Los delegados son los representantes oficiales de las organizaciones miembro. Tienen derecho a participar en los debates formales y a votar. El número de delegados a los que tiene derecho una organización viene determinado por el valor medio de las cuotas abonadas durante los cuatro años entre los Congresos. El Secretariado comunica a cada organización miembro el número de delegados y votos a los que tiene derecho sobre la base de las cuotas que haya abonado.

Los observadores tienen derecho a asistir a todas las sesiones del Congreso pero no pueden tomar la palabra en los debates formales ni votar.

La IE también puede traer invitados al Congreso. Éstos no tienen derecho de voto, pero sí pueden tomar la palabra si el Presidente los invita a hacerlo.

Las Resoluciones son propuestas de política o acción, o ambas, que se presentan ante el Congreso para su adopción. Suelen contener una declaración de principio y la solicitud de acción o cambio de política. Deben ser positivas, claras y concisas. Las resoluciones a debatir en el Congreso Mundial deben ser presentadas por una afiliada o por el Consejo Ejecutivo y deben llegar a la sede de la IE a más tardar cuatro meses antes de la inauguración del Congreso (antes del 22 de marzo). Estas resoluciones son distribuidas entre las afiliadas.

Las Enmiendas son propuestas para modificar y mejorar la resolución original. Pueden añadir, eliminar o sustituir palabras de la resolución original. Las enmiendas deben ser relevantes para la resolución y no ser una negativa directa a la misma. Las Enmiendas son propuestas para modificar y mejorar la resolución original. Pueden añadir, eliminar o sustituir palabras de la resolución original. Las enmiendas deben ser relevantes para la resolución y no ser una negativa directa a la misma.

Las Resoluciones urgentes sobre temas que puedan surgir entre el plazo de presentación de resoluciones (22 de marzo) y el propio Congreso podrán ser presentadas hasta el día de inauguración. El Comité de Resoluciones del Congreso determinará si estas resoluciones satisfacen los criterios o no para considerarlas resoluciones urgentes. Si el Comité de Resoluciones acepta una resolución propuesta como urgente, será incluida en la lista de resoluciones para debate en el Congreso y éste podrá proponer enmiendas directamente.
Las resoluciones de enmienda de la Constitución y los Reglamentos de la IE deberán ser presentadas por las afiliadas o el Consejo Ejecutivo y deberán llegar a la sede de la IE a más tardar seis meses antes del Congreso (22 de enero).

El Congreso celebra debates sobre las resoluciones presentadas por el Consejo Ejecutivo o las organizaciones miembro. También debate los informes que le han sido presentados y el programa y presupuesto propuestos para el siguiente cuatrienio.

Las normas de debate son claras y sencillas: un delegado o miembro del Consejo podrá tomar la palabra una sola vez durante el debate. Sin embargo, la persona que presente un informe o apoye una moción tendrá derecho a réplica. El tiempo límite aplicable a todos los oradores será de cinco minutos. Los debates podrán ser interrumpidos en todo momento por una moción de procedimiento; en teste caso, el tiempo límite por orador será de tres minutos. No obstante, por motivos de tiempo, el Presidente podrá proponer al Congreso que se reduzcan estos límites. Cuando se les conceda la palabra, los delegados deberán mencionar primero su nombre, organización y país. Sus palabras serán traducidas simultáneamente en varios idiomas, por lo que le rogamos que hable claro y despacio. Las solicitudes de intervención deberán efectuarse por escrito al Presidente. Los formularios de “Solicitud de intervención” podrán obtenerse en la Mesa del Secretario (véase abajo). Los formularios completados deben entregarse al Secretario, quien a su vez los transmitirá al Presidente.

Los borradores de las resoluciones son presentados por las organizaciones miembro o por el Consejo Ejecutivo en uno de los cuatro idiomas oficiales de la IE a más tardar cuatro meses antes de la inauguración del Congreso. Durante las sesiones plenarias, el Congreso debate las resoluciones propuestas y cualquier enmienda presentada y las adopta o las rechaza mediante votación. La votación tiene lugar mostrando tarjetas de votación o mediante votación nominal (véase abajo). Una vez adoptadas, estas resoluciones forman la base de muchas de las actividades y los programas llevados a cabo por la IE en los cuatro años siguientes.

Cada organización miembro designará a un representante que durante las elecciones podrá votar en nombre de la delegación de la organización en una votación nominal y que recogerá y devolverá las papeletas de votación en nombre de la organización. El nombre y función/título del representante principal deberán ser entregados por escrito al secretario del Comité de Elecciones en la mesa de información del Congreso o al Secretario al comienzo del Congreso, antes de la distribución de las papeletas de votación.

La votación puede tener lugar mediante varios procedimientos:

Votación estándar
La votación sobre las resoluciones u otras propuestas sometidas por el Presidente a la decisión del Congreso se realiza normalmente mostrando las papeletas de votación. Los delegados/as reciben sus papeletas de votación al inscribirse (incluidas en la carpeta del Congreso). El Presidente será quien determine el resultado del voto. El Presidente nombrará a varios escrutadores antes del inicio del Congreso. Si el resultado de una votación es muy ajustado, el Presidente podrá recurrir a los escrutadores para que indiquen el resultado o realicen el recuento de los votos.

Votación nominal
De acuerdo con la Constitución y los Reglamentos de la IE, se puede realizar una votación nominal si lo solicitan al menos cinco delegaciones, que juntas representen como mínimo un 20% del total de votos. Para facilitar este tipo de votación en el Congreso, se proporcionará al representante principal de cada organización miembro papeletas de votación y una tarjeta con un código de barras que identificará a la organización y su poder de voto. Las tres tarjetas de votación existentes indican “A favor”, “En contra” y “Abstención”. Gracias a un sistema electrónico, se dispone inmediatamente del resultado.

Votación secreta
En el caso de una votación secreta, el representante principal de cada organización miembro recibirá una papeleta de votación con los nombres de los candidatos, en la que el escrutador pondrá una etiqueta que identificará a la organización mediante un código de barras. El representante principal entregará la papeleta debidamente rellenada a un escrutador o la depositará en una urna. La papeleta de votación no se podrá doblar más de una vez. Cuando todas las organizaciones hayan votado o se agote el tiempo asignado a la votación, se realizará un recuento electrónico de los votos. Los votos de la(s) papeleta(s) destinados al/los candidato(s) individual(es) y la identidad de la organización se procesarán electrónicamente para que los escrutadores, o un operario bajo la supervisión de los escrutadores, añadan el número de votos a los que la organización tiene derecho al total de votos para el candidato/a correspondiente. El resultado establecerá el número total de votos disponibles, el número total de votos válidos emitidos, el número de votos válidos y su distribución entre los/las candidatos/as. El Comité de Elecciones anunciará los nombres de los/as candidatos/as electos/as y no electos/as, y el número de votos que cada uno ha conseguido, en el orden proporcionado por el sistema electrónico, salvo indicación contraria en la Constitución y los Reglamentos de la IE. En caso de una contestación de los resultados anunciados se comprobarán las papeletas de votación y los datos computados.

El Secretario del Congreso asiste al Presidente. El Secretario distribuye los formularios de solicitud de intervención que los delegados deben rellenar si desean intervenir en los debates. El Secretario del Congreso también recibe otros formularios debidamente rellenados y los transmite al Presidente de la sesión. Además, también recibe otros formularios oficiales completados, como los formularios de candidatura, y los transmite a la autoridad competente, y conserva un registro de las actas del Congreso. La mesa del Secretario del Congreso está situada en la sala plenaria cerca del podio. Durante las sesiones plenarias del Congreso, los “formularios de solicitud de intervención” y los “formularios de candidatura” podrán solicitarse en la mesa del Secretario.

1. Un delegado o miembro del Consejo Ejecutivo podrá intervenir una sola vez en un debate, salvo decisión contraria del Congreso. El representante de un Comité del Congreso que presente un informe o proponga una moción, resolución o enmienda (que no concierna una moción de procedimiento) tendrá derecho a réplica al cerrar el debate sobre un determinado punto.
2. Para tomar la palabra se deberá hacer una solicitud por escrito a la Presidencia (en la mesa del Secretario), excepto cuando se trate de una moción de orden o procedimiento. El delegado al que el Presidente haya dado la palabra podrá ceder la palabra a otro miembro de su propia delegación sindical. El Presidente llamará a los oradores en el orden en que éstos hayan manifestado su deseo de hacer uso de la palabra.
3. En cualquier momento del debate, el Presidente podrá llamar la atención del orador si las observaciones del mismo no son relevantes para el tema de discusión o si excede el tiempo designado.
4. El Secretario General tendrá derecho a tomar la palabra sobre cualquier asunto.
5. Las resoluciones que las organizaciones miembro o el Consejo Ejecutivo propongan de conformidad con los procedimientos establecidos para su inclusión en el debate durante el Congreso, deberán ser propuestas y secundadas por parte de delegados acreditados o los miembros del Congreso Ejecutivo.
6. El promotor de la resolución tomará la palabra cuando ésta sea presentada ante el Congreso.
7. La persona que apoye la resolución podrá tomar la palabra más adelante en el debate si así lo desea.
8. Las enmiendas a una resolución que hayan sido sometidas al Consejo por las organizaciones miembro o por el Consejo Ejecutivo de conformidad con los procedimientos establecidos para su inclusión en el debate durante el Congreso, también deberán ser propuestas y secundadas por delegados acreditados o por miembros del Consejo Ejecutivo.
9. Las enmiendas a una resolución deberán incluirse inmediatamente después de que el promotor y la persona que las apoye (si decide hacer uso de la palabra al iniciarse el debate) hayan hecho uso de la palabra. Si la persona que las apoya decide tomar la palabra más adelante en el debate, las enmiendas deberán incluirse cuando el promotor haya terminado su turno de palabra.
10. Cada enmienda deberá ser concluida antes de abordar la siguiente.
11. Cada delegado podrá tomar la palabra solamente una vez en relación con una resolución o enmienda presentada antes de la reunión, excepto el promotor de la resolución, que podrá tomar la palabra una vez sobre la resolución y una vez sobre la enmienda. El promotor también podrá responder durante el debate de una resolución (o resolución sustantiva) antes de ser sometida a votación.
12. El promotor de una resolución podrá tomar la palabra durante un máximo de cinco minutos para proponerla.
13. El resto de oradores que intervengan en el debate sobre una resolución o una enmienda también podrán tomar la palabra durante un máximo de cinco minutos.
14. Con el fin de concluir un determinado asunto, el Presidente podrá, siempre que el Congreso lo autorice, reducir el tiempo de palabra asignado a los oradores a tres minutos.
15. Una vez que el promotor de la resolución o la enmienda y la persona que la apoye (si decide tomar la palabra inmediatamente después de que el promotor lo haya hecho) hayan tomado la palabra, la presidencia seleccionará oradores a favor y en contra de la resolución o la enmienda. Si durante el curso del debate no hay otros oradores contra la resolución o la enmienda, el Presidente podrá someter inmediatamente la resolución o la enmienda a votación.
16. 1.El debate sobre cualquier asunto que se someta ante el Consejo, podrá interrumpirse en cualquier momento si se presenta una moción de procedimiento. El Presidente deberá dictaminar de inmediato si se trata de una cuestión de orden.
    Si una cuestión impugna el dictamen del Presidente, será sometida inmediatamente a votación.
    Se deberá presentar una moción de procedimiento para:
    
    1. aplazar la sesión;
    2. aplazar el debate;
    3. concluir el debate y/o votar sobre el asunto en discusión;
    4. proceder con el siguiente punto del orden del día.
    Las cuestiones anteriores o cualquier otra moción de procedimiento se someterán inmediatamente a votación, salvo en los casos en que la delegación que haya sometido la resolución en discusión decida ejercer su derecho de réplica.

Se dispondrá de un servicio de interpretación en los cuatro idiomas oficiales de la IE, es decir, inglés, francés, español y alemán. Algunas organizaciones miembro también traen a sus propios intérpretes de idiomas no oficiales, tales como el japonés. En caso de que una organización desee proporcionar un servicio de interpretación en un idioma distinto, deberá comunicarlo al Secretariado a más tardar un mes antes del Congreso para garantizar que pueda contar con una cabina y el equipo correspondiente.

El Consejo Ejecutivo de la IE se reúne por lo menos una vez al año entre los Congresos Mundiales de la IE para evaluar los progresos realizados en la ejecución de las resoluciones y las decisiones del Congreso, así como para tomar decisiones sobre los asuntos urgentes que se presenten después del Congreso. En cada Congreso, se elige un nuevo Consejo Ejecutivo. Esta elección se lleva a cabo en tres etapas: la elección de los miembros del Consejo Restringido de la IE (Presidente/a, Vicepresidentes/as y Secretario/a General); la elección de los cargos regionales; y la elección de los cargos abiertos. Las candidaturas para el cargo de Presidente/a, Vicepresidente/a o Secretario/a General deben contar con el apoyo de al menos cuatro organizaciones miembros de diferentes países, incluido el del/la candidato/a. Las candidaturas deberán recibirse a más tardar cuatro meses antes de la celebración del Congreso, junto con la declaración de aceptación del candidato/a. Cuando haya más candidatos que puestos vacantes, se llevará a cabo una votación secreta. El proceso de nominación para los demás miembros del Consejo Ejecutivo se lleva a cabo durante el Congreso.

En cada Congreso, los delegados presentes eligen dos comités del Congreso entre los propios delegados. En primer lugar, el Comité de Elecciones, integrado al menos por 5 miembros, uno de cada región. Este Comité debe garantizar que las elecciones se celebren imparcialmente y de conformidad con la Constitución y los Reglamentos. En segundo lugar, el Comité de Resoluciones está integrado por al menos 15 miembros que representen a todas las regiones. El Comité de Resoluciones prepara y presenta recomendaciones sobre todas las resoluciones y las enmiendas a las resoluciones. En caso necesario, prepara la versión final de los textos.

El Comité de Credenciales es nombrado por el Consejo Ejecutivo para que compruebe las credenciales de todos los delegados y resuelva cualquier conflicto que pueda surgir sobre la representación de las organizaciones en el Congreso.

El informe de situación da cuenta de la aplicación de las políticas y las actividades de la IE durante el periodo de cuatro años transcurrido desde el Congreso anterior. El informe también indica en qué ámbitos se planea realizar el trabajo futuro. Primero se pide a los delegados que aporten sus puntos de vista y opiniones, formulen preguntas y hagan propuestas a las que el Secretario General responde. A continuación, se pide al Congreso que apruebe el informe.

El Informe Financiero incluye las cuentas de ingresos y gastos y los balances de los últimos cuatro años. Los documentos presentados ante el Congreso son un resumen de las cuentas y los estados financieros revisados por los auditores. La declaración completa puede solicitarse al Secretariado. Después del debate, se pide al Congreso que apruebe el informe y nombre a los auditores para los siguientes cuatro años.

El Programa y el Presupuesto son las actividades y las estrategias propuestas para poner en ejecución las políticas de la IE y la dotación presupuestaria para llevarlas a cabo durante el periodo de cuatro años entre los Congresos. Ambos documentos son preparados y presentados por el Secretario General y pueden ser adaptados posteriormente a la luz de las decisiones del Congreso sobre las resoluciones y otros asuntos.

Las delegaciones se sientan por orden alfabético descendente del país. El primer país es seleccionado por sorteo en cada Congreso de modo que la primera fila no comience con las organizaciones de los países cuyo nombre empieza por la letra “a”. Por razones de procedimiento, los delegados se sientan en una sección separada de los observadores y los otros participantes.

La Internacional de la Educación proporciona asistencia financiera a las organizaciones miembro de los países con una RNB per capita inferior a un margen determinado.

Esta ayuda se concede a un solo delegado por organización miembro y hasta tres organizaciones miembro por país. Las organizaciones candidatas son seleccionadas sobre la base de su cuota de afiliación en el periodo 2008-2010.

Para las organizaciones miembro de países con una RNB per capita inferior a 5.000 dólares, la ayuda incluye:

1. traslado en avión
2. alojamiento en hotel (en régimen de habitación doble)
3. gastos de subsistencia (para cada periodo de 24 horas entre la salida y la llegada al punto de origen)

For member organisations in countries whose GNP or GDI per capita is between US$ 5.001 and US$ 14.000, assistance includes:

1. 50% del traslado en avión
2. alojamiento en hotel (en régimen de habitación doble)
3. gastos de subsistencia (para cada periodo de 24 horas entre la salida y la llegada al punto de origen)

La asistencia económica para el Congreso no incluye otros gastos de viaje, como los gastos de visado, tasas de aeropuerto, estancias nocturnas durante el trayecto, etc. Estos gastos deberán ser sufragados por el viajero o su organización.
Las organizaciones miembro que tengan derecho a esta ayuda recibirán una notificación del Secretariado de la IE y tendrá que elegir a un delegado para que la reciba a más tardar el 30 de noviembre de 2010 a través de la sección interna de este sitio web.

Hemos compilado 2 listas para ustedes: la primera contiene la lista de países exentos de visado. Pulse aquí para descargar el documento. La segunda contiene la lista de todas las Embajadas y Consulados de Sudáfrica. Pulse aquí para descargar el documento. Podrán encontrar más información sobre los viajes a Sudáfrica aquí: www.southafrica.info.