum lgal.

Le Code du travail a t modif pour tre conforme aux normes de l'UE. Les travailleurs ont le droit de fonder des syndicats et d'y adhrer. 6 fdrations syndicales reprsentent diffrents secteurs de l'conomie. 600 000 contribuables rclament une dduction fiscale pour le paiement des cotisations syndicales. La ngociation collective est autorise mais reste peu rpandue. Les fonctionnaires ngocient les conditions de travail mais les salaires sont dtermins par le corps lgislatif. Les travailleurs ont le droit de grve, l'exception des membres de l'arme et de la police.

Le travail forc ou obligatoire est illgal mais, selon les rapports, existe bel et bien parmi les femmes victimes de trafic. Une commission tripartite tablit le salaire minimum, actuellement fix US$260 (53,00 HUF), ce qui ne permet pas d'assurer un niveau de vie dcent un travailleur et sa famille. Le salaire mensuel moyen brut est de US$550 (109,00 HUF). Bon nombre de travailleurs sont obligs d'exercer un second emploi. La journe de travail est officiellement fixe 8 heures bien que ce nombre puisse varier en fonction du secteur.