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Docentes y responsables de centros educativos de Benín y Togo participan en una innovadora formación intersindical centrada en la educación de la primera infancia. El proyecto demuestra el potencial de la cooperación sindical internacional para promover una educación pública de calidad en esta etapa.

En Lokossa, Benín, cuarenta docentes de educación infantil, veinte de Benín y veinte de Togo, participaron del 13 al 29 de julio de 2026 en esta formación, organizada por el Syndicat National des Enseignants des Écoles Maternelles du Bénin (SYNAEM-Benín) y el Syndicat National des Enseignants de la Petite Enfance du Togo (SYNEPET). La formación contó con el apoyo de la fundación suiza Coopération Pédagogique en Afrique (CPA) y con la financiación del Syndicat des enseignantes et enseignants de Suisse romande (SER).

Esta iniciativa abrió un espacio de cooperación entre dos sindicatos de países vecinos en torno a un mismo objetivo: dar a la primera infancia el reconocimiento, los recursos y las prácticas pedagógicas que merece.

Por otro lado, la cooperación sindical internacional no consiste en exportar un modelo educativo de un país a otro. Al contrario, parte de la convicción de que las y los profesionales son quienes mejor conocen sus necesidades y pueden elaborar y desarrollar respuestas adaptadas a su contexto.

David Rey, presidente del SER, considera necesario valorar más los conocimientos desarrollados a partir de la práctica y permitir que quienes los generan puedan compartirlos con sus compañeros, más allá de las fronteras. "Esta es la lógica que defiende el SER a través de su compromiso con la CPA y su pertenencia a la Internacional de la Educación: situar los conocimientos profesionales y la acción colectiva en el centro de las transformaciones de la escuela y, al mismo tiempo, dejar que quienes trabajan en los contextos locales decidan su propio camino". 

Una formación surgida de los vínculos sindicales y las necesidades compartidas

El proyecto se fue construyendo progresivamente a partir de los contactos entre sindicalistas de Benín, Togo y Suiza. Kponoukon recordó que el SYNAEM se incorporó a esta dinámica durante un congreso de la Internacional de la Educación en Bangkok y, posteriormente, a través de intercambios con varios socios suizos que ya trabajaban en la región. Después de una primera experiencia de observación en Togo y de una formación de formadores y formadoras procedentes de sindicatos de la educación, surgió la idea de crear un proyecto centrado exclusivamente en la primera infancia.

"Al principio, el proyecto solo era para el SYNAEM, pero nos preguntamos: ¿Y si le pedimos a nuestros compañeros y compañeras de Togo que se sumen al proyecto?", comentó Gaëtan Kponoukon. Esta decisión dio lugar a una iniciativa transfronteriza: los equipos de Benín y Togo diseñaron un programa conjunto, bajo la supervisión del SER/CPA y teniendo en cuenta las realidades locales.

Para Scholastique Tchagbele, secretaria general del SYNEPET y secretaria de Equidad y Género de la Fédération des Syndicats de l'Éducation Nationale (FESEN) de Togo, el interés de esta cooperación era evidente: "Si es por el bien del profesorado, no hay problema: trabajaremos juntos. Son países vecinos y tenemos una historia común".

La primera infancia en el centro de la lucha por una educación pública de calidad

En muchos sistemas educativos, la primera infancia sigue estando infrafinanciada, poco reconocida y, en muchos casos, relegada frente a otros niveles educativos. La formación de Lokossa trató precisamente de invertir esta lógica y situar al profesorado de educación infantil en el centro de su propio desarrollo profesional. La formación abordó el diseño de materiales pedagógicos, los enfoques activos, estrategias de enseñanza, el uso de recursos locales, la adaptación de los contenidos a la edad del alumnado y prácticas de aprendizaje a través del juego.

También señaló que la formación incluyó cuestiones como la inteligencia emocional, la narración, la educación física en forma de juegos y actividades de transición a lo largo de la jornada escolar.

Por otro lado, destacó la técnica del kamishibai: "Escribes un texto y lo ilustras. La primera imagen se describe en el último texto. Así, presentas la imagen, pero lees por detrás el último texto que tienes; después pasas la página y continúas de la misma manera. Cuando lees, las niñas y los niños te escuchan y miran la imagen. Prestan mucha atención. Después, retiras la imagen, la pasas y lees el texto. Si tienes cinco imágenes, el texto de la primera imagen aparece en la quinta, y así sucesivamente hasta terminar la lectura". 

En cuanto a la creación de textos, señaló que "los participantes crearon sus propios textos, hasta el punto de poder crear incluso sus propios álbumes".

Prácticas pedagógicas activas, diseñadas junto con el profesorado

La formación no se quedó en la teoría. Durante la segunda semana, a pesar de coincidir con las vacaciones de verano, acudieron al lugar de la formación niñas y niños de varias escuelas infantiles para que los participantes pudieran poner en práctica las actividades preparadas en unas condiciones lo más similares posible a las de un aula real. Kponoukon insistió en este aspecto: "Esta formación no es solo teórica. Hubo sesiones en las que las niñas y los niños estuvieron presentes a pesar de las vacaciones escolares. Acudieron durante dos horas a los talleres para que el profesorado pudiera poner en práctica las actividades como si se tratara de un aula real".

Además, los participantes también crearon materiales didácticos a partir de elementos que tenían a su alcance: hojas, plantas, árboles y otros objetos del entorno. Para Kponoukon, este enfoque permitió "disponer de materiales concretos elaborados por el profesorado a partir de objetos del entorno local".

Por su parte, Tchagbele destacó especialmente la inteligencia emocional y el kamishibai entre los aprendizajes de la formación. "Lo que me pareció más interesante fue la inteligencia emocional. No sabía que mi inteligencia emocional podía influir en el alumnado", explicó. Sobre el kamishibai, añadió: "Desconocía que fuera una herramienta tan práctica para las niñas y los niños más pequeños".

La formación también introdujo la "tríada", una técnica de acompañamiento formativo en la que el profesorado analiza su propia práctica a partir de preguntas planteadas por sus colegas o por quienes facilitan la formación. Tchagbele describe este método como una forma de ayudar al profesorado "a comprender sus errores" sin recurrir a una crítica desde una posición de superioridad, de manera que cada docente pueda identificar por sí mismo qué aspectos puede mejorar.

Una cooperación internacional consciente, solidaria y frágil

Por parte de Suiza, las organizaciones socias no ocultan ni su compromiso ni las dificultades financieras que condicionan la continuidad de este tipo de iniciativas. Josy Stolz, del SER, señaló que su sindicato decidió prestar un apoyo financiero específico a esta formación dirigida al profesorado de educación infantil, pero indicó que la continuidad de la financiación sigue siendo incierta y que actualmente no está garantizado que la iniciativa pueda repetirse en los próximos años.

También recordó que la solidaridad sindical internacional no puede depender únicamente de compromisos puntuales y de unos recursos cada vez más limitados.

Aunque la CPA no se encuentra en su primer año de cooperación, ya que acaba de celebrar 60 años de actividades de formación continua en el ámbito de la práctica docente, atraviesa una situación financiera difícil y no puede poner en marcha nuevos proyectos por falta de recursos.

No obstante, la organización señaló que el proyecto de Benín pudo hacerse realidad gracias al apoyo disponible: "Para el proyecto de Benín, creo que conseguiremos los fondos necesarios, porque contamos con el respaldo de nuestro donante", explicó Ingrid Crausaz, representante de la CPA, presente en la formación.

Para ella, esta primera experiencia confirmó el compromiso de los equipos locales. "Para ser la primera experiencia, ha sido muy positiva", afirmó. Asimismo, dijo que las organizaciones socias "están muy entusiasmadas" y "les gustaría mucho que la financiación continuara".

La novedad de esta formación fue que estaba dirigida exclusivamente al profesorado de educación infantil. Hasta ahora, el profesorado de educación primaria y de primera infancia participaba en la misma formación, respetando las particularidades de cada etapa educativa.

Reunir a los dos países y sindicatos en una misma formación respondía a la voluntad de la CPA. Este criterio había sido planteado por la propia CPA y por las organizaciones donantes, el SER y Valais Solidaire, que recibe contribuciones de la Dirección Suiza de Desarrollo y Cooperación.

Para la CPA, la participación de ambos sindicatos en una misma formación también suponía un ahorro de costes, ya que reducía el número de voluntarios suizos que debían desplazarse.

Sindicatos que forman, acompañan y ejercen incidencia

Uno de los principales logros de la formación es la puesta en marcha de un seguimiento posterior. Las y los participantes continuarán intercambiando experiencias a distancia, especialmente a través de un grupo de WhatsApp, y está previsto realizar visitas a las aulas para comprobar cómo se aplican en la práctica los métodos aprendidos. Kponoukon explicó que se ha creado un comité de seguimiento que visitará los distintos departamentos para observar las prácticas en el aula y elaborar un informe que se compartirá con la CPA.

"Comprobaremos si la experiencia adquirida ha sido realmente beneficiosa para el alumnado y si el profesorado ha mejorado su práctica", explicó.

Este seguimiento también permitirá identificar las necesidades para las próximas etapas y dar continuidad a la formación.

En Togo, Tchagbele también insistió en la importancia del seguimiento y de reproducir la formación. "Iremos a comprobar si están aplicando en sus aulas lo que han aprendido. Las personas encargadas de la supervisión las visitarán y podrán compartir sus experiencias", explicó. También prevé llevar a cabo una acción de incidencia ante las autoridades públicas competentes del país: "Con nuestra organización socia hemos formado a una veintena de docentes. ¿Y ustedes? ¿No podrían hacer lo mismo a escala nacional?".

Para ella, el siguiente paso debe ser compartir la experiencia con las autoridades, el personal de inspección, el resto del profesorado y las distintas regiones, para que estas prácticas no queden limitadas a las cuarenta personas participantes en la formación. "Hemos previsto reproducir esta formación", afirmó. "Si encontramos un momento adecuado y conseguimos algo de financiación, podemos hacerlo internamente".

Reforzar la profesión, reforzar el sindicato

Esta formación constituye, además, una importante acción sindical. Al proporcionar al profesorado herramientas concretas para mejorar su práctica, los sindicatos demuestran su valor social y profesional en un contexto en el que la acción sindical puede verse debilitada.

Y añadió que el proyecto devuelve la esperanza en un contexto difícil para el movimiento sindical de Benín: "Estamos devolviendo a la gente la esperanza de que el sindicato no ha muerto y de que es útil para la comunidad". Esta dimensión conecta con la campaña de la Internacional de la Educación, ¡Por la pública! Creamos escuela, que el SYNAEM ha incorporado a sus comunicaciones y materiales. Esta campaña, lanzada en 2023, constituye un llamamiento urgente para que los gobiernos inviertan en la educación pública, un derecho humano fundamental y un bien público, y para que inviertan más en el profesorado, el factor más importante para lograr una educación de calidad. 

Por tanto, para los sindicatos, formar no significa sustituir al Estado. Se trata de demostrar lo que es posible, fortalecer la solidaridad profesional y, posteriormente, reivindicar políticas públicas capaces de generalizar estos progresos. En el caso de Benín, Kponoukon señaló que un decreto relativo a la organización del Ministerio de Educación Infantil y Primaria presta ahora una atención especial a la educación infantil, un avance que atribuye al impacto de la acción de incidencia sindical.

Mirar a nuestro alrededor, aprender juntos

La formación de Lokossa también ha demostrado que es posible establecer una cooperación que conecte a sindicatos, docentes, prácticas y realidades de países vecinos. "Tenemos la visión de llegar lejos y conseguir que los sindicatos africanos trabajen juntos", afirmó Kponoukon. "De lo contrario, estamos unos al lado de otros, pero no nos conocemos, no hablamos entre nosotros y cada cual va por su lado".

En un contexto mundial en el que la educación pública sufre una financiación insuficiente y la primera infancia sigue desatendida, la cooperación entre el SYNAEM y el SYNEPET, facilitada por la CPA y el SER, demuestra que los sindicatos pueden tender puentes, generar conocimientos y promover otra visión de la formación del profesorado.

La Internacional de la Educación también destaca que las recomendaciones de las Naciones Unidas sobre la profesión docente son aplicables al ámbito de la educación de la primera infancia.

Para obtener más información sobre el trabajo de la Internacional de la Educación en materia de educación de la primera infancia, consulte  la página específica de nuestro sitio web.