Le Nigeria est une republique federale composee de 36 etats et du territoire de la capitale. C'est le pays le plus peuple du continent africain. Il fait partie de l'Union africaine et du Commonwealth lie au Royaume-Uni. Le president est chef de l'Etat et chef du pouvoir executif. Il est elu tous les quatre ans par vote populaire pour un maximum de 2 mandats.
Les dernieres elections presidentielles se sont deroulees le 16 avril 2011 et Goodluck Jonathan, du Parti Democratique Populaire du Nigeria (PDP), a ete elu president. Il avait ete investi en 2010, apres la mort du president Umaru Musa Yar'Adua. La Commission electorale a reporte a plusieurs reprises les elections en invoquant des problemes "logistiques". La plus grande crainte etait de voir les irregularites des elections de 2007 se repeter. G. Jonathan est issu de la region du Delta du Niger, au sud du pays. Il est ainsi devenu le premier chretien depuis 1975 a detenir reellement le pouvoir a Abuja, si ce n'est une periode de 3 mois durant laquelle Ernest Shonekan a ete president en 1993. L'equilibre du pouvoir au Nigeria dans les dernieres decennies a favorise les chefs d'Etat musulmans, qui avaient pour habitude d'avoir un vice-president chretien. En mai 2011, Human Rights Watch a denonce la poursuite des violences liees aux elections. HRW signale la mort de plus de 800 personnes. Les victimes ont ete tuees au cours de trois jours d'emeutes dans douze Etats dans le nord du pays. L'election presidentielle a divise le pays selon des lignes ethniques et religieuses. Au moment de la publication des resultats de l'election presidentielle le 17 avril, il est devenu clair que Muhammadu Buhari, candidat musulman, membre du Congres pour le changement progressiste avait perdu, ses partisans sont alors descendus dans les rues des villes du nord pour protester, alleguant la manipulation des resultats. Deja en mars 2010, lors d'une conference aux etudiants africains, le dirigeant libyen Muhamar Kadhafi avait recommande la division du Nigeria en deux pays, musulman au nord et chretien au sud, ce qui a provoque le depart de l'ambassadeur du Nigeria en Libye.
Ainsi les violences intercommunautaires, les abus policiers, la mauvaise gestion et le detournement des richesses petrolieres du Nigeria se sont poursuivis. Les auteurs de violations des droits de l'homme beneficient d'une impunite quasi totale. De nombreux meurtres ont ete commis par des groupes islamistes dans le nord et les enlevements et la violence geres par des militants dans le delta du Niger ont persiste - y compris l'attentat a Abuja, la capitale, le jour de l'independance, qui soulevait des inquietudes quant a la stabilite du pays dans la perspective des elections generales.
Le systeme judiciaire est independant aux yeux de la loi mais ne l'est pas dans la realite ; on l'accuse de corruption et d'inefficacite. Les tribunaux traditionnels appliquent la Charia, c'est a dire la loi islamique. Il a ete demande a un panel de juristes de rediger un statut criminel uniforme en vertu de la Charia car les etats en appliquent actuellement differentes interpretations. Le temoignage des femmes et des non musulmans ont moins de valeur dans les tribunaux de la Charia. Des peines telles que l'amputation, le fouet ou la lapidation ont ete prononcees.
La Constitution prevoit l'immunite civile et penale pour le president, le vice-president, les gouverneurs et vice-gouverneurs. La corruption est massive et generalisee a tous les niveaux du gouvernement et des forces de securite. Selon l'indice de perception de corruption 2010 publiee par Transparency International, le Nigeria se situe au 134eme rang sur les 178 pays evalues, avec une note de 2,4 sur une echelle de 0 a 10.
Depuis les annees 60 et la decouverte d'importants gisements de petrole, le Nigeria est passe d'une economie agricole et pastorale a une economie industrielle. Avec ses 37,5 milliards de barils de petrole brut en reserve et plus de 5,246 milliards de m3 de gaz naturel, c'est un des pays africains qui s'est le plus developpe. Cependant, la forte dependance vis-a-vis du petrole qui est dans les mains de societes etrangeres signifie qu'il subsiste des inegalites sociales. Alors que la plupart des Nigerians vivent avec moins d'un dollar par jour (en 2007 il a ete estime que 70 % d'entre eux vivaient en dessous du seuil de pauvrete), une minorite beneficie largement de l'argent du petrole. Les statistiques de l'UNICEF montrent que 12 % des deces d'enfants de moins de cinq ans dans le monde ont lieu au Nigeria. Cela signifie que chaque jour pres de 3000 enfants meurent dans ce pays avant d'atteindre les cinq ans. Dans la plupart des cas, ces jeunes vies pourraient etre sauvees avec des interventions de prevention et des traitements a faible cout. D'autre part, ces dernieres annees, la production petroliere du Nigeria a diminue principalement en raison de la violence dirigee contre les infrastructures petrolieres et des interets etrangers dans le delta du Niger (ex : on enregistre ici les plus grands vols de petrole brut pour la revente sur le marche noir), par des groupes qui pretendent se battre pour de plus grands profits et le contrle des richesses petrolieres par les communautes locales.
La discrimination basee sur l'appartenance communautaire, le lieu d'origine, le groupe ethnique, le sexe, la religion ou l'opinion politique est interdite mais subsiste parmi differents groupes. Les forces de police, de l'armee et de la securite sont accusees de meurtres extrajudiciaires. Une culture d'impunite existe. Les officiers doivent rarement rendre des comptes sur un usage arbitraire ou excessif de la force ou sur des deces en cours de detention. La police pratique la torture des suspects, y compris avec les enfants. Environ 920 personnes ont ete condamnees a mort, dont huit femmes, dix prisonniers ages de plus de 70 ans et plus de detenus de 20 ans qui etaient mineurs au moment des crimes. Il n'y a pas eu de rapports concernant ces executions. De nombreux prisonniers ont ete condamnes a mort apres des proces irreguliers ou apres avoir passe plus d'une decennie en prison dans l'attente de leurs proces.
A la fin de 2010, 12 des 36 Etats du Nigeria n'avaient toujours pas adopte la loi sur les droits de l'enfant. Les enfants etaient generalement detenus avec des adultes au sein de la police et de la prison. Seule une des trois maisons de detention du pays fonctionnait avec environ 600 enfants dans des installations conues pour 200. Les dispositions du gouvernement pour les enfants sans abri et en situation vulnerable sont encore insuffisantes, avec plus d'un million d'enfants errant dans les rues a travers le pays. Fin 2010, il n'y avait toujours pas eu d'enquete concernant l'episode de violence du 29 decembre 2009 a Bauchi qui, avec la participation de la secte islamique d'Kala-Kato, avait engendre la mort d'au moins 38 personnes, dont 22 enfants.
Les libertes d'expression et de la presse sont garanties par la loi mais limitees dans la pratique. Des attaques contre les journalistes entranent la pratique de l'autocensure bien qu'une partie de la presse nationale reste critique a l'egard du gouvernement. Les journaux et la television sont relativement chers. Les faibles taux d'alphabetisation font de la radio le moyen d'information le plus important. Une fois de plus, l'Assemblee nationale n'a pas reussi a adopter une loi pour ameliorer la transparence, en particulier sur la liberte du droit a l'information, mais a approuve une version edulcoree d'un projet de loi sur la reforme electorale.
Le trafic d'etres humains est interdit par la loi, mais le pays est une source, un point de transit et de destination pour les victimes de trafic a des fins de travail force, de servitude domestique et d'exploitation sexuelle. L'OIT evalue que 40 % des vendeurs ambulants sont des victimes du trafic. Les enfants des zones rurales sont victimes de trafic a destination des centres urbains ou ils travaillent comme domestiques, colporteurs, marchants ou mendiants. Des rapports accusent les autorites de police, de l'immigration et des aeroports de collaborer a ce trafic, qui est alimente par la pauvrete, le manque d'acces a l'education et l'absence d'opportunites economiques. Bien qu'il n'y ait pas de religion d'Etat, certains etats ont approuve des groupes prives qui s'occupent de l'application de la Charia, et qui peuvent proceder a des arrestations.
L'homosexualite est illegale et peut etre punie de la peine de mort.
On denonce des discriminations frequentes a l'egard des personnes seropositives qui perdent souvent leur emploi et se voient refuser l'acces aux services de sante. En depit d'etre le plus grand producteur de petrole en Afrique et le 12eme au niveau mondial, le Nigeria occupe le 158eme rang sur 177 pays selon l'Indice de pauvrete humaine du Programme des Nations Unies pour le Developpement (PNUD) . Cette situation signifie que le Nigeria fait face a d'enormes defis dans la lutte contre le VIH et le SIDA. En 2010, l'Agence nationale de lutte contre le SIDA (NACA) a lance son cadre strategique national pour 2010-2015. Certains des principaux objectifs sont les suivants : permettre l'acces aux conseils et aux tests permettant de diagnostiquer la maladie, aupres de 80 % des adultes sexuellement actifs et de 80 % des populations les plus a risque, et ameliorer l'acces aux soins de qualite et des services de soutien d'au moins 50 % des personnes vivant avec le VIH, d'ici a 2015.

La loi exige que le gouvernement offre un enseignement gratuit "lorsque c'est possible". L'enseignement primaire universel et obligatoire est prevu mais rarement offert. Des difficultes financieres limitent la capacite des familles a scolariser tous leurs enfants. Les garons sont scolarises dans la mesure du possible tandis que les filles sont souvent dirigees vers le service domestique ou le commerce. Le taux d'alphabetisation est de 41 % chez les femmes contre 58 % chez les hommes. De nombreux enfants sans abris vivent dans les rues, ou ils se refugient pour echapper a l'instabilite dans leur foyer, la pauvrete, la faim, les abus parentaux et les deplacements provoques par les violences communautaires. Le SIDA a egalement considerablement augmente le nombre d'enfants des rues orphelins.

Le programme, d'une duree de 3 ans, debute a l'age de 3 ans. Le taux net de scolarisation (TNS) est de 11 %.

L'enseignement primaire est obligatoire entre 6 et 14 ans. L'enseignement primaire commence a l'age de 6 ans et s'etale sur 6 ans. Le TNS est de 60 % (45 % de filles). Parmi les eleves qui s'inscrivent en premiere annee, 28 % continuent jusqu'en derniere annee de l'enseignement primaire. 3 % des eleves doublent une annee ou plus. 579 802 enseignants (dont 51 % de femmes) travaillent a ce niveau et 51 % d'entre eux sont formes (39 % des hommes et 62 % des femmes). Le ratio enseignant/eleves (REE) est de 1/36.

L'enseignement secondaire commence a 12 ans et s'acheve 6 ans plus tard. Le TNS est de 27 %. L'enseignement secondaire totalise 148 310 enseignants (36 % de femmes) et 76 % d'entre eux sont formes (71 % des hommes, 86 % des femmes). Le REE est de 1/43.

1 289 656 etudiants (dont 35 % d'etudiantes) etudient dans l'enseignement superieur, soit un taux brut de scolarisation de 10 %. 15 138 etudiants nigerians etudient a l'etranger, principalement aux Etats-Unis (6 140), au Royaume-Uni (5 942), en Allemagne (630), en Arabie Saoudite (256) et en Belgique (194). Des affrontements entre groupes estudiantins rivaux, communement appeles sectes, continuent d'avoir lieu dans des etablissements d'enseignement superieur. Cela entranant des meurtres, des viols, des blessures et la destruction de biens. A l'universite federale de technologie de Mina, un affrontement entre sectes rivales a entrane la mort de deux etudiants. L'universite a ete fermee pour etouffer la violence et rouverte plus tard dans l'annee.

La discrimination a l'encontre des personnes handicapees physiquement et mentalement dans l'education ou l'acces aux autres services publics n'est pas interdite par la loi. Les enfants handicapes sont souvent consideres par leurs familles comme une source de honte et une charge, et souffrent de negligence. Ils mendient souvent dans les rues. Les taux d'alphabetisation parmi les personnes handicapees sont bien inferieurs a ceux de la population generale. Des centres de formation professionnelle a Abuja offrent une formation a certaines personnes handicapees. Certains etats fournissent des structures visant a aider les aveugles et les personnes handicapees physiquement. Plusieurs ONG offrent une education et une formation aux enfants handicapes.

La loi prevoit l'octroi de l'asile ou du statut de refugie conformement a la Convention des Nations Unies de 1951 relative au statut des refugies et a son Protocole de 1967 et le gouvernement a etabli un systeme pour offrir une protection aux refugies. Selon le Haut Commissariat des Nations Unies pour les refugies (HCR) , le pays comptait 8747 refugies fin 2010, dont la plupart etaient issus de la Republique democratique du Congo, du Liberia et du Cameroun. A la fin de l'annee, 5316 refugies liberiens demeuraient pres de Lagos, dans l'espoir d'un rapatriement, d'une reinstallation ou d'une integration locale. En outre, le HCR s'occupe de 1120 refugies de la Republique democratique du Congo, du Soudan, du Tchad et d'autres pays d'Afrique occidentale. Il y avait 1994 Nigerians vivant a proximite la frontiere camerounaise aujourd'hui installes a Bakassi, Etat de Cross River et qui ne sont pas consideres comme des refugies. De plus, 1815 personnes ont demande l'asile, 66% d'entre eux sont issus de la Republique democratique du Congo.

La population est composee de plus de 250 groupes parlant des langues distinctes. Aucun groupe ethnique n'est majoritaire ; les Haoussa, les Fulani, les Yorouba et les Ibos representent les 4 groupes ethniques les plus importants et constituent ensemble les 2/3 de la population. Les groupes ethniques habitent des regions distinctes. Des discriminations sociales basees sur l'appartenance ethnique sont pratiquees par les membres de tous les groupes ethniques. Des affrontements entre bergers et agriculteurs autochtones sont frequents car ils se disputent les memes ressources en declin.

La liberte academique est limitee et le programme d'etudes est impose a tous les niveaux. La legislation qui limite la liberte de la presse concerne egalement le domaine academique. Les etudiants universitaires peuvent etre accuses de sedition pour avoir distribue des brochures critiquant les actions du gouvernement. La presence de diverses sectes, et les affrontements interreligieux sur les campus, entravent la liberte de l'education et menacent les enseignants et etudiants. Le gouvernement federal a continue de restreindre la liberte academique en contrlant les programmes des ecoles primaires et secondaires, y compris sur les themes religieux.

La violence contre les femmes reste tres repandue, incluant la violence domestique, le viol et les autres formes de violences sexuelles commises par des fonctionnaires de l'Etat et les particuliers. Les autorites n'ont pas fait preuve de diligence dans la prevention et le traitement de la violence sexuelle par des acteurs etatiques et non etatiques, conduisant a une culture bien ancree de l'impunite.
La loi n'impose pas de limites aux femmes en matiere d'emploi mais on denonce des discriminations en vertu des pratiques coutumieres et religieuses. L'equite en matiere d'acces a l'emploi, de promotion et de salaires reste difficile. Le principe d'un salaire egal pour un travail de valeur egale n'est pas applique. Les femmes qui dirigent leur foyer eprouvent des difficultes a obtenir les avantages qui reviennent officiellement aux hommes-chefs de famille. Les femmes sont le pilier de l'economie informelle. En vertu des systemes traditionnels de propriete fonciere, les femmes peuvent pretendre posseder des terres par le biais du mariage ou de la famille mais certaines pratiques coutumieres ne reconnaissent pas a la femme le droit d'heriter de la propriete de son mari. De nombreuses veuves se retrouvent dans la misere. Differentes traditions sont appliquees aux veuves, depuis la sequestration qui peut durer jusqu'a un an jusqu'a l'inclusion des veuves dans les biens dont heritent leurs belles-familles. La polygamie est pratiquee parmi certains groupes ethniques et religieux et la purdah est pratiquee dans le nord du pays. On constate egalement des mariages precoces.
Les violences domestiques sont frequentes. La police n'intervient generalement pas dans les litiges domestiques. Les maris sont autorises a utiliser des moyens physiques pour chatier leurs femmes tant que cela n'entrane pas de graves blessures, definis comme la perte de la vue, de l'oue, de la parole, la defiguration ou des blessures mettant la vie en danger. Les tribunaux et la police sont reticents a intervenir. Le harcelement sexuel est un probleme que la loi n'aborde pas. On constate que des relations sexuelles sont echangees contre un emploi ou des diplmes universitaires et que les viols seraient recurrents dans les universites. Les mutilations genitales feminines (MGF) sont pratiquees dans tout le pays mais sont plus repandues dans le sud. Le gouvernement s'est oppose aux MGF mais aucune action legale n'a ete prise pour eradiquer cette pratique. Les etats qui ont adopte la loi de la Charia ont criminalise la prostitution.

L'age d'embauche minimum est fixe a 15 ans, ce qui concide avec l'age auquel l'obligation scolaire prend fin. Le travail des enfants de moins de 15 ans existe dans l'agriculture et dans les services domestiques. Le temps de travail est alors limite par la loi a 8 heures par jour. Les enfants de 13 ans peuvent debuter un apprentissage dans des circonstances specifiques. Le travail force et le trafic des enfants persistent. Environ 15 millions d'enfants travailleraient ; plus de 6 millions ne sont pas scolarises et plus de 2 millions travaillent 15 heures ou plus par jour. Un projet de l'OIT dans les plantations de cacao en Afrique de l'Ouest vise a retirer les enfants des situations d'exploitation et a les reinserer dans les ecoles ou dans des centres de formation professionnelle. L'UNICEF met en uvre des programmes visant a retirer les jeunes filles de la rue et a les confier a des programmes d'education.

Les travailleurs ont le droit de fonder des syndicats et d'y adherer, a l'exception des membres des forces armees et des employes qui sont designes comme appartenant aux services essentiels, suivant une definition plus large que celle de l'OIT. Les travailleurs des zones franches d'exportation ne peuvent adherer a un syndicat. Moins de 10 % de la population active est syndiquee. Le secteur agricole n'est pas syndique, et le secteur informel ne l'est pas non plus. Le nouvel amendement de la loi relative aux syndicats a supprime l'unique structure de federations syndicales nommee Congres du travail nigerian. Les federations syndicales doivent s'inscrire et compter au moins 12 syndicats comme membres. Il faut un minimum de 50 travailleurs pour former un syndicat. Tous les syndicats et les federations qui existaient avant la promulgation de la loi conservent leur statut. Le droit a la negociation collective est autorise et la pratique est frequente dans le secteur public et dans le secteur prive organise. Les travailleurs, a l'exception de ceux juges essentiels, beneficient du droit de greve mais les greves nationales sont interdites. Le droit de greve est limite aux desaccords concernant le contrat, les salaires ou les conditions de travail. Le travail force ou obligatoire est illegal cependant des rapports indiquent que de telles pratiques se produisent. L'application du droit du travail n'est pas efficace. Les salaires negocies sont plus eleves que les salaires minimums.
2009 fut une annee de violence pour les syndicats nigerians. Des infirmieres ont ete grievement blessees lors d'une attaque menee par des voyous lors d'une manifestation pacifique. En outre, plusieurs medecins en greve ont egalement ete agresses, dont un grievement. Lors d'une attaque contre les bureaux du Syndicat des travailleurs maritimes, quatre dirigeants syndicaux ont ete grievement blesses et d'autres ont subi des blessures mineures. Un dirigeant syndical a ete tue dans l'Etat de Benue.
En septembre 2009, les enseignants de l'Universite Agricole d'Abeokuta, dans l'Etat d'Ogun, sont descendus dans la rue pour protester contre le refus persistant du gouvernement de signer l'accord, de 2001, avec le syndicat du personnel academique des universites (ASUU). Avant d'organiser une greve il est necessaire d'obtenir l'autorisation de la police, mais elle est rarement accordee. L'utilisation des forces de securite pour intimider, harceler et arreter des grevistes, souvent aggravee par l'usage de la violence contre les syndicalistes avant ou pendant les greves ou manifestations, porte gravement atteinte au droit de greve.

State of World Population 2010. "From conflicts and crises towards renewal: generations of change" UNFPA, November 2010, www.unfpa.org (Spanish)

"Nigeria: Post-Election Violence killed 800", Human Rights Watch, 16 May 2011, www.hrw.org

www.transparency.org

Reserves verified on 1 January 2011.

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Human Rights Watch, 16 May 2011, www.hrw.org

World Report 2011, Human Rights Watch, www.hrw.org

Human Development Report 2010, "The Real Wealth of Nations: Pathways to Human Development", 20th Anniversary Edition, United Nations Development Programme-UNDP, New York, www.undp.org

United Nations High Commission for Refugees-UNHCR, 2011, www.unhcr.org

It is the practice to hide women from men who are not direct relatives. This takes two forms: physical segregation and/or the demand that women cover their bodies by wearing the Burka or the Niqab. The term is often translated as "honour". Often disregard for these rules by women culminates in an honour crime.

Annual Report on Violations of Trade Union Rights 2010, ITUC-CSI, www.ituc-csi.org