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Es fundamental respaldar la acción sindical y la defensa de la educación pública con datos, análisis y reivindicaciones claras. Así lo recordó la Fédération des Syndicats de l’Éducation Nationale (FESEN) durante el lanzamiento de la campaña "¡Por la pública! Creamos escuela en Togo", en el marco de la campaña mundial de la Internacional de la Educación (IE). Durante el lanzamiento se hicieron públicos los resultados de una investigación sobre la financiación de la educación pública y la privatización de la educación en Togo.

El lanzamiento de la campaña nacional tuvo lugar los días 6 y 7 de agosto de 2026 en Lomé, en un contexto marcado por los importantes desafíos que sigue afrontando la educación pública togolesa en materia de financiación, infraestructuras, condiciones laborales del personal educativo y calidad del aprendizaje. Para la FESEN, afiliada a la IE, la campaña debe contribuir a promover una educación pública inclusiva, equitativa y de calidad, dotada de financiación suficiente para todos los niños y niñas de Togo. Las otras siete federaciones de docentes de Togo también estuvieron representadas durante el lanzamiento.

En su mensaje de bienvenida a los y las participantes, Mariama Chipkaou, presidenta del Comité Regional para África de la Internacional de la Educación, señaló que: "No se trata simplemente del lanzamiento de una campaña, sino del inicio de un compromiso nacional renovado para defender la educación como un derecho humano fundamental, un bien público y una responsabilidad pública. Nos reunimos en un momento crítico, en el que los sistemas educativos de toda África afrontan enormes desafíos: una financiación pública insuficiente, escasez de docentes, desigualdades crecientes, infrafinanciación de los centros educativos y una creciente privatización y comercialización de la educación".

También recordó que "animamos a África a adoptar nuevas medidas para aumentar la financiación de la educación, mejorar las infraestructuras escolares, contratar y retener a docentes cualificados, reforzar el desarrollo profesional del profesorado y garantizar unas condiciones laborales dignas para todo el personal educativo".

Asimismo, Chipkaou añadió: "Instamos al Gobierno de Togo a aplicar plenamente las recomendaciones de las Naciones Unidas sobre la profesión docente. A los socios para el desarrollo, les pedimos que sigan apoyando las prioridades nacionales en materia de educación y, al mismo tiempo, respeten el principio de que unos sistemas públicos sólidos deben ocupar un lugar central en el desarrollo educativo. Al profesorado y a sus sindicatos, los animo a mantenerse unidos, organizados y proactivos. El personal docente no solo educa, sino que también defiende el futuro de cada niño, niña y de cada nación. Protejamos la educación, invirtamos en el profesorado y construyamos el futuro desde la solidaridad".

Una investigación para llevar el debate más allá de los eslóganes

El eje central del evento fue la presentación de los resultados de la investigación "La financiación de la educación pública y la privatización de la educación en Togo".

El objetivo declarado de la investigación era analizar la situación de la financiación pública de la educación y la expansión del sector privado, con el fin de fundamentar las acciones de incidencia en favor de una educación pública de calidad.

El estudio analiza los compromisos financieros del Estado, la distribución de los recursos educativos, las políticas que regulan el sector privado, las subvenciones concedidas a los centros, las condiciones laborales del profesorado y los efectos de la privatización sobre el acceso, la equidad y la inclusión. La investigación se basa en un análisis documental de presupuestos, estadísticas escolares, textos normativos y políticas educativas, así como en veinte entrevistas con distintos actores del sistema educativo.

Para el sindicato, el lanzamiento de la investigación tuvo una importante dimensión política. No se trataba simplemente de afirmar que había que defender la educación pública, sino de mostrar por qué, cómo y cuáles debían ser las prioridades.

La primera jornada del lanzamiento, dedicada al refuerzo de las capacidades de los miembros de la FESEN, incluyó una presentación general de los resultados de la investigación a cargo del profesor Bilakani Tonyeme, del Instituto Nacional de Ciencias de la Educación de la Universidad de Lomé, seguida de varios debates e intercambios entre los y las participantes.

Para el secretario general federal de la FESEN, Hippolyte Akilé-Esso Lorié, la campaña "refleja nuestra profunda convicción de que la educación pública sigue siendo el centro del desarrollo de nuestra nación y merece un compromiso colectivo firme por parte de los poderes públicos, el profesorado, los interlocutores sociales y toda la ciudadanía".

También explicó que la primera jornada del lanzamiento estuvo "dedicada al refuerzo de las capacidades de nuestros militantes. Esta elección no es casual. Un sindicato fuerte es, ante todo, un sindicato cuya membresía conoce bien las cuestiones en juego, entiende los desafíos y cuenta con los argumentos necesarios para convencer y movilizar".

Al dirigirse a los y las participantes, insistió en que "durante esta sesión tendrán la oportunidad de intercambiar opiniones con el investigador que llevó a cabo este importante estudio. Los resultados que se presentarán constituyen una sólida base científica para fundamentar nuestras acciones de sensibilización e incidencia. Les invito a participar activamente en los trabajos, plantear preguntas, compartir sus experiencias y contribuir al diálogo. Los conocimientos adquiridos hoy deberán trasladarse a todas nuestras estructuras de base para que todo el profesorado pueda convertirse en embajador de la campaña".

Al concluir, señaló que la FESEN está convencida de que los desafíos a los que se enfrenta el sistema educativo solo pueden afrontarse mediante una movilización colectiva basada en datos fiables, un diálogo constructivo y la voluntad común de defender la educación pública.

La infrafinanciación, hilo conductor de la acción de incidencia

Los resultados de la investigación presentan un panorama preocupante. El estudio señala que, entre 2015 y 2025, el gasto público destinado a educación aumentó a un ritmo inferior al del presupuesto nacional y el producto interior bruto. La proporción del gasto educativo respecto del PIB oscila entre el 3 % y el 5 %, mientras que las recomendaciones internacionales sitúan la inversión entre el 4 % y el 6 % del PIB. La proporción del presupuesto nacional destinada a educación habría pasado de alrededor del 15 % a menos del 8 % entre 2014 y 2026.

Tal como reconoció el investigador, Bilakani Tonyeme, "Los resultados de la investigación son, sencillamente, que la educación pública está infrafinanciada por el Estado y que, al mismo tiempo, el Estado financia de una manera u otra al sector privado. Y este hecho ya plantea un problema. En segundo lugar, la falta de una regulación adecuada del sector privado plantea serios problemas para la calidad de la educación que ofrece. Por otro lado, he demostrado que los sindicatos deberían exigir al Estado un aumento significativo de la financiación de la educación pública y una regulación y supervisión más estrictas del sector privado".

En la Declaración de Lomé (en francés), adoptada el 7 de agosto de 2026, la FESEN subraya la infrafinanciación crónica de la educación pública en varios países africanos, por debajo de los umbrales internacionales del 6 % del PIB y el 20 % del presupuesto nacional. También señala el deterioro de las condiciones salariales y profesionales del personal docente y del personal de apoyo educativo.

La Declaración insta al Gobierno de Togo a aplicar las recomendaciones de las Naciones Unidas sobre la profesión docente y, por tanto, "a respetar o superar los criterios internacionales de financiación de la educación", "invertir prioritariamente en la educación pública, el profesorado, el personal de apoyo y las infraestructuras escolares" y "reforzar los mecanismos institucionalizados de diálogo social con los sindicatos de la educación en general y con la FESEN en particular".

Privatización y desigualdades: la voz de alarma de los sindicatos

La investigación también pone de manifiesto el peso creciente del sector privado en el sistema educativo togolés. En el Gran Lomé, el sector privado ocupa un lugar importante en la oferta educativa, y en algunas zonas representa más del 80 % de los centros escolares. El estudio distingue entre escuelas internacionales, centros privados de referencia y escuelas privadas populares, y señala que esta diversificación contribuye a una segmentación social de la educación.

Para el sindicato, esta evolución no es neutra. El acceso a determinados centros depende en gran medida de la capacidad económica de las familias, lo que pone en riesgo los principios de equidad e inclusión. La investigación también señala que las escuelas públicas suelen contar con docentes mejor formados, pero deben hacer frente a importantes carencias materiales, mientras que algunos centros privados pueden ofrecer mejores infraestructuras y, al mismo tiempo, recurren a menudo a personal docente con una formación insuficiente o escasa.

En este sentido, Lorié señaló que "lo más destacable de los resultados de la investigación es el peso de la educación privada en el sistema educativo. Cuando manteníamos reuniones con las autoridades y el Gobierno, nos proporcionaban datos y cifras que no dominábamos. Con esta investigación, ahora contamos con datos fiables y objetivos en los que podemos basarnos y que nos permiten conocer mejor la financiación y la contribución del Estado al sistema educativo togolés".

En la Declaración de Lomé, la FESEN dice estar "preocupada por el rápido avance de la privatización y la mercantilización de la educación" y recuerda que "la educación es un derecho humano fundamental y un bien público".

A partir de esta declaración, el estudio recomienda, entre otras medidas:

• Aumentar el gasto público en educación;
• Mejorar los mecanismos de financiación de los centros educativos;
• Reforzar la regulación del sector privado;
• Mejorar las condiciones laborales del profesorado; y
• Proteger mejor la educación como bien público y derecho fundamental.

Estas medidas resultan esenciales para garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad en Togo.

Un evento de alto nivel para dar voz a las evidencias

La segunda jornada del lanzamiento de la campaña, el 7 de agosto de 2026, consistió en un evento de alto nivel en la sede de FESEN en Lomé. En el acto intervinieron representantes de la Internacional de la Educación para África, el ministro de Educación Nacional, Mama Omorou, así como representantes del Ministerio de Economía y Presupuesto y de los socios técnicos y financieros. La presentación de los resultados de la investigación ocupó un lugar central en las sesiones.

Para el ministro Omorou, aún quedan desafíos importantes:

A continuación, reconoció que el Ministerio de Educación Nacional considera a los sindicatos socios estratégicos. "El éxito de las reformas que estamos emprendiendo no se logrará contra ustedes, sino con ustedes. Por tanto, que esta campaña no sea únicamente un espacio de reivindicaciones o críticas, sino también un espacio para formular propuestas. Propuestas para mejorar las condiciones laborales, propuestas para elevar la calidad, propuestas para convertir la educación pública togolesa en la primera opción educativa. Ese es el enfoque que nos recomienda nuestro distinguido profesor. Celebro su sentido de la responsabilidad y les aseguro que el Gobierno los escuchará y mantendrá su compromiso".

La investigación sirvió de base para el diálogo con las autoridades, los parlamentarios, los socios, las organizaciones sindicales, la sociedad civil, las asociaciones de madres y padres de estudiantes y los medios de comunicación.

En la Declaración de Lomé, la FESEN se compromete a presentar los resultados y las conclusiones de la investigación a las autoridades responsables de la educación y las finanzas, a los parlamentarios, a los socios no gubernamentales nacionales e internacionales y a la administración descentralizada del territorio.

De la investigación a la acción colectiva

Desde el inicio, la planificación de la campaña contemplaba que un trabajo de investigación rápido aportara "datos y evidencias" sobre la financiación de la educación y la enseñanza privada, y que posteriormente sus resultados se hicieran públicos durante el lanzamiento de la campaña ante las autoridades, los aliados y los medios de comunicación.

Esta articulación entre investigación, formación sindical y movilización pública es fundamental. Está previsto que, tras el lanzamiento, los responsables de la FESEN y los dirigentes sindicales locales asimilen las conclusiones y recomendaciones de la investigación, con el fin de consolidar las bases de la acción de incidencia a escala nacional.

En la Declaración de Lomé, la FESEN reafirmó su compromiso de "mantener e intensificar" su labor de seguimiento del desarrollo y fortalecimiento de la educación pública en Togo, elaborar planes nacionales alineados con la campaña "¡Por la Pública!" y generar y compartir datos nacionales sobre la financiación y las condiciones laborales.

La comunicación, en el centro de la campaña

Asimismo, Lorié señaló que los medios de comunicación habían estado ampliamente representados. "Contamos con prensa digital. También tuvimos la televisión nacional y bastantes medios de comunicación privados. Mariama Chipkaou, que representó a la Internacional de la Educación para África, me comentó en privado que nunca había visto un despliegue de herramientas de comunicación como el que habíamos puesto en marcha. Está previsto que informemos a otros países africanos para que puedan conocer nuestra experiencia. Sin duda, ha sido todo un éxito".

Por otro lado, señaló que era la primera vez que un ministro participaba en las actividades de un sindicato. El ministro de Educación Nacional incluso quiso felicitar al investigador.

"El ministro le pidió todos los elementos que había presentado, especialmente los relativos a la privatización de la educación, y señaló que se pondrían en contacto con nosotros desde sus servicios para solicitar más información. Además, utilizarán la investigación en el Ministerio, ya que disponen de toda la documentación. El presidente de la comisión de educación de la Asamblea Nacional nos instó a continuar con este proceso, que deberían aprobar en la Asamblea Nacional. Envió un mensaje al presidente de la Asamblea Nacional para pedirle que tenga en cuenta los resultados de la investigación", explicó el dirigente de la FESEN.

Tras el lanzamiento de la campaña, la federación sindical ha previsto una movilización de las bases a partir del 10 de octubre. Durante ese mismo mes, la FESEN también se reunirá con la comisión de educación de la Asamblea Nacional.

Lorié Akilé-Esso también señaló que:

"Empezarán a realizar acciones de sensibilización en sus localidades y a utilizar mensajes clave dirigidos a las autoridades, al profesorado e incluso a las madres y padres de estudiantes. Utilizarán estos recursos mientras esperan el inicio de la movilización sobre el terreno".