Le Royaume de Norvege est une monarchie constitutionnelle et une democratie parlementaire monocamerale. Le Roi Harald V est le Chef de l'Etat et le Premier Ministre Jens Stoltenberg (DNA, Parti travailliste) preside le gouvernement forme par le Cabinet.

Le Parlement est monocameral et elu tous les 4 ans au cours d'elections libres et equitables tenues au suffrage universel, et il ne peut etre dissous. Au cours des elections de 2009, 67 femmes ont ete elues au Parlement, representant 39,6% du total des sieges disponibles (169) . Le parti travailliste a obtenu la reelection avec 35,4 pour cent des votes. Le second groupe ayant obtenu le plus de voix sont les populistes de droite du Parti du Progres, avec 22,9 pour cent. La participation electorale des 3,5 millions de Norvegiens ayant le droit de vote a ete de 73,8 pour cent.

Le pouvoir judiciaire est independant de par la loi et dans la pratique. D'apres les rapports ni la corruption ni l'impunite ne sont des problemes dans ce pays.

L'eglise d'Etat est l'Eglise evangelique lutherienne de Norvege, financee par le gouvernement. Au moins la moitie du Cabinet doit appartenir a cette eglise. Les communautes religieuses qui souhaitent recevoir une aide financiere doivent s'inscrire au gouvernement. Toutes les confessions enregistrees recoivent des subventions d'un montant proportionnel au nombre de leurs membres.

La Norvege est le troisieme producteur mondial de petrole. Le pays est egalement riche en ressources naturelles, comme l'energie hydroelectrique, le gaz, les minerais, la peche et la sylviculture. En 2006 il etait le second exportateur mondial de peche maritime apres la Chine. D'autres secteurs de son economie sont l'industrie alimentaire, la construction navale, la metallurgie, l'industrie miniere, la production de papier et la production chimique. En 2010, le Royaume de Norvege a ete classe comme le pays avec le meilleur indice de developpement humain par le PNUD (0,938) . La Norvege a rejete par referendum son entree dans l'Union europeenne (UE) a deux reprises (1972 et 1994), mais elle y est liee par le biais de la zone d'economie europeenne.

La discrimination au motif de race, sexe, handicap, langue ou statut social est interdite, et la loi est rigoureusement appliquee.

L'acces a l'information et la liberte d'expression et de la presse sont garantis et respectes.

Les organismes defenseurs des droits des animaux ont interpelle la Norvege sur la chasse aux baleines. En 2010, 100.000 personnes de diverses parties du monde ont signe une lettre adressee au Premier Ministre, dans laquelle il etait demande de mettre fin a la chasse. Pres de 5.000 citoyens norvegiens ont egalement exprime au gouvernement leur preoccupation concernant la cruaute inherente a la chasse aux baleines.

La Norvege est un pays de transit et de destination pour les femmes victimes du trafic d 'etres humains venant d'Europe de l'Est et de Russie. Les victimes peuvent poursivre les trafiquants et il existe des mesures contre le trafic via la cooperation avec d'autres gouvernements. Les victimes etrangeres du trafic peuvent demander asile et allocations.

Tous les enfants ont le meme droit a l'education, independamment de leur origine sociale et culturelle, de leur sexe, de l'origine geographique et des besoins particuliers. L'enseignement public est gratuit jusqu'au niveau du post-secondaire inclus. L'enseignement est obligatoire pendant 10 ans, mais la majorite des enfants continuent a etudier a 16 ans, pour terminer le secondaire a 18 ans. Le taux de scolarite est de 100%. Environ 98,5% des enfants de l'enseignement primaire et 96% des eleves de l'enseignement secondaire frequentent des ecoles publiques. L'enseignement primaire est totalement gratuit dans les etablissements publics, et inclut une grande partie de materiel didactique. Pour le reste du materiel ainsi que les frais de transport et de restauration, il existe diverses lignes de subsides suivant la commune et la situation socio-economique du groupe familial.

Les cours obligatoires dans les ecoles publiques incluent les connaissances religieuses et l'education civique qui encouragent la tolerance et le respect de toutes les croyances religieuses. Les eleves ne peuvent etre exemptes de ces cours, mais bien de certaines ceremonies religieuses. Les communautes musulmanes et les athees ont conteste la legalite de ces cours obligatoires devant le Tribunal europeen des droits de l'homme. Le Conseil de l'ONU des droits de l'homme a indique que la condition d'obligation violait le pacte international des droits civils et politiques, de sorte que le gouvernement a change la loi pour souligner que l'objectif des cours obligatoires est d'eduquer, non de faire du proselytisme, et a introduit un nouveau cursus.

Ecole du temps libre (SFO). Dans beaucoup de familles, les deux parents travaillent et par consequent ils ont besoin de faire garder et soigner leurs jeunes enfants avant et apres l'horaire scolaire obligatoire. L'etablissement de l'ecole du temps libre a justement ete realisee pour repondre a ce besoin. On y trouve les conditions necessaires pour le jeu, la garde et les soins des enfants, outre la possibilite de participer a diverses activites culturelles.

A l'age de 3 ans, commence un programme de 3 ans. A ce niveau 40% de l'education sont prives. Le taux net d'inscription (TNI) est de 96%.

L'enseignement est obligatoire entre 6 et 16 ans. L'enseignement primaire commence a 6 ans et dure 7 ans. A ce niveau 2% de l'enseignement sont prives. Le TNI est de 99% (49% de filles). Sur les eleves qui s'inscrivent en premiere annee, 99% arrivent a la derniere annee du primaire. Il y a 42.230 instituteurs de primaire (73% de femmes). Le nombre d'eleves par enseignant (NEE) est de 10:1.

L'enseignement secondaire commence a 13 ans et dure 6 ans. 59% des eleves du secondaire suivent des programmes de formation technique. Le TNI est de 95%. Il y a 44.231 enseignants du secondaire, 19.128 (73% de femmes) dans les classes inferieures et 25.103 (46% de femmes) dans les classes superieures. Le NEE est de 9:1 dans les centres du secondaire inferieur et de 8 :1 dans ceux du secondaire superieur.

219.282 etudiants (61% de femmes) etudient dans des centres du tertiaire, avec un taux brut d'inscription de 80%. A ce niveau 15% de l'enseignement sont prives. 11.060 etudiants etrangers etudient en Norvege, en majorite en provenance d'Amerique du Nord et d'Europe occidentale (4.249), d'Europe centrale et de l'Est (1.634), d'Asie (1.122), d'Afrique sub-saharienne (73), d'Amerique latine et des Caraibes (249) et des Pays arabes (245). En meme temps 14.732 etudiants norvegiens etudient a l'etranger, surtout au Royaume Uni (3.653), en Australie (3.227), au Danemark (1.524), aux Etats-Unis (1.471) et en Suede (1.406).

L'integration des enfants avec des besoins particuliers dans le systeme educatif contre les aides necessaires. L'enseignement est adapte aux capacites et aptitudes de chaque eleve. Les enfants qui ne peuvent beneficier des classes ordinaires peuvent acceder a un enseignement special qui est planifie en consultation avec l'eleve et les parents. Des services d'orientation pedagogique et psychologique sont fournis. Les besoins specifiques de l'eleve sont evalues afin de determiner quel type d'enseignement il faut lui offrir, et ensuite un programme pour satisfaire a ces besoins est developpe. Il est interdit de discriminer les personnes handicapees dans l'enseignement et dans les autres services publics. Les bourses pour personnes handicapees ont augmente.

La loi prevoit l'octroi de l'asile ou du statut de refugie conformement a la Convention de l'ONU sur le statut des refugies de 1951 et son protocole de 1967 et le gouvernement a etabli un systeme de protection des refugies. Le gouvernement collabore avec l'ACNUR. Les demandeurs d'asile recoivent les informations dans leur langue. On leur offre egalement un conseil juridique en cas de refus de la demande. Les enfants des refugies ont droit a l'education, y compris a l'enseignement de la langue.

La culture et les traditions de la communaute sami font partie du programme d'etudes national et du programme special pour les Samis. Tous les eleves apprennent la culture sami et les eleves sami etudient la langue et l'identite sami. Il existe des aides publiques pour l'elaboration de livres de texte ecrits en sami. Un vice-ministre s'occupe des sujets lies aux Samis. Leurs droits sont proteges et des programmes de radio et de television sont diffuses en sami ou avec des sous-titres en sami. Il existe des subventions pour editer des journaux et des livres pour les Samis. Les Samis participent au processus politique national et elisent egalement leur propre assemblee (Sameting) de 39 sieges, ou sont examinees toutes les questions d'importance particuliere pour la population sami. Elle protege la langue et la culture et a pris des decisions sur les ressources et l'utilisation du sol. La Sameting remet un rapport annuel au Parlement. Il existe une certaine preoccupation quant au controle et a la gestion des ressources naturelles au nord du pays, zone connue sous le nom de Finnmark.

L'augmentation de l'immigration a entraine a son tour une augmentation du nombre d'eleves appartenant a des minorites linguistiques qui recoivent les cours necessaires pour pouvoir terminer les etudes du secondaire superieur et suivre des etudes ou un autre type d'etudes superieures.

Les rapports n'indiquent pas de restrictions ou de violations de la liberte academique.

Les femmes ont le meme statut juridique et les memes droits que les hommes devant la loi. La loi reglemente le principe de la meme remuneration pour un travail de meme valeur. En depit de cela, les rapports signalent que les femmes gagnent entre 10 et 15% de moins que les hommes a titre de salaire et d'allocations. Dans ce pays de 4,9 millions d'habitants, 80% des femmes travaillent hors de la maison. Et 44% des postes dans les conseils d'administration de ses grandes entreprises sont occupes par des femmes. Un pourcentage forge grce a la loi des quotas.

Le pays accorde aux familles une aide financiere de 125 euros par mois pour chaque enfant, jusqu'a la majorite. Une aide a laquelle s'ajoute un vaste programme de garderies publiques et subventionnees, grace auxquelles le Gouvernement garantit une place a tous les enfants mineurs. Si on prefere ne pas mettre le petit au jardin d'enfant, la famille recoit une allocation de maximum 5.000 euros par enfant et par an (jusqu'a leurs trois ans). L'equivalent de ce que coiterait une place dans ces centres. Les parents peuvent prendre trois ans de conge sans solde pour s'occuper des enfants. Toutefois entre le moment ou la femme commence a travailler apres la maternite et une nouvelle absence pour naissance, il doit se passer six mois.

La loi relative a l'environnement de travail empeche le harcelement sexuel ou une conduite indecente, et le gouvernement s'occupe de son respect.

La violence contre la femme est un probleme. Un plan d'action pour identifier et aborder les causes de violence domestique a ete developpe . Un coordinateur de violence domestique travaille dans chaque arrondissement de police.

Le trafic des femmes aux fins d'exploitation sexuelle reste un grave probleme. Le plan d'action "Halte au trafic d'etres humains" detaille 37 mesures pour faciliter la coordination et la coherence des efforts pour arreter le trafic d'etres humains et assurer que les victimes sont protegees et aidees. Les nouvelles mesures incluent :

Les mineurs ages de 13 a 18 ans peuvent travailler a temps partiel dans des activites legeres qui ne portent pas prejudice a leur sante, leur developpement ou leur scolarisation. Les inspecteurs du travail sont charges d'obliger au respect des normes minimum.

Il existe un service de suivi (SS) pour les jeunes ayant droit a l'education (18-20 ans) qui ne frequentent pas l'ecole ou ne travaillent pas ou de ceux qui interrompent leur education. Le jeune est enregistre et plusieurs reunions sont organisees pour definir quel est son probleme. Dans certains cas les parents ou d'autres proches peuvent participer egalement. Au cours de ces reunions, un plan d'action est discute. Le premier contact telephonique avec l'office de l'emploi de la localite est donne, un schema du probleme est etabli et un rendez-vous est fixe.

Les travailleurs ont le droit de s'associer et de former des syndicats, et 55% sont syndiques. Tous les travailleurs peuvent recourir a la negociation collective, y compris les employes du gouvernement et les militaires. Le droit a la greve est permis sauf dans certaines circonstances, ou le gouvernement peut exiger un arbitrage obligatoire. Le travail force ou obligatoire est interdit, mais les rapports indiquent que les victimes du trafic d'etres humains sont soumises a des travaux forces. Les salaires se negocient via des negociations collectives. Environ 200.000 personnes vivent en dessous du seuil de pauvrete. La semaine de travail est de 37,5 heures.

Etat de la Population mondiale 2010, "Desde conflictos y crisis hacia la renovacion: generaciones de cambio" UNFPA, novembre 2010, www.unfpa.org (espagnol)

Inter-Parliamentary Union, "Women in National Parliaments 2011, World Classification" www.ipu.org

Rapport de developpement humain 2010, "La verdadera riqueza de las naciones: caminos al desarrollo humano", Edition du vingtieme anniversaire, Programme des Nations Unies pour le Developpement - PNUD, New York, www.pnud.org