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La All India Primary Teachers' Federation (AIPTF), una de las afiliadas nacionales de la IE, ha criticado severamente el plan de Asociaciones Público-Privadas (APP) del Gobierno para la enseñanza.

La AIPTF sostiene que las APP mercantilizarán la educación y socavarán los esfuerzos para alcanzar los objetivos de la Educación para Todos y Todas. Ha condenado asimismo la Prueba de Aptitud para Docentes y el impacto negativo que ésta conlleva a la hora de contratar docentes de calidad.

Escuelas modelo – sólo para los estudiantes más pudientes

El Gobierno de la India tiene previsto establecer 6.000 escuelas modelo en el país, 2.500 de las cuales se establecerán conforme a las APP. Con esto el Gobierno responde a la creciente demanda a nivel escolar, resultante de la promulgación de la Ley sobre el Derecho de los Niños a la Educación Gratuita y Obligatoria de 2009.

Esta Ley establece que todas las escuelas habrán de admitir a un 25% de niños pertenecientes a sectores de la sociedad más débiles desde el punto de vista económico, y que los gastos de matrícula de los niños estarán cubiertos por el Gobierno del estado correspondiente. La Corte Suprema ha decidido hace poco que, todos los años, uno de cada cuatro alumnos de preescolar/1º de estas escuelas deberán provenir de entornos más pobres. Esta decisión se aplicará en el curso escolar 2012-13.

No admitidos

Sin embargo, en algunos estados indios, las escuelas privadas no han admitido alumnos este año, alegando que no quedaban plazas. Otras escuelas utilizan otras tácticas para evitar tener que admitir a niños pobres, sosteniendo, por ejemplo, que la admisión de estos niños repercute negativamente en sus resultados.

Actualmente, los niños que no tienen acceso a una educación elemental proceden de sectores desfavorecidos de la sociedad. Viven en su mayoría en zonas remotas y relativamente inaccesibles, y tienen un acceso restringido a la educación y a los servicios médicos.

En marzo de 2012 el Ministerio de Desarrollo de Recursos Humanos del Departamento de Educación Escolar y Alfabetización invitó a los empresarios a que presentaran propuestas para establecer escuelas en determinadas regiones donde ya se proporciona educación, lo que quiere decir que los niños procedentes de contextos desfavorecidos, que viven en zonas remotas e inaccesibles, no se beneficiarían de estas escuelas.

Estas escuelas estarán fuera del alcance de los niños pobres debido a unas cuotas de matriculación y otros gastos relacionados que resultan prohibitivos.

Mercantilización de la educación

“Al abrir la educación escolar a la mercantilización, el Gobierno va en contra de la opinión de la Corte Suprema en cuanto a que la educación no puede ser de naturaleza comercial”, dijo el Secretario General de la AIPTF y Vicepresidente de la IE, S. Eswaran. “La AIPTF se opone rotundamente a la mercantilización de la educación a través de las APP, de lo cual es partidario el Gobierno de la India, y reclama el abandono inmediato de todos los planes de APP.”

La AIPTF ha rogado al Gobierno que revoque el plan de APP porque va en contra de los intereses de la sociedad, en particular los sectores económicamente más débiles de la misma. El plan no haría sino agrandar la brecha entre ricos y pobres.

“Dado que el Gobierno continúa ignorando nuestras demandas relativas a esta cuestión, la AIPTF ha decidido formar un piquete frente al Parlamento durante la temporada del monzón, con el fin de llamar la atención con respecto a esta política anti-pobres, es decir los planes de APP”, dijo Eswaran. “La AIPTF tiene la esperanza de conseguir lo que se propone en este terreno, puesto que ya lo consiguió en 2009 con la aprobación de la Ley sobre el Derecho de los Niños a la Educación Gratuita y Obligatoria.”

Prueba de Aptitud para Docentes

El Ministerio de Desarrollo de Recursos Humanos también ha introducido una Prueba de Aptitud para Docentes, supuestamente para mejorar la calidad de los trabajadores y trabajadoras docentes y, en consecuencia, mejorar los resultados escolares de los alumnos. Ninguna persona que tenga un Diploma en Educación o una Licenciatura en Educación o en Educación Elemental puede convertirse en docente de primaria o de primaria superior, ya sea en una escuela pública o privada, sin haber pasado previamente la Prueba de Aptitud para Docentes con un mínimo de 60% de respuestas correctas.

Esta prueba se lleva a cabo a nivel nacional y estatal. Si un estado decide no organizar las pruebas, sus escuelas tendrán en consideración los resultados de la prueba realizada por el Gobierno central.

“Aunque la introducción de la Prueba de Aptitud para Docentes es una iniciativa valiosa por parte del Gobierno central, tiene graves repercusiones para los jóvenes aspirantes a docentes, para sus padres o tutores y para la sociedad”, explicó Eswaran.

Prueba de conocimientos teóricos

Una de las principales críticas que hace la AIPTF a la Prueba de Aptitud para Docentes es que los candidatos son examinados sobre sus conocimientos teóricos en materia de desarrollo infantil, su comprensión de las etapas del desarrollo infantil y de las diversas necesidades de los alumnos, y sobre pedagogía. Esta prueba se basa en la suposición de que las personas que dispongan de grandes conocimientos teóricos con relación a estos aspectos de la profesión docente serán aptas para enseñar de forma competente en las aulas.

Esta suposición es errónea, dice Eswaran, que domina el contenido y la presentación del contenido característico de las diversas aptitudes. “Las razones académicas apenas justifican la Prueba de Aptitud para Docentes, porque no permite seleccionar docentes competentes. Nosotros, no obstante, necesitamos seleccionar docentes competentes que puedan mejorar la calidad de la educación.”

La incertidumbre asociada al éxito de la Prueba de Aptitud para Docentes, combinada con el tiempo necesario para realizar y pasar la prueba, está haciendo que mucha gente abandone la profesión docente.

“En India se necesitan cerca de un millón de docentes de calidad para las escuelas de primaria y de primaria superior”, subrayó Eswaran. “En ese sentido la Prueba de Aptitud para Docentes dificulta la ocupación de vacantes de puestos de docentes a nivel elemental. Esto es un obstáculo considerable para el logro de una educación de calidad para todos y todas para 2015.” La AIPTF ha solicitado por tanto que el Gobierno abandone esta prueba, dijo.

India debe invertir más en educación y en docentes de calidad

“La desregularización y la privatización de los servicios públicos, y en especial de la educación, reduce el acceso e incrementa las desigualdades en la sociedad”, destacó Aloysius Matthews, Coordinador Regional Principal de la IE para Asia-Pacífico.

“India, como todos los países de la Región, debe priorizar la inversión en la educación pública como la manera más efectiva de estimular el crecimiento económico y la estabilidad y cohesión social. Por eso la comunidad internacional de educadores respalda a nuestros compañeros y compañeras indios en su lucha por garantizar una educación de calidad en su país, a todos los niveles, y unos salarios y condiciones de trabajo decentes para los educadores de calidad.”

Impacto de la crisis económica

La Resolución por parte de la región de Asia-Pacífico aprobada en el 6º Congreso Mundial de la IE celebrado en Ciudad de Cabo, Sudáfrica, en julio de 2011, también reconoce que el deterioro de las circunstancias económicas en muchos países de la Región está haciendo peligrar la capacidad de los gobiernos nacionales para mantener e incrementar la inversión pública en la educación, los servicios sociales y la infraestructura pública.

Lamenta que los progresos realizados en pos del logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, sobre todo la Educación para Todos y Todas, en la región, se estén viendo comprometidos y socavados por los efectos de la crisis económica mundial y las catástrofes naturales.

La IE considera que los gobiernos nacionales han de reconocer el valor que reviste establecer una alianza con las organizaciones sindicales para la planificación e implementación de programas enfocados a la recuperación y el desarrollo económicos. Junto con instituciones financieras internacionales, los Gobiernos tienen que dejar de socavar los términos y condiciones – ya  inadecuados – de muchos trabajadores de la educación y de otros servicios públicos de la Región como medio para restaurar las economías nacionales.

Para leer la declaración de Eswaran sobre la postura de la AIPTF relativa al estatus de las APP en la educación, hacer clic aquí.

La declaración de Eswaran sobre la postura de la AIPTF relativa a las implicaciones de la Prueba de Aptitud para Docentes está disponible aquí.