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A pocos años de que finalice el plazo de 2030 para alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 4, el Informe de seguimiento de la educación en el mundo ha publicado su edición de 2026 centrada en el acceso y la equidad.

Este último informe analiza los progresos realizados por los países para aumentar la participación en la educación en todos los niveles desde el cambio de milenio. Examina los factores que han dado lugar a que los distintos países progresen a ritmos diferentes y las lecciones que se pueden extraer para mejorar el acceso y la equidad en el futuro.

“Aunque el informe pone de manifiesto algunos progresos importantes, está claro que aún nos queda un largo camino por recorrer para garantizar el acceso universal y la equidad en la educación. Con más de 273 millones de niñas y niños sin escolarizar —una cifra que ha aumentado por séptimo año consecutivo—, los gobiernos deben redoblar sus esfuerzos para garantizar que todos los niños y todas las niñas puedan disfrutar de su derecho a la educación. Pedimos a todos los gobiernos que financien íntegramente una educación pública y gratuita de calidad”, declaró David Edwards, Secretariado General de la Internacional de la Educación.

El informe afirma que, para lograr avances sostenibles a largo plazo en materia de acceso y equidad a gran escala, es necesario adoptar un enfoque sistémico que combine una coordinación entre los distintos sectores, un compromiso político duradero, una capacidad de ejecución y una adaptación a los contextos locales. El informe también analiza las deficiencias en la presentación de los informes nacionales e identifica aquellas áreas en las que es necesario introducir mejoras en lo que respecta al seguimiento de los avances.

Acceso a la educación: ¿qué progresos se han realizado desde el año 2000?

Las conclusiones del informe señalan que, aunque no se logrará el acceso para todas y todos de aquí a 2030, se han dado algunos pasos importantes. Desde el año 2000, las matrículas han aumentado un 30 % en la educación primaria y secundaria a nivel mundial, un 45 % en la educación de la primera infancia y un 161 % en la educación postsecundaria. En el mismo periodo, la tasa de finalización del ciclo educativo se ha incrementado del 77 % al 88 % en la educación primaria, del 60 % al 78 % en el primer ciclo de la enseñanza secundaria y del 37 % al 61 % en el segundo ciclo de la enseñanza secundaria.

No obstante, los avances son más limitados si se miden desde 2015. De hecho, la población no escolarizada ha aumentado de forma consecutiva en los últimos siete años. En 2024, 273 millones de niños y niñas, adolescentes y jóvenes —aproximadamente una de cada seis personas jóvenes— estaban excluidas de la educación. Es probable que esta cifra esté considerablemente subestimada, dadas las dificultades para recopilar datos en los países afectados por conflictos.

A continuación, se presentan algunos datos clave relativos a los distintos niveles educativos:

Educación preescolar: La tasa de participación en la educación de la primera infancia un año antes del inicio de la educación primaria fue del 75 % en 2024. El informe señala acertadamente la importancia de suprimir las tasas escolares como medio para aumentar la participación. En 2023, 69 de los 119 países sobre los que se dispone de datos garantizaban al menos un año de educación preescolar gratuita. No obstante, muchos gobiernos dependen en gran medida de la oferta no estatal: solo 10 países sobre los que se dispone de datos destinan más del 1 % de su presupuesto a la educación preescolar.

Educación primaria y secundaria: Desde el año 2000, el África subsahariana ha más que duplicado sus tasas de matrícula y ha más que triplicado las de la educación secundaria. A nivel mundial, entre 1998 y 2023, la duración media de la educación obligatoria aumentó en 1,2 años y la duración media de la educación gratuita aumentó en 0,8 años.

Educación postsecundaria:  En los últimos 25 años, la brecha entre el acceso y la graduación ha ido en aumento. La tasa bruta de matrículas en la educación terciaria se duplicó con creces, pasando del 19 % en 2000 al 44 % en 2024, lo que supone un aumento de un punto porcentual al año, mientras que la tasa de graduación aumentó menos de la mitad de ese porcentaje durante el mismo período, pasando del 17 % al 27 %. La demanda de educación superior se ve limitada por los costes: solo un tercio de los países cuenta con universidades públicas gratuitas y el alcance y la naturaleza de las ayudas que se conceden a las y los estudiantes difieren enormemente.

La creciente escasez de personas docentes cualificadas

El informe pone de relieve la gran preocupación que suscita el cumplimiento del derecho de todos los niños y todas las niñas a contar con personal docente cualificado. Solo el 11 % de los países de bajos ingresos exige la titulación de grado a su profesorado de primaria, y solo el 78 % de las y los docentes cuenta con la cualificación académica necesaria (frente al 89 % en 2013). Es necesario que los gobiernos adopten medidas urgentes para hacer frente a esta escasez de personas docentes cualificadas.

La caída de los presupuestos destinados a educación

Con respecto a la financiación de la educación, solo el 22 % de los países sobre los cuales se dispone de datos cumplía en 2023 con los parámetros internacionales de destinar al menos el 4 % del PIB y el 15 % del gasto público a la educación. De hecho, más de la mitad de los países sobre los cuales se dispone de datos había reducido la proporción de fondos destinados al sector de la educación desde el inicio de la agenda del ODS 4 en 2015.

¡Por la pública! Creamos escuela

El informe confirma las advertencias de los sindicatos de la educación sobre el impacto que tienen la falta de financiación de la educación y la escasez mundial de docentes en el derecho universal a una educación de calidad.

La campaña mundial de la Internacional de la Educación ¡Por la pública! Creamos Escuela hace un llamamiento urgente a los gobiernos para que inviertan en la educación pública, un derecho humano fundamental y un bien público, y para que inviertan más en el profesorado, el factor más importante para lograr una educación de calidad. La campaña está activa en más de 50 países y se espera que esté presente en 90 países para finales de año.

Haga clic aquí para obtener más información sobre la campaña y participar en ella.