Comercio y Educación

Introducción Comienzo de la página

La Internacional de la Educación reivindica que la educación es un derecho humano y un bien público y es responsabilidad de todos los gobiernos proporcionar a todos los hombres y mujeres, niños y niñas una educación pública gratuita y de calidad. En los últimos años, la IE ha manifestado su preocupación ante la posibilidad de que las propuestas que propugnan un aumento significativo del alcance de la liberalización del comercio acaben por incluir los servicios educativos en acuerdos comerciales. La IE ha trabajado activamente ejerciendo presión para que los servicios de la educación sean excluidos del ámbito de aplicación del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS).

El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, o AGCS (GATS, por sus siglas en inglés), es uno de los diversos acuerdos aprobados en 1994 como parte de la entonces ya establecida Organización Mundial del Comercio (OMC). El AGCS es un acuerdo multilateral que define las restricciones respecto a una amplia diversidad de medidas gubernamentales que afectan al comercio de servicios. No cabe duda alguna de que hay razones para estar preocupados, ya que el AGCS plantea graves amenazas a la reglamentación de bienes públicos vitales, incluida la educación.

El conocimiento y la propiedad intelectual, suministrados a través de la educación, también deberían estar disponibles de forma gratuita para todos. Cada vez son más los países que experimentan crecientes dificultades para obtener la autorización de los derechos de autor y tienen que pagar regalías por los materiales que necesitan docentes y estudiantes. Por tanto, la IE expresa la misma preocupación respecto al comercio de la propiedad intelectual, regulado a través del ADPIC (Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio).

Política Comienzo de la página

La Internacional de la Educación y sus organizaciones miembros se oponen a la comercialización de la educación. Creemos que la educación es un derecho humano, un servicio público y no una mercancía. La comercialización de los servicios educativos entraña el riesgo de la desigualdad, la discriminación y el ahondamiento de la brecha digital.

El AGCS es un tratado comercial, un acuerdo multilateral de inversiones y un acuerdo de movilidad laboral con repercusiones de largo alcance y restricciones a la capacidad de los gobiernos nacionales para tomar decisiones. Esencialmente, el AGCS compromete a los miembros de la OMC a seguir un programa de liberalización, no sólo mediante la eliminación de las barreras al comercio y la inversión en servicios, sino también incitando a los países que ya han privatizado, o subcontratado o han desregulado sus servicios públicos a cimentar estas liberalizaciones haciendo compromisos en los servicios correspondientes a la educación en el marco del AGCS. Es preciso que la educación, la sanidad y otros servicios sociales básicos no sean incluidos en el AGCS ni en otros acuerdos comerciales bilaterales y regionales similares.

La IE considera que el acuerdo ADPIC sirve sobre todo los intereses de los titulares de los derechos de propiedad intelectual. Se requiere un enfoque más equilibrado a las normas de propiedad intelectual para garantizar que no se limite la utilización legítima de los derechos de autor y de material patentado. Con el fin de proteger y promover el acceso a los materiales didácticos destinados a los docentes y a los estudiantes, todos los países deben tener la posibilidad de mantener o aprobar amplias exenciones en sus leyes nacionales sobre derechos de autor para la educación, la investigación y la utilización de bibliotecas.

La IE considera que la enseñanza técnica y profesional es un sector particularmente vulnerable a las tendencias a la comercialización de la educación. Por tanto, en 2007 adoptó una serie de “Directrices para la provisión transnacional de enseñanza técnica y profesional”.

Declaraciónes:


Resoluciones

 

Actividades Comienzo de la página

Internamente, la IE proporciona periódicamente información actualizada a sus organizaciones miembros sobre la evolución de las negociaciones en el AGCS a través de diversos medios:

  • Resoluciones aprobadas por el Congreso Mundial de la IE
  • Una “carpeta del AGCS” para los miembros, que contiene la información básica sobre los acuerdos AGCS y ADPIC.
  • Un boletín, Educación vs. Comercio, que se publica cada pocos meses, con actualizaciones sobre la OMC y la labor de la IE en relación con el comercio en el ámbito de la educación.
  • Un estudio sobre “La privatización encubierta en la educación pública, que señala los numerosos aspectos de la comercialización en el ámbito de la educación, los cuales demasiado a menudo se ignoran.

    La IE también organiza regularmente seminarios o sesiones sobre el AGCS en sus diversas conferencias. Por ejemplo, la IE organizó una conferencia en la sede de la UNESCO en París, en 2005, para discutir las repercusiones del acuerdo AGCS para la educación. En esta conferencia, se acordó una estrategia para dar a conocer al público y sensibilizarlo con respecto al AGCS (véase Educación vs. Comercio núm. 5).

    Externamente, la IE se asocia con organizaciones también interesadas en que la educación no forme parte de las disposiciones comerciales. Así, la IE encabeza la labor de presión sobre los negociadores y representantes nacionales comerciales en la Organización Mundial del Comercio para sensibilizarlos en relación con la comercialización en el ámbito de la educación. Por ejemplo, la Internacional de la Educación asistió a la reunión ministerial de Hong Kong de la Organización Mundial del Comercio en 2005 y presentó una declaración a los ministros en el que abordó los peligros que reviste el hecho de hacer nuevos compromisos relativos a la educación en el marco del AGCS. En 2008, la IE y la Internacional de Servicios Públicos organizaron una sesión de trabajo en el Foro Público de la OMC con el título de
    El AGCS y los servicios públicos: ¿Con el comercio hacia el futuro o sin futuro? En esta sesión, los expertos y representantes de comercio debatieron conjuntamente las repercusiones de los acuerdos comerciales sobre la prestación de los servicios públicos y la educación.

 

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