La Rpublique de Zambie est gouverne par un President et par une Assemble nationale monocamrale de 150 siges. Le President est le chef de l'Etat et le chef du gouvernement et est lu au suffrage universel pour un mandat de 5 ans. Les membres de l'Assemble nationale sont lus au scrutin majoritaire dans des circonscriptions uninominales. 8 membres sont nomms par le Prsident pour des mandats de 5 ans. Lors des lections de 2006 le Prsident sortant, du Mouvement pour la dmocratie multipartite (MMD), a rlu, et son parti a remport 72 des 148 siges lus au Parlement. Le Prsident nommera 8 membres du parlement, donnant son parti une majorit de 80 si ges. 23 femmes ont t lues l'Assemble nationale.

Les observateurs ont jug que les lections taient libres et justes, malgr des imperfections, mais l'opposition a dnonc des fraudes lectorales. Une rision constitutionnelle importante vise aborder l'exclusion des citoyens d'ascendance partiellement ou pleinement trangre de l'accs la prsidence ainsi que l'interdiction faite aux chefs traditionnels de se porter candidats des postes politiques moins qu'ils ne renoncent leur titre de chef. Le systme judiciaire est indpendant aux yeux de la loi mais serait gn par la corruption et un manque de moyens. Le droit coutumier est d'usage dans les tribunaux locaux et varie amplement travers le pays.

La discrimination base sur la race, la tribu, le sexe, le lieu d'origine, le statut marital, l'opinion politique, la couleur de peau ou la foi est interdite mais elle subsiste l'gard de certains groupes dans la socit.

Des fonctionnaires de police sont accuss d'avoir recours une force abusive lors des interrogatoires des dtenus. On dnonce des tortures et des assassinats illicites perptrs par les forces de scurit. Les violences collectives qui prennent pour cibles des personnes suspectes de crimes ou de sorcellerie ont entran des dcs. Le recours aux chtiments corporels par les dirigeants traditionnels semble diminuer.

Des personnages publics, dont l'ancien Prsident, font l'objet d'enqutes et de poursuites pour corruption. La perception publique de la corruption dans presque toutes les institutions gouvernementales est rpandue et la Zambie est classe 111e dans l'Indice de perception de la corruption 2006 propos par Transparency International.

La libert d'expression et de la presse sont garanties mais limites dans la pratique. Les journalistes employs par les mdias gouvernementaux pratiqueraient l'autocensure en raison de harclements et d'arrestations.

Le Codepal interdit le commerce des personnes mais le pays est une source, une voie de transit et une destination du trafic des femmes et des enfants des fins d'exploitation sexuelle et par le travail. Les trafiquants sont issus de diffrents milieux. Les fonctionnaires de l'immigration ont arr une ressortissante congolaise alors qu'elle essayait de quitter le pays avec 16 enfants congolais. La femme, accuse de s'tre procure de faux documents, a plaid coupable. Aucune donne sur l'tendue et la nature du trafic dans le pays n'est conserve.

L'homosexualit n'est pas spcifiquement interdite par la loi mais les discriminations existeraient l'encontre des homosexuels et des personnes sropositives. De nombreuses personnes pensent que les malades du VIH/SIDA ne devraient pas tre autorises travailler. Le taux de prvalence du VIH/SIDA est lev et plus de 40% des enseignants seraient sropositifs. Presque 1 adulte sur 6 de 15 49 ans est sropositif. Le gouvernement possde une politique d'ducation sur le VIH/SIDA et les programmes allient soutien politique, stratgie ducative et accs gratuit aux mdicaments antirtroviraux. L'Internationale de l'Education et la Zambian National Union of Teachers (ZNUT) ont mis sur pied un programme visant former les enseignants la prvention du VIH/SIDA. Des supports sur ce thme ont abors et mis disposition dans les coles.

L'ducation est gratuite pendant 9 ans mais n'est pas obligatoire et de nombreux enfants ne sont pas scolariss. Les frais de scolarit et les uniformes obligatoires ont supprims pour les ves de l'enseignement primaire afin d'augmenter la frquentation scolaire. Les rapports indiquent que des enseignants et des directeurs continuent d'exiger que les enfants portent des uniformes ou versent une somme d'argent avant de suivre des cours. Le taux net de scolarisation (TNS) pour les enfants en ge d'aller l'cole primaire est pass de 66% en 1999 80% en 2006.

L'inadquation des structures ducatives et la raret des supports pdagogiques reprsentent des probles. Un rapport publi par une coalition d'ONG en soutien l'ducation pour tous en Zambie observe que les mauvaises conditions de vie et de travail des enseignants ont pouss nombre d'entre eux quitter l'enseignement, particulirement les diplms, ce qui a provoqu de srieux problmes, surtout dans les coles secondaires. Le rapport constate des ratios enseignants/ves levs, dans certains cas plus de 1/80, qui font obstacle une ducation de qualit, ainsi que des infrastructures ducatives inadquates et en mauvais tat.

Certaines zones ont mis sur pied des coles communautaires mais elles ont moins de ressources que les coles publiques et exigent des contributions supplmentaires de la part des parents. Un nombre presque gal de filles et de garons frquentent l'cole primaire mais moins de filles que de garons suivent un enseignement secondaire. Les rapports observent des abus sexuels l'encontre d'tudiantes par des enseignants et les reprsentants de l'UNICEF constatent que les abus sexuels dcouragent les filles d'aller l'cole. Un programme pour la promotion de l'ducation des filles a instaur pour maintenir les filles scolarises et ramener l'cole les filles qui l'ont quitte.

Le VIH/SIDA a eu un impact dsastreux sur le secteur de l'ducation, 40% des enseignants seraient sropositifs. Environ 1 million d'enfants de moins de 15 ans sont devenus orphelins, soit environ 750 000 enfants, cause du VIH/SIDA. Ces enfants courent de grands risques face aux mauvais traitements, aux abus sexuels et au travail des enfants. 75% de l'ensemble des foyers s'occupent d'au moins un orphelin et 7% des foyers sont dirigs par des enfants en raison du ds des deux parents. 30 000 enfants des rues vivraient Lusaka. Une stratgie a instaure pour offrir logement et protection aux enfants des rues.

Le programme d'EPE, d'une dure de 4 ans, dbute l'ge de 3 ans.

L'enseignement est obligatoire de 7 13 ans. L'enseignement primaire commence l'ge de 7 ans et s'tale sur 7 ans. A ce niveau, 2% de l'enseignement est priv. Le TNS est de 80% (49% de filles). Parmi les lves qui s'inscrivent en premire anne, 87% continuent jusqu'en dernire anne de l'enseignement primaire. 7% des lves doublent une anne ou plus. 46 414 enseignants (48% de femmes) travaillent ce niveau et tous sont forms. Le ratio enseignant/lves (REE) est de 1/49.

L'enseignement secondaire commence 14 ans et s'achve 5 ans plus tard. A ce niveau, 4% de l'enseignement est priv. 5% des tudiants de l'enseignement secondaire suprieur suivent des programmes professionnels techniques. Le TNS est de 24%. 5% deslves doublent une anne ou plus. L'enseignement secondaire totalise 10 719 enseignants dont 6 095 (28% de femmes) dans le secondaire infrieur et 4 614 (28% de femmes) dans le secondaire suprieur. Le REE est de 1/38 dans le secondaire infrieur et de 1/28 dans le secondaire suprieur.

3 610 tudiants zambiens tudient l'tranger, principalement en Afrique du Sud (1 363), aux Etats-Unis (859), au Royaume Uni (541), en Australie (317) et en Namibie (228).

Aucune loi n'interdit spcifiquement la discrimination l'encontre des personnes handicapes dans le domaine de l'ducation ou d'autres services. On constate des discriminations sociales dans le domaine de l'emploi et de l'ducation. Peu de renseignements sont fournis sur l'ducation des enfants handicaps.

La loi ne prvoit pas l'octroi du statut de rfugi ou de l'asile conformment la Convention des Nations Unies de 1951 relative au statut des rfugis ou son Protocole de 1967 cependant le gouvernement a tabli un systme pour assurer la protection des rfugis. Le gouvernement coopre avec le HCNUR. Selon le HCNUR, aucun rfugi congolais ou rwandais n'a t dport durant l'anne.

Presque 90% des Zambiens appartiennent aux principaux groupes ethniques : les Bemba, Nyanja-Chewa, Tonga, Tumbuka, Lunda, Luvale, Kaonde, Nkoya et les Lozi. Chaque groupe est concentr dans une zone gographique spcifique du pays. De nombreux groupes sont trs petits et moins connus. On peut trouver des membres de tous les groupes Lusaka et dans la province du Copperbelt. Une petite population asiatique est galement prsente. Rcemment, plus de 300 agriculteurs blancs expropris sont venus du Zimbabwe et ont repris des exploitations agricoles sur invitation du gouvernement zambien.

Bien que les rapports ne dnoncent aucune violation de la libert acadmique, la loi donne au Ministre de l'Education le pouvoir de nommer les membres du Conseil universitaire qui est mandat pour s'occuper des problmes du personnel acadmique. Certains universitaires estiment qu'il s'agit d'une atteinte la libert acadmique.

Les femmes sont gales aux hommes devant la loi mais sont gravement dsavantages dans la pratique dans le domaine de l'emploi et de l'ducation. Les conditions de travail des femmes maries employes dans salarie sont discriminatoires ; elles ont peu accs au crdit et demeurent financirement dpendantes de leurs maris. Peu de femmes sont propritaires. Les enfants d'un homme dcd se partagent 50% de ses biens, tandis que sa veuve en reoit 20%, ses parents en vie 20% et les autres membres de la famille 10%. La part de la veuve doit tre de manire gale avec toute autre femme qui peut prouver avoir eu une relation avec le dfunt. Les coutumes traditionnelles accordent tous les droits de succession la famille du dfunt et la saisie des biens par des parents est frquente.

Un amendement au Code pnal interdit le harclement sexuel des enfants mais aucune loi n'interdit le harclement sexuel des adultes, qui serait frquent sur le lieu de travail. Les violences domestiques reprsentent galement un srieux problme mais aucune loi ne traite spcifiquement de cette question. Les cas de violence l'encontre des femmes et des enfants ne sont pas dclars. Les bbs et les jeunes enfants des femmes incarcrs sont gards en prison.

La Ley relativa al empleo de los nios fue modificada en 2004 para prohibir el empleo de menores en cualquier trabajo comercial, agrcola o domstico. Esa ley prohbe emplear a los nios en las perores formas de trabajo infantil, definidas en las convenciones internacionales. La edad mnima legal para trabajar es de 18 aos, pero a los 16 aos pueden hacerlo con permiso paterno o del tutor. El trabajo infantil es un problema en la agricultura de subsistencia, el servicio domstico y el sector informal. La Comisin de Trabajo refuerza los requisitos de edad mnima en el sector formal. 600.000 nios forman parte de la poblacin activa, y aproximadamente el 87% trabaja en la agricultura.

Los nios, a menudo hurfanos del VIH/SIDA, se trasladan a las ciudades para sobrevivir vendiendo en la calle o mendigando. En los peores casos, se convierten en vctimas de la explotacin sexual. Se ha logrado integrar a 5.000 nios, principalmente hurfanos hallados en las ciudades, en clases tradicionales y formales, y algunos han recibido formacin profesional. Los inspectores de trabajo reciben cursos formales de capacitacin. Se han elaborado adems sistemas de mantenimiento de registros para inspectores e investigadores.

Les travailleurs ont le droit de fonder des syndicats et d'y adhrer, l'exception des agents de police. 11% des travailleurs sont employs dans le secteur formel et parmi eux environ 60% sont syndiqus. La ngociation collective est protge par la loi et pratique librement. Le droit de grve existe, sauf pour les travailleurs des services essentiels. Les fonctionnaires ont men des actions de grve. Le travail forc ou obligatoire est interdit, cependant des rapports indiquent que de telles pratiques ont cours. Le gouvernement peut faire appel aux citoyens pour travailler lors d'urgences nationales ou de catastrophes.

Le salaire minimum pour les travailleurs non syndiqus est dtermin par la catgorie d'emploi ; le maximum lgal pour un travailleur non syndiqu est de US$ 16,50 (83 200 kwacha) par mois. Le salaire minimum ne garantit pas un niveau de vie dcent au travailleur et sa famille. Les salaires ngocis sont plus levs. La semaine de travail est de 48 heures.