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En un momento en que los sistemas educativos africanos se enfrentan a profundos desafíos estructurales, como la persistencia de una financiación adecuada, la escasez de docentes, un acceso desigual, o la creciente competencia del sector privado, los sindicatos de la educación deben desempeñar un papel primordial. En Accra, Ghana, se organizó una formación con varios sindicatos de la región que hizo posible un verdadero diálogo entre sindicatos que poseen una larga experiencia en campañas de incidencia y sindicatos comprometidos con los círculos de estudio.

El objetivo de la formación “ Los círculos de estudio al servicio de ¡Por la pública! Unidos/as por una educación pública de calidad”, organizada conjuntamente por la Internacional de la Educación (IE) y la Centrale des Syndicats du Québec (CSQ), consistía precisamente en vincular dos elementos esenciales de la acción sindical: la campaña mundial de la IE ¡Por la pública! Creamos escuela y los círculos de estudio, un método de organización colectiva en el lugar de trabajo que lleva mucho tiempo probándose y demostrando su eficacia en todos los continentes.

Del 24 al 26 de febrero de 2026, la formación reunió a dieciocho representantes sindicales de nueve países africanos (Benín, Burkina Faso, Burundi, Camerún, Chad, República Democrática del Congo, Níger, Senegal y Togo). La reunión fue dirigida por los propios participantes, quienes compartieron sus experiencias y moderaron varios talleres, tanto sobre la campaña como sobre los círculos de estudio.

Los círculos de estudio, una herramienta sindical probada

En su mensaje de bienvenida, Dennis Sinyolo, director de la Internacional de la Educación África, destacó las raíces históricas de los círculos de estudio en las luchas sindicales africanas. Evocando su propia participación en este movimiento, en Zimbabue en las décadas de los años 1980 y 1990, hizo hincapié en el papel fundamental que han desempeñado en el desarrollo de los sindicatos.

“Los círculos de estudio constituyen una herramienta poderosa para captar nuevos miembros y fortalecer a los sindicatos, ya que permiten desarrollar las capacidades y fomentar la organización colectiva”, afirmó, recordando que él también había dirigido círculos de estudio en su propia escuela.

Para Dennis Sinyolo, el desafío es claro: ante políticas educativas que suelen ser ambiciosas sobre el papel pero insuficientemente aplicadas, los sindicatos deben organizarse para obligar a los Gobiernos a cumplir sus compromisos.

Los círculos de estudio: integrar la campaña en las escuelas

Los/las participantes destacaron que los círculos de estudio ayudan a fortalecer el sindicato dentro de las escuelas, desarrollar un lenguaje común y a convertir las escuelas en un centro clave para la movilización sindical.

El secretario-tesorero de la CSQ, Luc Beauregard, reafirmó el compromiso de su organización con el fortalecimiento de la cooperación sindical en todo el mundo francófono. Subrayó la importancia de la solidaridad entre sindicatos francófonos y destacó el valor de los círculos de estudio como herramienta práctica para reforzar las capacidades sindicales.

La CSQ financia estos círculos de estudio en Benín, Níger, la República Democrática del Congo y Chad. Actualmente está estudiando la posibilidad de ampliar estos proyectos a otros países que participan en la formación: Burkina Faso, Burundi, Camerún, Togo y Senegal.

Los círculos de estudio son organizados en el lugar de trabajo y se basan en reuniones periódicas y estructuradas, animadas por activistas formados/as, con un orden del día elaborado conjuntamente con los/las participantes. Con una duración de un año, incorporan módulos de formación sindical que abordan, en particular, los derechos sindicales, las cuestiones relacionadas con la carrera y el estatuto del personal, las cuestiones de género, el cambio climático o la financiación de la educación.

De este modo, refuerzan las capacidades de los/las activistas de base mediante un enfoque participativo en el que las discusiones abordan temas sindicales y pedagógicos para encontrar soluciones colectivas.

Por consiguiente, el método de los círculos de estudio no es un proyecto propiamente dicho, sino que debe ocupar un lugar central en las actividades sindicales.

La falta crónica de financiación de la educación

A pesar del reconocimiento internacional de la educación como derecho humano fundamental y un bien público, millones de niños y niñas siguen excluidos de la escolaridad. Durante la formación se recordó que existen en el mundo más de 272 millones de niños/as y jóvenes en edad de cursar la enseñanza primaria y secundaria que no están escolarizados, y de este número 110 millones se encuentran en África.

La escasez de docentes, reflejo de una inversión insuficiente en educación, es un verdadero desafío para la región. Las proyecciones de la UNESCO indican que se necesitarán 44 millones de nuevos/as docentes de aquí a 2030 para alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4. De este número, hacen falta 15 millones en el África subsahariana. La causa: una persistente falta de inversión pública, muy por debajo de los umbrales internacionales acordados del 6 % del PIB o del 20 % del presupuesto nacional destinados a la educación.

“La enseñanza no debe ser una profesión elegida por falta de otras alternativas ni tampoco un trampolín para otras carreras, sino una profesión atractiva y una carrera elegida como primera opción. Porque ningún sistema educativo puede superar el nivel de sus docentes. Del mismo modo, el nivel de desarrollo de un país no puede superar el de su sistema educativo», añadió Dennis Sinyolo.

¡Por la pública! — estructurar la acción sindical

Iniciada por la IE en enero de 2023, la campaña ¡Por la pública! Creamos escuela se está desarrollando actualmente en 27 países africanos. Exhorta a los Gobiernos a invertir en la educación pública, en el personal educativo, en las infraestructuras y los recursos didácticos.

Angelo Gavrielatos, representante de la IE, insistió en Accra en la necesidad de que cada organización miembro transforme esta movilización en estrategias concretas.

Los indicadores clave de los sistemas educativos han sido objeto de un trabajo específico: ¿Cómo acceder a estos datos? ¿Son fiables? ¿Cómo deben interpretarse? ¿Cómo contrastarlos entre sí para reforzar la incidencia sindical?

En el ámbito nacional se requerirá la elaboración de un plan de campaña que cubra todo el país y que sea aprobado por la dirección y las estructuras de gobernanza del sindicato, subrayó. Asimismo, recordó la importancia que entrañan un análisis conjunto del problema, la investigación, una estrategia clara y una evaluación de riesgos.

La Declaración de Accra: un compromiso colectivo

Las/los participantes también aprobaron la Declaración de Accra 2026 – Los círculos de estudio al servicio de ¡Por la pública! (en francés e inglés). En ella se insta a los Gobiernos africanos a respetar o a superar los criterios internacionales en materia de financiación de la educación, a dar prioridad a la inversión en el profesorado, en el personal de apoyo a la educación y en la infraestructura escolar, así como a establecer mecanismos institucionalizados para el diálogo social con los sindicatos.

Evaluación positiva

Las/los participantes comparten ahora de un doble lenguaje común, el de la campaña y el de los círculos de estudio, lo que debería permitirles apoyarse mutuamente a distancia en el futuro. Esta formación tenía como objetivo estimular la cooperación Sur-Sur, y se establecerá un importante seguimiento para fomentar los intercambios entre los sindicatos implicados.

Los y las sindicalistas de la educación valoraron especialmente la enriquecedora experiencia de los intercambios entre pares y destacaron la eficacia de la metodología activa (simulaciones, trabajos prácticos), que hacen que los círculos de estudio sean más concretos y directamente aplicables a la acción sindical.

Para aprovechar el impulso de esta dinámica, se plantearon varias propuestas: organizar encuentros periódicos entre sindicatos, reforzar la cooperación Sur-Sur y crear una red o plataforma de intercambios continuos.

También puede leerse aquí (en inglés) el artículo sobre esta formación publicado en el sitio web de la IE África.