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Résolution sur la condition des enseignants

Publié 22 juillet 1995 Mis à jour 31 mars 2017

Le premier congrès mondial de l'Internationale de l'Education réuni à Harare (Zimbabwe) du 19 au 23 juillet 1995:

1. Note que les enseignants, en dispensant un savoir et des qualifications, mais aussi les principes éthiques universels de justice sociale, de tolérance et de paix, jouent un rôle important dans le développement économique, social et culturel de nos sociétés;

2. Note qu'une grande majorité des enseignants a le sentiment de ne pas bénéficier de la reconnaissance morale et matérielle correspondant à leurs niveaux de qualifications et aux responsabilités qui sont les leurs;

3. Note aussi l'existence de doctrines économiques, politiques et religieuses qui entravent, dans de nombreux pays, la reconnaissance des droits énoncés par les conventions n° 87 et 98 de l'OIT ainsi que les libertés professionnelles reconnues par la recommandation OIT/UNESCO sur la condition du personnel enseignant de 1966;

4. Note que les bas salaires des enseignants dans la plupart des pays et le non-versement des salaires pendant de longues durées dans certains pays créent des situations de déconsidération, de démoralisation, voire même de précarité en particulier dans les pays en voie de développement, qui affectent le moral et la dignité des personnels;

5. Note qu'encore trop souvent des enseignants se voient confier la responsabilité d'exercer leurs fonctions sans formation pédagogique et psychologique réelle ou suffisante, ce qui les place dans des situations très inconfortables par rapport aux élèves et leurs familles et affecte incontestablement la qualité de l'enseignement qu'ils dispensent;

6. Note également qu'encore trop souvent les effectifs pléthoriques par classe qui atteignent des nombres démentiels dans les pays en voie de développement, l'insalubrité de nombreux locaux scolaires, l'absence ou l'insuffisance de matériels scolaires, créent des conditions de travail inacceptables et lourdement préjudiciables à l'équilibre psychologique des personnels d'éducation.

Le Congrès affirme:

7. Que, dans la période de profonde mutation que connaissent actuellement toutes nos sociétés, la valorisation des ressources humaines s'avère de plus en plus comme une exigence indispensable pour la réussite du changement et que, dans cette perspective, le rôle des personnels d'éducation doit être reconsidéré et renforcé pour répondre aux nécessités de l'éducation et de la formation des jeunes;

8. Que chaque enseignant doit bénéficier d'une formation initiale du niveau de l'enseignement supérieur, préalable à tout exercice du métier, et d'une formation continue régulière, lui permettant d'intégrer dans son enseignement tous les facteurs nouveaux découlant de la nécessité de toujours mieux préparer les jeunes à des sociétés en mutation;

9. Que la qualité de l'enseignement dispensé et son adaptation aux besoins réels des jeunes dépend aussi pour une part importante des conditions de travail des élèves et des étudiants, mais aussi des enseignants et des personnels d'éducation, qui sont loin d'être globalement satisfaisantes aujourd'hui;

10. Que les enseignants et les personnels d'éducation doivent pouvoir vivre dignement de l'exercice de leur métier, sans être contraint d'avoir recours à l'exercice d'un deuxième ou d'un troisième emploi, pour obtenir des revenus décents leur permettant de vivre avec leurs familles;

11. La nécessité de revaloriser moralement et matériellement la fonction d'enseignant et d'éducateur, de leur redonner statut, reconnaissance et dignité au sein de la société où ils exercent, afin qu'ils retrouvent volonté, conviction et prestige qui sont des conditions nécessaires pour une éducation de qualité;

12. L'importance des libertés professionnelles et académiques pour les enseignants afin que l'enseignement soit indépendant de toute emprise d'origine politique, économique, idéologique ou religieuse, afin de préserver le droit et l'exercice démocratique de l'esprit critique et de créativité chez les jeunes.

Rôle de l'Internationale de l'Education

L'IE devrait:

13. Promouvoir davantage les principes et les objectifs énoncés ci-dessus au sein des organisations intergouvernementales, comme l'OIT et l'UNESCO en particulier, et favoriser la ratification et l'adoption par les gouvernements des instruments juridiques internationaux permettant d'améliorer la condition des enseignants et des personnels d'éducation;

14. Intervenir auprès des gouvernements afin qu'ils prennent toutes les mesures appropriées pour une bonne mise en oeuvre de la recommandation;

15. Collecter et publier l'ensemble des études existantes démontrant la relation étroite entre le niveau de formation initiale et continue et les conditions de travail des personnels d'éducation d'une part et la qualité de l'enseignement dispensé aux jeunes d'autre part;

16. Réfléchir avec des membres de la communauté scientifique et culturelle internationale au rôle nouveau que les personnels d'éducation sont appelés à jouer dans des sociétés, avec toutes les implications qui en découlent et publier les résultats de ces travaux.