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Internacional de la educación
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La OIT examina negociación colectiva del servicio público

publicado 10 junio 2013 actualizado 14 junio 2013

“La IE ha acogido positivamente la clara y conveniente reafirmación del derecho a la negociación colectiva de los docentes del sector público, independientemente de que la Comisión de Expertos en la Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) los haya nombrado o no funcionarios públicos”, ha declarado el Secretario General de la IE, Fred van Leeuwen, en la 102ª Sesión de la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT).

"La IE esperaba un conjunto de recomendaciones más fuerte, centrado particularmente en la necesidad de que las instituciones financieras internacionales responsables de las medidas de austeridad respeten los Convenios de la OIT.

Sin embargo, confiamos en que la OIT haga un seguimiento del debate y adopte un programa tripartito exhaustivo de fortalecimiento de la capacidad de negociación colectiva con la participación activa de los sindicatos mundiales interesados", añadió.

"Ya era hora de que la CIT prestase atención a la negociación colectiva en el sector público. Hace más de 30 años desde la adopción de los Convenios relevantes y esperamos no tener que volver a esperar tanto tiempo para que se haga una revisión de seguimiento", concluyó.

El informe general del estudio de la Comisión de Expertos, titulado “Collective Bargaining in the Public Service: a Way Forward” ("La negociación colectiva en los servicios públicos: el camino a seguir"), revisó la aplicación de los Convenios 151 y 154 de la OIT sobre las relaciones laborales y la negociación colectiva en los servicios públicos. Se analizó en la Conferencia del Comité de la OIT sobre la Aplicación de Normas, el pasado 7 de junio.

En su discurso ante el Comité de la Conferencia, José Antonio Zepeda López, miembro del Comité Ejecutivo Regional de la IE y representante de los trabajadores de Nicaragua, declaró que: "Los trabajadores han acogido positivamente el informe porque destaca los vínculos entre las libertades civiles y los derechos sindicales y la contribución positiva de la negociación colectiva al suministro de unos servicios públicos de calidad y a la democracia.

La negociación colectiva también contribuye a la lucha contra la corrupción y el fomento de la igualdad".

"El informe identifica una expansión general de la negociación colectiva, particularmente en América Latina, aunque la situación está empeorando en otros países. Los docentes sufren graves amenazas en algunos países por defender sus derechos", concluyó.

Dirigentes sindicales de Francia, Irlanda, Reino Unido, Australia y Colombia, entre otros, destacaron el aumento en la incidencia del trabajo precario y las prácticas antisindicales en el sector público, la falta de una verdadera voluntad política y el recurso continuo al arbitraje obligatorio y la legislación para imponer severos recortes salariales y otras condiciones.

Muchos señalaron que eran reformas ideológicas y que la crisis económica se ha utilizado como justificación para privatizar los servicios públicos e imponer restricciones a la negociación colectiva o rescindir los acuerdos colectivos existentes.

El portavoz del Congreso de Sindicatos Irlandeses recordó que la Comisión de Expertos establecía que se debían respetar los acuerdos colectivos vigentes e instó a las instituciones financieras internacionales a que respeten los Convenios de la OIT cuando acuerden paquetes de medidas de austeridad con los gobiernos.

La Korean Confederation of Trade Unions condenó la falta de derechos de negociación para los trabajadores del sector público. En el caso del Korean Teachers’ Union, su registro ha sido anulado y se arriesga a severos castigos si inicia alguna acción  colectiva.

Dorte Lange, del Danish Union of Teachers, habló sobre el reciente paro de 4 semanas de todos los docentes del sector público, que finalmente ha conducido a un decreto ley. Explicó que antes de la ronda de negociaciones de 2012, las autoridades locales habían acordado con los Ministros de Educación y Finanzas que se debían realizar modificaciones en las horas de trabajo y que estaban resueltos a imponer sus posturas.

"Es la primera vez que el gobierno como legislador escucha únicamente a una parte cuando se presenta un proyecto de ley para terminar con una acción legal", dijo. "Se han dejado de lado los principios de la autonomía. Al parecer, el empleador público cree que puede modificar los salarios y las condiciones laborales que los sindicatos han logrado después de décadas de lucha en un abrir y cerrar de ojos".

La IE ha elaborado una serie de recomendaciones para el gobierno y la OIT con vistas a que se realice un seguimiento del estudio general, y que se encuentran integradas en las declaraciones del Grupo de Trabajo.

El portavoz del grupo de trabajo, Marc Leemans, instó al gobierno a que incremente la ratificación de los Convenios 151 y 154. Asimismo, recomendó que la OIT adopte un programa de acción integrado de cuatro años sobre la promoción de la negociación colectiva en el sector público.

El informe de los resultados de las discusiones fue objeto de debate en el Comité sobre Diálogo Social el 8 de junio y se adoptará en el Plenario de la Conferencia Internacional del Trabajo.