Red de Investigación: Mejorando status y derechos docentes
La situación de los/as docentes, así como las tendencias sobre la libertad sindical y la negociación colectiva desde la crisis económica y financiera, fueron algunos de los temas debatidos en el 9º Encuentro anual de la Red de Investigación de la IE (ResNet) que tuvo lugar en Bruselas, Bélgica, del 10 al 11 de abril de 2013.
El primer día del encuentro, Dr. Linda Hargreaves, de la Facultad de Educación de la Universidad de Cambridge, presentó el marco para la encuesta: La situación de los/as docentes y cómo podemos medirla, basándose en una bibliografía sobre la situación de los/as docentes preparada para la IE.
Midiendo la situación de los/as docentes
Hargreaves describió tres características del estatus profesional según lo establecido por Hoyle (2001):
· Prestigio de una actividad profesional: percepción pública de la posición relativa de una ocupación en una jerarquía de ocupaciones.
· Estatus de una actividad profesional: categoría que se asigna una actividad profesional; es decir, ¿es la enseñanza una profesión o no?
· Estigma de una actividad profesional: la estima con la que se lleva a cabo una actividad profesional
En términos generales, la situación de los/as docentes se suele referir, por lo general, al prestigio de la actividad profesional.
Hargreaves citó una serie de factores contemporáneos que pueden afectar a la situación de los/as docentes:
· La crisis económica y su impacto sobre la satisfacción laboral de los/as docentes y sus salarios;
· Los métodos de enseñanza prescriptivos (docentes como generalistas);
· El énfasis en la rendición de cuentas a través de pruebas, inspecciones, tablas de clasificación;
· El aumento de las clases particulares y,
· El creciente fenómeno de la movilidad docente y migración.
"Las características presentadas por Hoyle siguen siendo válidas independientemente del tiempo y del lugar, aunque su impacto varía de un lugar a otro”, concluyó Hargreaves. "El éxito de la enseñanza primaria universal debe aumentar, no disminuir, la situación de los/as docentes, siempre y cuando éstos/as estén bien capacitados/as. La formación y el desarrollo profesional, así como una mayor competencia para formarse como docente, deben promover su estatus”.
Los sindicatos docentes: una voz fuerte para los/as profesionales Hargreaves subrayó que los docentes necesitan una voz para subrayar su profesionalidad y necesidades básicas, así como para dar a conocer al público las responsabilidades y los conocimientos de los/as docentes.
Además argumentó que las organizaciones de docentes ocupan un lugar privilegiado para promover la voz de este colectivo, colaborar con los gobiernos sobre las reformas, aumentar la conciencia pública sobre el trabajo de los/as docentes y sus conocimientos, y para consultar los factores determinantes de la situación de los/as docentes, es decir, la manera en que ésta puede varíar dentro de los contextos nacionales y locales.
Estudio de la IE: Tendencias en la libertad de asociación y negociación colectiva Los participantes del encuentro de la Red de Investigacion también tuvieron la ocasión de conocer el Estudio de la IE sobre las Tendencias en Libertad de Asociación y Negociación Colectiva desde la Crisis Financiera, escrito por Nora Wintour, una investigadora independiente encargada de examinar las tendendencias en libertad de asociación y negociación colectiva en una serie de países seleccionados, tanto en aquellos que han sido afectados por la crisis económica como en aquellos que todavía gozan de un crecimiento estable.
El estudio proporciona una visión general del grado por el cual a los/as docentes se les permite crear y unirse a sindicatos, examina el marco y el alcance de la negociación colectiva, y busca identificar y explicar los cambios que se han sucedido en la negociación colectiva y en el diálogo social desde 2008.
También identifica casos de buenas prácticas en relación con el fortalecimiento del diálogo social, así como las estrategias utilizadas desde los sindicatos en la defensa y la promoción de la negociación colectiva.
Ataque a los derechos laborales fundamentales La IE y sus afiliados defienden la idea de que el ejercicio de los derechos laborales fundamentaleses imprescindible para alcanzar el éxito en una educación de calidad para todos/as. Sin embargo, el informe de Wintour señala en la práctica grandes diferencias con respecto a la situación laboral docente, el derecho de asociación y negociación colectiva, y el derecho a huelga.
El estudio también hace referencia al Estudio General de la Organización Internacional del Trabajo (ILO en sus siglas en inglés), que se discutirá en la Conferencia Internacional del Trabajo de 2013. En él se establece que hay una “tendencia global hacia una amplia consulta bipartita y una expansión notable en el derecho a la negociación colectiva en la administración pública en Europa y América Latina, en un gran número de países africanos y en algunos de Asia y Oceanía”.
La adopción de un enfoque de derechos humanos El estudio de Wintour recomienda que los sindicatos adopten un enfoque de derechos humanos, es decir, que sitúen la libertad de asociación y la negociación colectiva dentro de un marco de derechos humanos e integren de manera clara los derechos de negociación colectiva en las campañas de una educación de calidad para todos/as.
A nivel internacional, se recomendó a los sindicatos docentes:
· La creación de un sistema de intercambio de información en el sitio web de la IE;
· La organización de consultas previas a la Conferencia Internacional del Trabajo sobre el Estudio General sobre la Negociación Colectiva en el Sector Público;
· El establecimiento del derecho a la libertad de asociación y a la negociación colectiva para los/as docentes y el sector público en general dentro de la agenda de desarrollo post-2015, como parte integral de la consecución de una educación de calidad y unos servicios públicos para todos/as.
Otros estudios que fueron presentados y discutidos durante el primer día del encuentro, como el Informe de la IE sobre el uso y el mal uso de la evaluación docente, presentado por Laura Figazzolo, o la Encuesta de movilidad docente internacional, financiada por la IE y llevada a cabo por la Fundación Educativa de la American Federation of Teachers (AFT), presentado por Nancy Van Meter, Directora Adjunta del Departamento de Investigación y Servicios Informativos de la AFT.
