Levantar el velo de secretismo que envuelve a la educación en las negociaciones sobre libre comercio
Exigiendo transparencia total, la ponente del Parlamento Europeo para las negociaciones del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios ha dejado claro que los servicios públicos, incluida la educación, no están en venta y que deben ser retirados de la mesa de negociación.
A medida que las negociaciones sobre el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TiSA) se intensifican, Viviane Reding, la ponente del Parlamento Europeo (PE) para las negociaciones comerciales, ha hecho hincapié en que cualquier acuerdo debería seguir un enfoque de “menos es más”. Recomienda un TiSA reducido, pero fuerte, en lugar de incluir todos los puntos en un solo acuerdo; este enfoque diluiría el acuerdo comercial.
En particular, Reding quiere que se excluya de las negociaciones toda conversación sobre la inclusión de los servicios públicos, entre los que se encuentra la educación. Sin embargo, impedir saber qué se incluye y qué no supone una falta de transparencia y consulta con los interlocutores sociales y la sociedad civil.
Durante la primera vista pública del PE, What’s at stake for Europe (¿Qué está en juego para Europa?), el 24 de febrero en Bruselas, el profesor Markus Krajewski de la Universidad de Erlangen-Nuremberg criticó la falta de transparencia de las negociaciones. A pesar de que ya se han completado 11 rondas de negociaciones, la situación de las negociaciones continúa siendo un misterio para el público.
Krajewski destacó que aunque el TiSA se basa en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, o AGCS, adopta un enfoque híbrido compuesto por una lista negativa para el trato nacional y una lista positiva para el acceso al mercado. La consecuencia de la aplicación de estos enfoques es que resulta difícil comparar lo que se promete en los diferentes acuerdos.
El profesor de derecho público e internacional también explicó el impacto en los servicios públicos y destacó la falta de definición en lo que respecta a la reserva para los servicios esenciales de la UE. Por ejemplo, en su acuerdo de libre comercio con Singapur la UE parece excluir la educación financiada públicamente como servicio esencial. Esto significa que no se pueden mantener los monopolios ni los proveedores exclusivos de servicios en el sector.
Al día siguiente de la audiencia pública, el CSEE participó en la reunión de diálogo de la sociedad civil de la Comisión Europea (CE) sobre el progreso de las negociaciones del TiSA tras la 11a ronda de negociaciones, que se celebró del 9 al 13 de febrero. El CSEE planteó los posibles problemas graves para el sector de la educación como consecuencia del TiSA. En particular, el CSEE expresó su preocupación por la falta de definición de la educación financiada públicamente en la oferta de servicios de la UE, así como la situación vulnerable del sector de la educación, ya que no está incluido de forma explícita en ninguno de los ejemplos mencionados de servicios esenciales.
La CE proporcionó información actualizada general sobre la situación actual de las negociaciones y declaró que se están debatiendo 17 capítulos. Aunque las negociaciones se encuentran en una etapa avanzada, todavía queda una serie de cuestiones por acordar. Por consiguiente, la idea inicial de completar las negociaciones para 2015 ya no es realista. La próxima ronda de negociaciones está planeada del 13 al 17 de abril de 2015; Uruguay se sumará a las negociaciones, mientras que China todavía no ha sido aceptada como miembro.
