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Priorizar los salarios docentes en las crisis: retos y oportunidades a escala mundial

publicado 17 diciembre 2025 actualizado 19 diciembre 2025

La Internacional de la Educación ha participado activamente en la Revisión de los Avances del Foro Mundial sobre los Refugiados 2025, abogando por que la comunidad educativa mundial priorice al profesorado en los contextos de crisis y desplazamiento, una reclamación que se basa en una nueva investigación sobre la contribución de los donantes internacionales a los salarios docentes.

Esta Revisión es una plataforma clave para evaluar la materialización de los compromisos adoptados en el último Foro Mundial sobre los Refugiados, que tuvo lugar en 2023. A esta cita acuden Estados miembros de las Naciones Unidas, instituciones internacionales, organizaciones no gubernamentales, sector privado, figuras académicas, organizaciones impulsadas por personas refugiadas y personas apátridas y desplazadas para hacer balance de los progresos en el apoyo a las comunidades de acogida y la población refugiada, de acuerdo con los objetivos del Pacto Mundial sobre los Refugiados.

Investigación: Los salarios docentes en las crisis: Prácticas de los donantes, retos y oportunidades en emergencias y situaciones prolongadas

El nuevo estudio de la IE Los salarios docentes en las crisis: Prácticas de los donantes, retos y oportunidades en emergencias y situaciones prolongadas, elaborado por Mary Mendenhall y Sarah Etzel, con destacadas contribuciones de Alby Ungashe y Ahmad Araman, investiga la actuación de los donantes en materia de remuneración del profesorado en contextos afectados por emergencias y crisis prolongadas.

A pesar del reconocimiento universal de que el profesorado resulta esencial para una educación de calidad, en especial en situaciones de emergencia y crisis prolongadas, sus salarios siguen caracterizándose por la precariedad, la fragmentación y, en muchos casos, la insostenibilidad.

Cuando los sistemas educativos sufren una mayor presión debido a los conflictos, el desplazamiento y la inestabilidad económica, las agencias donantes son vitales para garantizar que el personal educativo —de todos los perfiles— percibe su remuneración. Este trabajo explora las prácticas actuales, los retos y las oportunidades en materia de financiación de los donantes a los salarios docentes. También valora la viabilidad del fondo mundial para la remuneración del profesorado propuesto en las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel de la Secretaría General de las Naciones Unidas sobre la Profesión Docente (2024).

El estudio, basado en un diseño de evaluación cualitativa multifase que incluyó el examen documental de los datos de financiación de los donantes y entrevistas a 16 representantes de donantes y a 14 representantes de agencias de las Naciones Unidas, de ONGI y del Grupo Temático Mundial de Educación, se centra en las políticas y las prácticas relativas al pago de los salarios docentes en contextos de crisis.

Los resultados de alto nivel indican lo siguiente:

  • Reticencia a financiar costes recurrentes: Aunque la mayoría de los donantes carece de políticas formales en este ámbito, es habitual sufragar "incentivos" temporales o de emergencia, que también suscitan reticencias por cuestiones de sostenibilidad.
  • Prácticas de pago inconsistentes y fragmentarias: El profesorado que trabaja en contextos de emergencia y crisis prolongadas suele depender de proyectos de financiación a corto plazo e impredecibles, lo que supone una situación de vulnerabilidad caracterizada por los retrasos, la reducción de ingresos y la inseguridad laboral.
  • Obstáculos logísticos y sistémicos: Las dificultades incluyen la compleja logística de los pagos, la devaluación monetaria, la precariedad de los sistemas financieros y de información, la falta de armonización entre actores y la exclusión del profesorado comunitario y refugiado de las plantillas públicas nacionales.
  • Oportunidades de reforma: Las innovaciones como los pagos móviles, sumadas a estrategias para resolver las barreras sistémicas mediante la reforma de la gestión financiera pública y las iniciativas de armonización salarial, ofrecen posibles vías de mejora de las prácticas de remuneración del profesorado.

Un profesorado cualificado y con apoyo puede marcar la diferencia

En su intervención en la actividad paralela del Foro "La financiación multianual para la educación de las personas refugiadas: Una responsabilidad compartida para garantizar futuros sostenibles", Sonia Grigt, en representación de la Internacional de la Educación, destacó la importancia del personal docente en situaciones de crisis y desplazamiento y recordó que "el acceso a profesorado cualificado que goce de un apoyo adecuado puede suponer la diferencia entre la esperanza en un futuro mejor y una vida de pobreza y privaciones".

Tras reconocer que las y los docentes que enseñan en contextos de crisis y desplazamiento se enfrentan a realidades extraordinariamente complejas, aseguró que "con demasiada frecuencia, se considera que el profesorado es una mera herramienta ejecutora de las políticas educativas" y subrayó la necesidad de incorporar al personal docente en el diseño de los planes nacionales para la inclusión de las personas refugiadas a través de organizaciones de representantes con capacidad para trasladar y amplificar el mensaje del profesorado refugiado.

Grigt advirtió contra la creencia de que la tecnología ofrece un atajo para brindar apoyo real al personal docente en contextos de crisis y desplazamiento, en un momento en el que es cada vez más difícil conseguir fondos. Destacó que, para garantizar el respaldo y el compromiso con el personal educativo, "debemos centrarnos en la cuestión que más dificultades suscita a la hora de financiar la educación en emergencias: los salarios docentes".

"Contratar y pagar a suficiente profesorado es uno de los mayores obstáculos, si no el principal, para los gobiernos que intentar incluir a las personas refugiadas en sus sistemas educativos nacionales", añadió, haciendo un llamamiento para que la comunidad educativa mundial dé un paso al frente y contribuya a resolver estas complejas cuestiones a largo plazo.

El profesorado en primera línea: La voz de la comunidad refugiada sobre los avances, los retos y el camino a seguir para materializar las promesas del Foro Mundial sobre los Refugiados

El 17 de diciembre de 2025 se celebró una mesa redonda, organizada por la IE en colaboración con Save the Children y Jigsaw Education, dedicada a las voces del profesorado y a los problemas a los que se enfrenta en contextos de crisis y desplazamiento. Esta actividad ofreció un espacio para que el personal docente refugiado pudiera expresar sus opiniones sobre los avances logrados, las consecuencias para la práctica docente y el alumnado y los riesgos que presenta el futuro debido a la creciente presión que pesa sobre la inversión en profesorado en situaciones de emergencia y crisis prolongadas.

También se invitó a las organizaciones compromisarias a exponer su visión sobre los progresos, los retos y las lecciones aprendidas en el marco de su trabajo con el profesorado y la educación de las personas refugiadas y a identificar posibles vías de avance y colaboración con la vista puesta en el Foro Mundial de 2027.