Le Venezuela est une rpublique constitutionnelle dote d'un rgime prsidentiel. A l'occasion des lections de 2006, organises au suffrage universel, le Prsident sortant at rlu Prsident pour un mandat de 6 ans, il s'agit l de son troisime mandat qui fait suite ses prcdentes victoires en 1998 et 2000. 4 partis de l'opposition ont boycott les lections. Le Prsident appartient au Mouvement de la cinquime rpublique (MVR) et il est la fois le chef de l'Etat et du gouvernement ; il exerce le pouvoir cutif tandis que le pouvoir lgislatif incombe l'Assemble nationale. Le Prsident nomme le Vice-prsident ; les membres du gouvernement sont proposs par le Prsident et approuvs par l'Assemble nationale. Les membres de l'Assemble nationale compose de 167 siges sont lus pour des mandats de 3 5 ans sur base d'un systme qui combine les listes des partis et les circonscriptions uninominales. Le MVR a obtenu une majorit de 114 siges et ses allis ont remport le reste.

34 femmes sont membres de l'Assemble nationale et 3 femmes sont membres du gouvernement qui en totalise 21. Les autochtones ne sont pas vraiment impliqus dans le systme politique : 3 siges l'Assemble nationale sont rservs des autochtones mais aucun ne fait partie du gouvernement. Le systme judiciaire serait politis.

La discrimination fonde sur la race, le sexe, le handicap, la langue ou le statut social est interdite mais est cependant exerc l'gard de certains groupes de la socit.

Les forces de scurit sont accuses de torturer les dtenus et d'enfreindre le droit sous couvert de lutte contre le crime dans les quartiers dfavoriss.

Les rapports mentionnent galement des coutes en ligne. Le Venezuela se classe au 138me rang de l'Indice de perception de la corruption 2006 propos par Transparency International.

La libert d'expression et de la presse sont garanties mais limites par des lois rgissant la diffamation et le contenu des mdias, auxquelles s'ajoutent des faits de harclement et d'intimidation. Les journalistes pratiqueraient l'autocensure. Le fait d'insulter le Prsident constitue un dlit pnal. Les propritaires et diteurs de mdias ont t accuss de provoquer des troubles politiques. L'accs Internet n'est pas limit.

Le trafic des personnes est illgal mais le Venezuela est un pays d'origine, de transit et de destination pour le trafic d'tre humains des fins d'exploitation sexuelle. Le gouvernement coopre des enqutes internationales sur le trafic. La prvalence du VIH a augment parmi les jeunesgs de 15 25 ans ainsi que parmi les femmes.

Le Venezuela a ralis des progrs dans le domaine de l'ducation ces dernires annes. Une campagne d'alphabtisation a dbut en 1980 et aurait rduit l'analphabtisme des adultes de 7,0% (6,7% pour les hommes, 7,3% pour les femmes). L'ducation publique est gratuite depuis le jardin d'enfants jusqu' l'universit, et l'enseignement est obligatoire pour les enfants gs de 6 15 ans. Environ 20% du budget national est allou l'ducation.

Bien que les donnes varient, les coles sont construites ou transformes en « coles bolivariennes » au titre de la « Rvolution bolivarienne » du prsident. Ces coles offrent 3 repas par jour, des soins mdicaux et dentaires, des installations rcratives ainsi que la gratuit des transports depuis et vers les bidonvilles urbains. Les coles bolivariennes sont gratuites, leur accs concerne particulirement les plus dfavoriss et leur objectif principal est d'intgrer rapidement les enfants dans les coles.

Les enfants d'origine africaine ou autochtone n'ont gure accs au systme ducatif, et une srie de programmes ducatifs ont t labors afin de cibler les enfants et adultes autochtones. Environ 15 000 enfants vivent dans la rue et ne sont pas scolariss. Un couvre-feu est impos aux mineurs sans surveillance. Des programmes ducatifs ont t introduits afin de rintgrer les enfants en dcrochage scolaire et les adultes dans le systme ducatif.

Une formation ducative et technique gratuite est propose aux adultes par le biais du programme Barrio Adentro. 240 centres d'information proposent un accs gratuit Internet, essentiellement dans les bidonvilles urbains ou dans les zones loignes qui disposent de faibles ressources. Aucune information n'est fournie sur les enseignants au Venezuela dans les rapports statistiques de l'UNESCO.

Un programme d'une dure de 3 annes dbute l'ge de 3 ans. A ce niveau, 17% de l'enseignement relve du secteur priv. Le taux net de scolarisation (TNS) est de 49%.

L'ducation est obligatoire de 6 15 ans. L'enseignement primaire dbute l'ge de 6 ans et se poursuit pendant 6 annes. 14% de l'enseignement primaire est priv. Le TNS est de 92% (48% de filles). 7% des ves doublent une ann ou plus. Parmi les ves qui s'inscrivent en premire anne, 89% achvent la dernire anne de l'enseignement primaire.

L'enseignement secondaire commence l'de 12 ans et s'ach 5 anns plus tard. A ce niveau, 24% de l'enseignement est priv. 12% des ves du secondaire suivent des programmes techniques professionnels. Le TNS est de 61%. 8% desves doublent une anne ou plus.

983 217 tudiants (51% d'tudiantes) tudient dans des tablissements d'enseignement rieur, soit un taux brut de scolarisation de 39%. A ce niveau, 27% de l'enseignement est priv .Des tudiants viennent tudier au Venezuela en provenance d'autres pays d'Am rique latine et des Caraes (2 060), d'Amrique du Nord et d'Europe occidentale (301), d'Afrique subsaharienne (51), des Etats arabes (28), d'Asie (17) et d'Europe centrale et orientale (15). Parallment, 9 569 tudiants vzuliens tudient tranger, essentiellement aux Etats-Unis (5 575), Cuba (847), au Portugal (595), en Espagne (488) et en France (405).

La discrimination est interdite gard de personnes porteuses de handicaps physiques et mentaux dans le domaine de ducation et des autres services publics. Des accusations de discrimination gard des personnes handicap es ont es l'encontre des services de la sant, de la ssociale et de l' ducation. Des services spciaux sont administrs par le Ministre de l'Education du Venezuela, proposant un enseignement aux enfants handicaps ds un trs jeune ge ainsi qu'une formation li l'emploi pour les adolescents et les adultes. Au niveau national, 16 institutions publiques et prives oprent au niveau universitaire pour former les enseignants et le personnel technique education spe.

La loi pr voit l'octroi du statut de ou de l'asile conform ment la Convention des Nations Unies de 1951 relative au statut des rs ou son Protocole de 1967 et le gouvernement a tabli un systme pour assurer la protection des rs. Le gouvernement coopre avec le HCNUR pour venir en aide aux rs et demandeurs d'asile. Officiellement, le Venezuela accueille environ 5 100 rs et demandeurs d'asile, bien que le HCNUR cite 270 000 « personnes concerns ».

L'hostilit envers les Colombiens qui traversent la frontire les dissuade de chercher protection. En 2004 et au dbut de l'anne 2005, le dcret sur la rgularisation et la naturalisation a accord un statut de rsident permanent quelque 370 000 trangers, dont bon nombre de Colombiens. Le Venezuela permet aux rs reconnus comme tels de travailler, diriger des entreprises, exercer des professions et de possrer des biens. Ils sont couverts par la lslation sur le travail s'ils possdent une carte d'identit lienne.

La plupart des rs travaillent dans le secteur informel ogislation et les protections du travail ne sont pas appliques, de sorte qu'ils peroivent des rrations plus faibles que celles des citoyens. Les demandeurs d'asile ne sont pas autoris travailler mais bon nombre d'entre eux travaillent illgalement dans le secteur informel. Les rs reconnus comme tels reoivent une assistance publique pied d' avec les citoyens. Le HCNUR propose des services de sant limits ainsi que des abris d'urgence. Les s et les demandeurs d'asile bficient de prestations en matire dducation, de sant et d'alimentation.

La discrimination fonde sur l'origine ethnique est illgale mais les populations autochtones en sont cependant victimes. Les autochtones appartiennent 27 groupes ethniques et nombre d'entre eux vivent dans l'isolement, sans accs aux structures sanitaires et ducatives de base. Des campagnes spciales d'alphabtisation s'adressent ces derniers. Les 3 ds autochtones de l'Assemble nationale sont supposs protger les communauts autochtones et assurer leur intgration dans la vie de la nation.

Toutefois, de nombreux enfants autochtones et d'origine africaine restent en dehors du systme scolaire. Des milliers d'enfants non enregistrs la naissance sont exclus des services. Le nouveau programme de l'ducation bolivarienne suppose la reconnaissance et la participation des communauts d'origine africaine.

Selon les rapports, les groupes professionnels et universitaires travaillent sans interfrence. Des plaintes sont actuellement mises, avanant que le Conseil nationallectoral (CCNE) intervient par des tentatives visant organiser des lections internes. Le Tribunal suprme de la justice a d que des groupes appartenant la soci civile ne pouvaient recevoir d'argent de la part de gouvernements trangers ou de groupes sous l'influence d'un gouvernement tranger ; ils ne peuvent s'engager dans un activisme politique. Des partisans du gouvernement ont attaqu des manifestants qui protestaient contre le meurtre de 3 tudiants par la police.

des sexes est prvue dans la loi dans les affaires concernant le mariage et le droit au travail. Les employeurs ne peuvent faire preuve de discrimination en ce qui concerne les salaires et les conditions de travail. La gislation est respecte dans le secteur formel mais, en moyenne, les femmes continuent de gagner 30% de moins que les hommes. La violence domestique est interdite mais constitue un problme ; les prs sociaux ont pour consquence qu'aucune accusation n'est de dans de nombreux cas de violence domestique. Le harclement sexuel sur le lieu de travail est signal mais, comme pour les violences domestiques, il est rarement d auprs des autorits.

Les enfants s de 12 14 ans doivent obtenir l'autorisation de l'Institut national pour les mineurs ou du Mire du Travail pour travailler, tandis que les adolescents de 14 16 ans ont besoin de la permission de leurs tuteurs lgaux. Les enfants de moins de 16 ans peuvent travailler au maximum 6 heures par jour ou 30 heures par semaine. Les mineurs de moins de 18 ans sont limit un travail exerc entre 6 heures du matin et 7 heures du soir.

Le travail dans les mines et les fonderies est consid comme une des pires formes du travail des enfants. La lgislation visant surveiller le travail des enfants est applique dans le secteur formel de l'conomie mais l'est moins dans le secteur informel. 1,6 million d'enfants travaillent et 206 000 seraient impliqus dans la prostitution, la contrebande ou le trafic de la drogue.

Les travailleurs ont le droit de former des syndicats et d'y adhrer, l'exception des membres de la police et de l'arme. Environ 12% de la main-d'cuvre est syndique. Le CNE a des rglements sur les lections internes des syndicats qui, selon les dirigeants syndicaux, violent la libert d'association. Le CNE possde le pouvoir d'administrer les lections internes des conrations en contravention avec les Conventions de l'OIT. Lagociation collective est autorise et des contrats collectifs sont ns avec le syndicat reprsentant la majorit des travailleurs.

L'OIT a recomman au gouvernement de modifier la loi afin que lorsque aucun syndicat ne reprsente une majorit de travailleurs, des organisations minoritaires puissent ngocier conjointement un accord collectif. Les travailleurs des secteurs public et priv disposent du droit de ve ; les fonctionnaires peuvent faire grve si cette dernire ne cause pas « un prjudice irrparable la population ou aux institutions». Des remplaantsde travailleurs ne peuvent pas tre embauchs durant des grves gales. Les grvistes des secteurs public et priv peuvent recevoir l'ordre de reprendre le travail et de soumettre leur litige l'arbitrage.

Le travail forc ou obligatoire est illgal mais des femmes et des enfants font l'objet d'un trafic forc. Les salaires minimums sont ajusts chaque anne. Le salaire mensuel minimum sve US$ 188 (405 00 bolivars) ; il ne permet pas d'assurer un niveau de vie cent au travailleur et sa famille. La semaine de travail ne peut excder 44 heures.