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La escasez de docentes no puede resolverse simplemente incorporando a más personas a los programas de formación, la tecnología no puede reemplazar las relaciones que son esenciales para la educación y los sistemas educativos deben hacer mucho más para combatir la desigualdad. Estos fueron algunos de los principales mensajes para los sindicatos de la educación que surgieron del webinario organizado por la Internacional de la Educación (IE) junto con Andreas Schleicher, director de Educación y Competencias de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

El webinario, celebrado el 2 de noviembre, reunió a sindicalistas del sector de la educación para examinar las conclusiones del Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA) 2025 y del informe Education at a Glance 2026, y debatir sobre lo que significan para el profesorado, el personal de apoyo educativo, el alumnado y el futuro de la educación pública de calidad.

En su discurso de apertura, el secretario general de la IE, David Edwards, destacó que muchos de los problemas que ahora ponen de relieve los datos publicados por la OCDE no son una novedad para los sindicatos de la educación. Hace tiempo que la inversión, el apoyo al profesorado y la condición de la profesión docente son preocupaciones prioritarias de los sindicatos.

Para Edwards, el objetivo de examinar los informes no es solo absorber más datos sobre educación, sino transformarlos en acción y ayudar a los sindicatos de la educación a “aumentar su poder para defender una educación pública de calidad y nuestra profesión”, dijo a los participantes y las participantes.

La desigualdad no es inevitable

Uno de los mensajes principales de Schleicher (en inglès) fue la necesidad de mirar más allá de los promedios nacionales de los informes internacionales. Promedios similares pueden esconder realidades muy diferentes para el alumnado según su origen social y el centro al que asiste.

Señaló las grandes disparidades entre los estudiantes favorecidos y desfavorecidos en varios países, destacando que los centros educativos más desfavorecidos a menudo se enfrentan a una mayor escasez de docentes cualificados y de recursos educativos.

Para los sindicatos de la educación, esto aporta pruebas importantes para exigir financiación pública, políticas equitativas de dotación de personal y condiciones de trabajo que permitan que el profesorado experimentado y cualificado trabaje y permanezca en los centros educativos y las comunidades donde más se le necesita. Este planteamiento también es uno de los ejes de la campaña de la IE ¡Por la pública! Hacemos escuela.

Como indicó Schleicher, los sistemas educativos deben “adecuar los recursos a las necesidades”.

La escasez de docentes también es una crisis de retención

Los datos de la OCDE presentados durante el webinario también revelaron una grave escasez en algunas asignaturas, como matemáticas, ciencias y segundos idiomas. Por otra parte, muchos sistemas cada vez dependen más de personal docente que no está plenamente cualificado. Asimismo, existen importantes diferencias entre los países, lo que significa que los promedios nacionales pueden ocultar graves problemas de dotación de personal en determinadas regiones.

Sin embargo, la crisis no se resolverá aumentando el número de estudiantes en los programas de formación de docentes.

Según Schleicher, muchas de las personas que se forman como docentes posteriormente ejercen otra profesión. “Se pierde demasiado talento por el camino”, explicó. “Conseguir que más personas se formen en las universidades sin hacer la profesión docente más atractiva no va a resolver el problema”.

Este es un problema importante para los sindicatos. Las políticas de contratación que ignoran los salarios, la carga de trabajo, la autonomía profesional, la seguridad en el empleo, el desarrollo profesional y las condiciones de trabajo, entre ellas el tamaño de las clases, corren el riesgo de atraer a nuevos profesionales a una profesión que no es capaz de retenerlos.

Edwards abordó precisamente esta cuestión en sus observaciones finales y describió el problema como una “puerta giratoria”. Advirtió que algunos sistemas parecen dispuestos a aceptar una rotación constante de docentes en lugar de invertir en la retención de profesionales experimentados en las comunidades escolares.

Sostuvo que, para los sindicatos, la respuesta es luchar por la profesión y mejorar la condición del personal docente para que este quiera y pueda quedarse en las escuelas.

El tiempo de trabajo importa tanto como el número de docentes

La comparación entre Japón y los Estados Unidos presentada por Schleicher también planteó una pregunta fundamental sobre la forma en que los sistemas educativos utilizan su personal docente.

Los datos también muestran diferencias internacionales considerables en función de si el apoyo individual a estudiantes y la interacción con los padres se reconocen oficialmente como parte del trabajo del personal docente. En algunos sistemas estas responsabilidades forman parte del trabajo, mientras que en otros, por ejemplo en Bélgica y Alemania, este tipo de tareas puede depender en la práctica de la buena voluntad del profesorado.

Si los sistemas consideran la atención individual y la interacción con las familias un elemento esencial del éxito educativo, los sindicatos deberían defender firmemente que este trabajo sea reconocido, cuente con los recursos apropiados y forme parte del tiempo de trabajo, en lugar de depender del trabajo no remunerado del profesorado.

En el debate también se advirtió a los gobiernos de que los conceptos de “tamaño de la clase” (el número de alumnos que un docente tiene delante en el aula) y “ratio alumno-docente” (número total de estudiantes entre el número total de miembros del personal docente) no deben confundirse y no son en absoluto equivalentes.

La IA hace que el personal docente sea más importante, no menos

En el webinario también se habló sobre el uso de la IA por la profesión docente.

Schleicher dijo que solo alrededor del 45% de los adolescentes de 15 años en los países de la OCDE demostraron la capacidad de cuestionar, examinar en profundidad y contrastar distintas fuentes de información cuando los datos entran en conflicto con lo que parece ser el sentido común. Esto cobra especial importancia al operar con sistemas de IA generativa que producen respuestas convincentes.

Los datos también mostraron que el alumnado que utiliza la IA obtiene peores resultados que el que no, y que el factor que mejor predice el éxito en la prueba de lectura es que los estudiantes lean libros de más de 100 páginas.

“Si educar es ante todo enseñar a reproducir el saber establecido y no a cuestionarlo, cabe preguntarse: ¿es suficiente?” dijo Schleicher.

Más allá de la IA, el informe PISA señala un deterioro de formas más profundas de lectura, lo cual incluye evaluar y reflexionar sobre la información, integrarla y manejar múltiples fuentes de información. Por otra parte, el uso de la tecnología ha pasado de actividades más creativas a un mayor consumo a través de las redes sociales y otras plataformas digitales.

La respuesta no es un rechazo simplista de la tecnología. Según Schleicher, los usos intencionados de la tecnología integrados en la pedagogía pueden apoyar el aprendizaje. Sin embargo, advirtió de los riesgos de permitir que la tecnología o la IA sustituyan el esfuerzo intelectual que hace posible el aprendizaje.

“No te pones en forma viendo deporte”, dijo. Del mismo modo, el aprendizaje no puede reducirse al consumo de respuestas ya elaboradas.

Esto refuerza el argumento de los sindicatos de que las decisiones sobre la IA deben basarse en la pedagogía, la autonomía profesional y personal docente cualificado en lugar de supuestos tecnológicos de que las herramientas digitales pueden sustituir al personal docente.

Las relaciones son un elemento central de la educación

El director de Educación y Competencias de la OCDE también mencionó los datos sobre las relaciones docente-estudiante.

Según él, la percepción que tiene el alumnado de que sus docentes se preocupan y se interesan por ellos y los acompañan en su proceso de aprendizaje es uno de los factores que mejor predicen unos buenos resultados de aprendizaje en PISA. Es alentador observar que la percepción de apoyo por parte del profesorado ha aumentado en más países de los que ha disminuido entre 2015 y 2025.

Sin embargo, el apoyo familiar ha disminuido de forma notable en muchos países entre 2022 y 2025. Schleicher sostuvo que, por tanto, abordar el descenso de la implicación del alumnado requiere algo más que introducir cambios dentro de las escuelas. La educación debe seguir siendo una labor colectiva y social, en lugar de ser tener un carácter cada vez más transaccional.

Su mensaje final resultó especialmente pertinente en un momento en que los gobiernos reflexionan sobre el papel de la IA en la educación:

“Si queremos recuperar al alumnado, harán falta personas para lograrlo. Estoy seguro de que la tecnología puede asumir algunas tareas, pero, en última instancia, se trata de construir un tejido social más sólido en la educación”.

Una acción sindical basada en los datos

En su intervención de clausura, Edwards vinculó los datos aportados por la OCDE con las luchas por la igualdad, la inversión y la defensa de la profesión docente. Señaló las movilizaciones estudiantiles en Francia, Chile y Bélgica, así como las profundas desigualdades que hacen que el alumnado de las zonas más desfavorecidas tenga un acceso mucho más limitado a profesorado cualificado, infraestructuras adecuadas y el apoyo necesario para utilizar la tecnología de forma crítica. Según explicó el dirigente de la IE, estos datos ofrecen a los sindicatos argumentos sólidos para defender la igualdad de oportunidades y la equidad.

Además, en una era marcada por la IA y una creciente externalización de los procesos cognitivos, la dimensión humana de la educación adquiere todavía mayor relevancia. Al destacar “la importancia de que los niños y las niñas tengan docentes que los quieran, se preocupen por ellos y estén a su lado”, Edwards hizo un llamamiento a las comunidades para que apoyen a su personal educativo y a los gobiernos para que valoren más a su profesorado.

Pueden obtener más información al respecto en los artículos sobre nuestro webinario celebrado antes de la publicación de los datos del informe PISA 2025 y sobre lo que es necesario saber sobre PISA 2025.