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Fuga de cerebros

publicado 7 abril 2005 actualizado 7 abril 2005

País rico contrata docente pobre ¿Cómo un país en desarrollo puede llevar a cabo la Educación Para Todos si se vacía de sus docentes? El éxodo de docentes afecta particularmente a ciertos países caribeños, entre ellos Guyana y Jamaica, que cuentan fundamentalmente con el reciente protocolo de contratación adoptado por los países de la Commonwealth para mejorar la situación.

País rico contrata docente pobre ¿Cómo un país en desarrollo puede llevar a cabo la Educación Para Todos si se vacía de sus docentes? El éxodo de docentes afecta particularmente a ciertos países caribeños, entre ellos Guyana y Jamaica, que cuentan fundamentalmente con el reciente protocolo de contratación adoptado por los países de la Commonwealth para mejorar la situación.

«Ellos vuelven cada año, y cada vez, en los días siguientes a su venida se produce el éxodo de decenas de docentes», deplora Evelyn Crawford, presidenta del Sindicato de Docentes de Guyana (GTU). Ellos son los cazatalentos que vienen una vez al año a Guyana para entrevistar a los docentes que han respondido a su oferta de empleo para enseñar en Gran Bretaña. “También comienzan a llegar agencias de contratación de Estados Unidos y de Bahamas. Hasta Botswana contrata docentes de aquí”, apunta Evelyn Crawford. Las Bahamas y las Bermudas son los países caribeños que más contratan en sus países vecinos.

En Guyana, los docentes están bien formados, pero no benefician de condiciones de trabajo atractivas, por lo tanto, pueden sentirse atraídos por otros cielos más clementes. En Guyana, el salario mensual más elevado al que puede pretender un docente es de 400 €, un salario que un docente recién graduado de las Bahamas nunca aceptaría.

Jamaica figura también en el itinerario de las agencias de contratación. Byron Farquharson, de la Asociación de Docentes de Jamaica (JTA) estima que 300 docentes abandonan el país cada año. «300 docentes de los 23.000 con los que cuenta Jamaica puede parecer insignificante, pero no lo es», señala Byron, ya que «los docentes contratados son aquellos que escasean en Jamaica: los profesores de matemáticas y de ciencias».

La solución fácil de los países ricos «Los países industrializados y en desarrollo se encuentran en pie de igualdad en lo que se refiere a la penuria, señala Byron, salvo que los países industrializados tienen una solución: ¡Contratarlos aquí, en nuestros países!»

«Es el colmo», indica Wouter van der Schaaf, coordinador del proyecto EPT de la IE. “Los países ricos financian la iniciativa EPT, explican a los países en desarrollo que hace falta planificar la oferta educativa y, enfrentados a una situación penuria, recurren al personal docente cualificado disponible en los países que invierten en la educación. Las iniciativas de contratación en el extranjero deberían estar acompañadas de mecanismos de compensación de diversa naturaleza”.

Evelyn Crawford confirma que no son sólo los mejores docentes los que son contratados, sino además los que tienen mayor experiencia incluido en las tareas de dirección y administración. El éxodo de los docentes constituye un círculo vicioso para los países que se ven privados de sus recursos humanos. Son países que han invertido en la formación de docentes, que han dedicado fondos públicos para cualificar a sus docentes, y a final de cuentas, cuando éstos han adquirido la experiencia necesaria, abandonan su país.

«Nosotros no podemos parar la globalización y tampoco podemos impedir a nuestros docentes que quieran mejorar su nivel de vida, pero hace falta establecer reglas para que no haya ni ganador ni perdedor», considera Byron Farquharson.

En septiembre de 2004, los Ministros de Educación de la Commonwealth adoptaron un Protocolo relativo a la contratación de docentes en el extranjero, que especifica los derechos y responsabilidades de cada uno de los actores. Este protocolo fue adoptado precisamente a solicitud del Ministro jamaicano de Educación. Prevé que los países contratantes y los países proveedores deben ponerse de acuerdo sobre las medidas aceptables para ambos. Los países contratantes deben garantizar a los docentes un estatuto y condiciones de trabajo equivalentes a las de los docentes nacionales. Los países fuente tienen derecho a determinar qué categorías de docentes no pueden ser contratados. Las contrataciones no pueden efectuarse durante un año escolar en curso. El protocolo es vinculante para todos los países miembros de la Commonwealth.

Estudio de la IE sobre el éxodo de cerebros El Congreso de la IE encargó a la IE que lleve a cabo un estudio sobre el éxodo de cerebros en el contexto de la globalización, así como en el marco de la creciente movilidad del personal educativo y de investigación. El estudio formulará igualmente recomendaciones que apunten a: Proteger a los países que pierden personal capacitado Facilitar la inserción del personal cualificado en su país de origen Proteger al personal de cualquier explotación y discriminación en el país de acogida Garantizar los derechos del personal para que retorne a su país de origen bajo condiciones correctas.