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“Una academia sindical en línea made in República Democrática del Congo”

Por Jacques Taty Mwakupemba y Augustin Tumba Nzuji.

publicado 1 julio 2021 actualizado 6 julio 2021
Escritos por:

El proyecto de Academia Sindical en Línea (ASL) de la Fédération Nationale des Enseignants et Educateurs sociaux du Congo (FENECO/UNTC) se integra en el marco del fortalecimiento de las capacidades de los sindicatos que trabajan en el sector de la educación en la República Democrática del Congo (enseñanza primaria, secundaria y técnica; educación superior y de nivel universitario; formación profesional, artes y oficios; asuntos sociales).

La idea nació como resultado de la dura realidad observada en los círculos sindicales de la RDC. Muchos sindicalistas y gran parte del personal docente carecen de formación tanto inicial como continua sobre el sistema y el movimiento sindical. Estas deficiencias no ayudan a los sindicatos a desempeñar plenamente su papel, ya sea en las discusiones internas de todos los días para tomar decisiones responsables y hacerlas cumplir, como en las negociaciones con los interlocutores sociales. Tampoco favorecen el desarrollo de los sindicatos para que se conviertan en organizaciones independientes y maduras, capaces de hacer frente a la presión gubernamental. Además, debilita a los sindicatos y los convierte en organizaciones impotentes e incapaces de liberarse del corporativismo estatal, elemento que se encuentra a la raíz de su escasa capacidad de reacción.

Esta posición de debilidad es una de las causas del fracaso de varias negociaciones entre los sindicatos y el Gobierno. Ventajas mal negociadas cuya implementación ha ido a parar a la papelera o a cajones herméticamente cerrados.

¿Por qué formar a sindicalistas?

Las deficiencias, los fracasos y las incoherencias de lenguaje se deben a la falta de formación inicial y continua. Hay personas en el Congo que se autodenominan sindicalistas sin tener ninguna noción de los rudimentos del sindicalismo. Algunas llegan al sindicalismo por oportunismo, para beneficiarse de las ventajas asociadas y llenarse los bolsillos a expensas de los miembros del sindicato. Para una organización que se autodenomina “sindicato”, basta con ser reconocida por las instancias gubernamentales a través de un conocido para encontrarse en pie de igualdad con el resto del panorama sindical como una organización seria.

El movimiento sindical en la RDC se ha convertido en una especie de “negocio y caja de resonancia de las autoridades”, como lo señaló un alto funcionario que pidió permanecer en el anonimato. Con el fin de llenar estos vacíos y mejorar la calidad de las aportaciones de ambas partes, y sobre todo para permitir a los miembros identificar a los dirigentes “sindicales” que están al margen del verdadero sindicalismo, la FENECO-UNTC decidió comenzar a corregir la situación organizando una academia sindical en línea. El propósito de esta formación es presentar los fundamentos del sindicalismo. Está dirigida principalmente a aquellos y aquellas que nunca han recibido formación sindical, con el fin de mejorar su nivel a través de la formación continua.

En lugar de esperar siempre a que los medios (expertos y finanzas) nos lleguen de otro lugar, a través de esta iniciativa también queríamos aprovechar nuestra experiencia y conocimientos en la materia, fruto de las formaciones y prácticas realizadas a escala nacional e internacional, en particular en el marco de la cooperación sindical para el desarrollo entre sindicatos de diferentes países bajo la égida de la Internacional de la Educación.

Un marco de excelencia para defender los derechos de las trabajadoras y los trabajadores

Esta formación pretende, en primer lugar, ser un marco de excelencia para la dotación de recursos y también para la creación de capacidades con el fin de ayudar a los sindicatos a desempeñar plenamente su papel, es decir, defender los derechos de las trabajadoras y los trabajadores, especialmente los del profesorado en las escuelas públicas y privadas de la República Democrática del Congo.

La Academia Sindical en Línea made in RD Congo, también pretende convertirse en un marco para entablar un debate profundo y constructivo. Esta iniciativa mejorará la imagen negativa del movimiento sindical nacional, lo que alentará a los miembros a participar, no solamente en la gestión de los sindicatos, sino sobre todo en el pago regular de sus cuotas. Al mismo tiempo, puede ofrecer un espacio para el diálogo con los sindicatos de otros países.

Asimismo, se trata de dar al profesorado congoleño información esencial sobre el sector de la educación para que deje de hablar en nombre propio sin entender el por qué ni el cómo y acabe por depender de la posición de un grupo que, si bien lo aplaude, no puede estar más alejado de las bases.

Es precisamente en este contexto que proponemos divulgar varios instrumentos legales que el profesorado desconoce. Estos instrumentos incluyen cuestiones relacionadas con la contratación y la carrera profesional, la jubilación, la evaluación de la política educativa, la estrategia sectorial de la educación, la enseñanza a distancia, los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS), etc.

¿Cómo funciona en la práctica?

Se ha creado un equipo técnico para gestionar las actividades diarias del grupo con la aplicación WhatsApp a través de la cual se imparte la formación. De hecho, se eligió este canal para transmitir las lecciones en formato de audio debido a que la mayoría del profesorado tiene la posibilidad de utilizarlo. Al final de la formación se entrega un programa del curso y un certificado en formato PDF (por WhatsApp o correo electrónico) y en versión en papel.

El facilitador/a de la formación, que a su vez debe tener un determinado nivel de competencia, resume cada lección en quince minutos y al día siguiente otros 15 minutos. El facilitador/a envía su lección al comienzo del día, entre la una y las 10 de la mañana. Durante ese lapso, el grupo está cerrado a todos los miembros salvo los administradores/as. Después de las 10 de la mañana, todos tienen la oportunidad, mediante un mensaje de voz o por escrito, en grupo o en privado, de formular preguntas y obtener respuestas.

Para la primera edición, cada participante debía pagar una tasa de inscripción de diez (10) USD para formar parte del grupo. El 13 de marzo, una ceremonia cerró la primera edición de la actividad en Kinshasa.

Al final de esta primera sesión, se realizó una evaluación con el fin de identificar las fortalezas y debilidades de este experimento.

Entre los puntos fuertes, cabe destacar en particular:

  • El gran entusiasmo por inscribirse a la formación;
  • La formación completada con éxito por un grupo de sindicalistas;
  • La presencia de funcionarios de la administración del EPST (Ministerio de enseñanza primaria, secundaria y técnica);
  • El contenido de la formación bien estructurado en forma de módulos, lecciones, calendario, etc.
  • La voluntad, la determinación, la disciplina, el respeto mutuo y el compromiso de todos los miembros
  • Los conocimientos adquiridos en la formación con la adquisición del diploma, la documentación y los textos legales que rigen el subsector
  • El carácter inclusivo de la formación que reúne a sindicalistas de todo tipo
  • Archivo de las grabaciones audio y de los documentos escritos.

Entre los puntos débiles, pueden destacarse:

  • La baja participación de los/las sindicalistas en la ceremonia de clausura
  • El carácter rudimentario de los medios técnicos a distancia
  • La ausencia de interacción
  • El hecho de no pagar la tasa de inscripción, teniendo en cuenta su carácter no vinculante
  • La no protección de datos de las lecciones
  • La reducida participación de las mujeres

En definitiva, y a pesar de los retos que plantean algunos aspectos, la academia sindical en línea ha permitido al sindicato desempeñar plenamente su función en lo que se refiere a la formación. Existe una necesidad urgente de mejorar la formación de las/los sindicalistas para que puedan ser verdaderos defensores/as de la profesión. En el contexto de la pandemia de la COVID-19, la modalidad a distancia también ha permitido llegar y formar incluso a las/los sindicalistas que trabajan en el interior del país.

Las opiniones expresadas en este blog pertenecen al autor y no reflejan necesariamente ninguna política o posición oficial de la Internacional de la Educación.